略论供电企业电力营销稽查工作

2013-08-15湛堃

山东工业技术 2013年14期

湛堃

（国网山东商河县供电公司，山东商河251600）

0 引言

随着我国经济建设和科学技术的高速发展，电力工业已经进入了一个崭新的发展阶段，现代社会对电力供应的要求越来越高。电力企业外部在不断的发生变化，对于不同的用电客户有不同的用电要求，客户需求导致业扩流程、电价标准、计量方式等都各不相同，这就给日常营业工作带来了困难。这些变化必然要求电力企业对各项业务工作进行检查，适时进行调整。

1 营销稽查的定义及范畴

营销稽查是电力营销管理部门依据有关法律、法规、政策、管理标准和规章制度,按一定方式、程序和周期对从事和涉及营销工作的单位、部门及人员,在营销工作过程中的工作行为、质量和结果所进行的监督、核查和评价。是电力营销环节内控约束机制的主要组成部分，其定位是内稽外查。在电力企业公司化改组、商业化运营、法制化管理的大环境下，供电企业内部的改革在不断向纵深推进，电力稽查工作也必须适应改革形势发展的要求，转变观念，注重实效，要建立适应市场、工作规范、监督有力、服务优良的稽查工作体系，不断拓宽稽查范围和层面，全面提升稽查服务理念，为供电企业把好营销质量关。

2 健全营销稽查控制机制

2.1 建立营销稽查依据和稽查网络体系

工作有效开展的重点就是建立健全的机制体系，必须加强营销稽查自身的制度建设，完善常态管理机制，建立营销稽查网络体系，才能把电力营销稽查工作落到实处。出台电力营销稽查实施细则，明确各单位的工作职责如稽查权限、程序、方式等，建立电力稽查工作管理体系，抽调营销专业骨干组建稽查队，可使稽查工作更规范，更有效的展开工作。

2.2 超前谋划

为得到被查单位的认可，稽查工作者必须合理安排稽查内容、时间、进度，提高营销稽查的实效性。首先，制定不同时段各项营销稽查工作的侧重点。其次，根据营销工作中各工作点多面广的特点，确定每个专业重点稽查内容。最后，实行稽查责任制。为使稽查计划有效落地，并将稽查任务和结果确定到各稽查员，使稽查不单是衡量基层单位营销工作质量，同时也要作为标准来衡量营销各专业面稽查人员的管理水平。

2.3 安排合理营销稽查

合理安排适时稽查与适度稽查，在对基层开展稽查前，提前与被稽查单位联系约定稽查时间。做到安排人性化、人员专业化、方式合理化以及闭环管理。在制定稽查工作责任制考核办法稽查工作结束后，对稽查的情况进行通报，表扬先进，批评落后，总结经验，查找问题，分析原因，提出改进意见，监督检查整改措施的落实。对不能按期整改和整改效果差的被稽查单位，在业绩管理考评中进行考核，并追究当事人的人员责任及主管领导的管理责任。对在稽查工作中发现电力客户违约用电、窃电事件，嘉奖为电力企业挽回重大损失的等有功人员。

3 确立营销稽查的关键点

3.1 用电报装稽查

监督检查客户用电申请从受理之日起录入的资料必须保证其及时性和准确性。检查客户用电工程受理前客户提供相关项目批文、工程资料、设计图纸等相关资料，是否符合国家有关政策规定和手续，检查报装管理职责权限，有无越权对客户的供电方案多头答复现象，以及对客户答复的供电方案是否科学性、合理性，同时监督检查对客户的用电工程中间检查和管理执行情况，以及整理和手机客户上网工程竣工资料以及竣工验收执行情况。

3.2 电价电费稽查

按规定要求监督和检查抄表周期、抄表例日，核查月末抄见电量比例，以及实际抄表率、抄算正确率和抄表异常情况以及现场核查处理的情况。电费核算中发现电量异常处理规范性及处理周期以及核查中发现问题的处理情况。电量电费差错统计、分析和考核制度执行情况。监督和检查每日每月的电费收取工作，各类报表的准确性，以及电费违约金及违约使用电费收取、上交，不得有擅自减免等情况发生。

3.3 计量管理稽查

监督检查用电客户电能计量装置的改造、故障处理和周期轮换等工作。对重要客户电能计量装置的现场运行技术管理工作执行情况，按照有关技术规程和管理制度进行监督检查。对不同的用电类别的电能计量装置检查其计量方式、配置及二次计量回路等是否符合要求。如果有运行的电能计量装置周期性的轮换和检验等情况，必须及时向相关人员传递电能表及计费互感器的有关凭证，以便其他部门进行监督检查。

3.4 用电检查稽查

对供用电合同的签约、实行、修改或续签等情况进行督查；核查合同有效性和规范性、纸质合同与系统合同和系统档案是否相对应。监督检查营业普查的有序开展，核查客户用电定量、定比是否与实际相符；核查零售客户售电分类比例与实际是否一致。监督检查线损管理及核查线变台区承包的推行，对高损线路电量出现异常波动制定的措施及执行情况。重点核查电量、电费发生如突增或突减等异常的情况。

3.5 内控制度稽查

稽查内部控制制度的健全性、有效性、合理性以及执行情况。提出强化内部控制制度的具体意见和建议，防止和化解并缩小经营风险，积极探索，总结内部控制制度管理经验和方法。

3.6 电力营销事件处理

参加和配合电力营销事件的查处管理工作，组织召开营销事件分析会并提交营销事件报告。对故意隐瞒不报者，按照电力营销管理有关规定进行处理。

4 处理好营销稽查的关系

4.1 处理好稽查和被稽查两者之间的关系

因为电力企业体制的关系，存在众多的外在因素，对政策的理解不同影响到执行中有所偏差，因此，在稽查中总会出现或多或少的不愉快和抵触情绪。一方面，稽查员对被稽查者存在的问题纠差时，要防止发生强烈的冲突，扼杀被稽查者的工作积极性和工作热情；另一方面，也要认识减少稽查次数或者纵容对稽查出的问题或不积极采取措施和整改，最终导致各种违规和差错行为的产生，降低工作质量，影响企业形象，违背稽查的目的。

4.2 处理好全面稽查和重点稽查之间的关系

开展稽查工作要突出重点。营销工作中业扩报装、市场开拓、用电检查等专业点多面广，业务繁杂，每次开展稽查时不可能对每一个单位中所有工作环节进行全面系统的稽查，而且也不必要。采用全面稽查时抽查专业面的部分重点工作的方式进行，作为公司营销工作阶段性或者全年工作整体评估的依据。

4.3 处理好培训与稽查的关系

稽查工作是一项专业性、原则性、系统性很强的工作。在日常培训方面，要加强稽查业务培训，拓展稽查人员业务技能。针对营销工作的特点，培训要遵循用什么、学什么的原则，达到学以致用。对于专业知识，也可聘请电力企业内外专家进行讲解，使大家学得会，学得深。只有不断钻研、刻苦学习，在业务上高出一筹，才能进行行之有效的监督检查。