试析市政管理中的常见问题及应对对策

李铁英

（吉林市亚东建筑工程有限责任公司，吉林 吉林 132011）

1 常见难题

1.1 管理模式上的难题

在市政管理当中，许多管理者重视效益，往往忽视经济规律的具体情况，对客观规律进行违背必然对使市政工程建设的实际效果出现偏差，在以往传统的市政管理模式当中，施工企业很难说是与建设局之间处于纯经济的合同关系当中，这就对市政管理的力度造成了很大的限制，弱化了许多环节的管理程序，使得一些潜在的问题不能得到很好的预防，权责不明情况普遍存在。同时，在市场规范化管理上，市政工程建设也有着很大的缺陷，受限于管理模式中的各种问题，许多工程的建设单位都对基本的建设程序不予执行，加上相关的制度不完善，这就给市政工程在设计上的功能存在着缺陷，对施工质量造成了严重的影响。

1.2 管理与安全意识淡薄

在市政管理当中，每一个责任主体对工程安全的强制性标准不能够严格执行。一些主管部门在管理意识上存在着很多缺陷，使得在具体的管理当中不注重安全管理，不能够合理地权衡市政工程的工期和安全生产两者间的关系，使得在确保工程工期的基础上，工程的质量不达标。由于市政工程有着很大的特殊性，有关部门需要就工程中的各个环节问题向公众以及电视媒体进行一个详细的交代，导致安全隐患的重要原因就是市政管理与安全意识比较单薄。

1.3 施工质量问题

在市政工程施工当中，一些施工单位不熟悉工程管理的应有流程，在进行施工的时候都是依照内部对职能的安排进行自由支配来进行的，这就难免会产生违规建设的问题，权责划分不清楚，施工单位多注重经济效益而忽视整体效果。再加上市政管理人员的素质有高有低，使得在实际的管理当中各种问题不断涌现。缺乏贯穿一个核心的管理制度以及管理理念，不能够确保市政工程在建设的过程中不出现任何问题。

1.4 市政管理监察力度不到位

在市政管理当中，专门的监督部门普遍缺乏，即使有也是一个部门承担着多项职能，这就使得监察的效果没有明显的效果。市政工程关系到城市的良好建设以及人民的日常生活，如果存在着不应该有的质量与安全隐患，将会对经济和社会等的损失造成巨大影响，在当前的市政管理当中，监督管理机构不健全，监察力度不到位是必须要予以解决的难题。

2 解决对策

2.1 以市场规范化管理为要求

要想加强市政管理的质量与效益，就必须对以往传统的管理模式进行摒弃，对现代科学的管理经验进行积极学习与吸收，要在实际的工程建设中探索出与当地情况相符合的管理模式，实施权责分明措施，对管理的力度进行加大，在市政工程施工之前要做一个科学的规划以及有效的布置，最大化的对因为管理不当而使得工程关键环节的缺失问题进行降低。

2.2 以加强管理与安全意识为保障

在市政管理过程当中，要对相应的市政管理以及审核制度进行制定，把安全意识深化到每一个人的心中，要以分工合作为主要手段，争取做到在工程的整个过程中都有专门人员来进行监督，确保市政工程的顺利与安全运行。大力推广质量管理意识与安全意识对市政管理的有效运行有着重要的推动作用。

2.3 以明确权责分明为基础，加强信息化管理

依照当前施工单位在市政工程当中的地位问题，要对管理部门和施工部门之间的联系进行大力加强，以明确权责分明为基础，对市政工程的实施动态进行及时了解与掌握，合理对工程的各个环节提出科学的指导意见，要对一些单位的违法建设行为进行纠正并强化安全与管理意识，要对施工员工的思想觉悟进行提高，在工程施工中要从施工的质量以及人民的生命财产安全的角度出发，对市政管理的实际意义进行提高。同时，在市政管理当中，管理人员要注重对现在的信息化技术进行运用。目前，市政管理在执法上多存在范围广泛、战线冗长、任务繁重以及点多面广的特征，加上行政管理的执法人员比较稀缺，有效的设施设备比较缺乏。这个时候，注重运用现代信息化技术既能够把行政管理的成本进行降低，又能够对现如今管理人员紧缺的问题进行有效解决，让市政管理趋于透明化以及公开化，从根本上限制执法人员的自由裁量权。

2.4 以健全监督管理机制为手段，完善市政管理队伍的建设

为了让市政管理的实效性充分发挥出来，在管理当中要对监督管理进行健全，对监管的成效进行加强与提高。对市政工程的进度、市政工程的质量、市政工程的安全情况以及市政工程的操作规则等进行实时监察，确保市政工程的各个环节都能得到最有效的监督与控制，这样就可以在工程的某一方面出现问题时进行迅速解决，把经济损失降到了最小化。与此同时，要想让市政管理更好的为社会与广大市民服务，市政管理部门就必须建设一支思想素质高、业务精湛以及训练有素的管理队伍。管理人员要从自我做起，坚持以人为本的理念，在管理过程中要把握好管理有度和执法有量的原则，要依照法律法规来进行办事，尽量树立起为人民服务的良好形象，在执法的时候要保证公正、严格与文明，真正让市政管理发挥其应有的效能。

结语

市政管理工作复杂，范围广泛、要求比较高以及内涵深刻是其主要特点。城市政府要对当前市政管理中的常见难题进行积极分析和认真解决，争取把市政管理工作的新台阶给开创出来。要以创建整洁与美观的城市环境为目的，增加市政管理的协调能力，对城市公共设施的维护力度要加强，对一些应急管理措施要进行完善，从根本上把城市的管理水平以及现代化的信息程度进行提升，从而让城市焕发出夺目的光彩。

[1]李士杰.探讨绩效工资改革与市政管理事业发展[J].医学信息，2013.

[2]阿日本金.市政管理的改革创新与法制化[J].内蒙古社会科学（蒙文版），2012.