建筑工程造价控制探析

2013-08-15张海君

中国新技术新产品 2013年19期

张玲张海君

（1.北京电子职业学院，北京 100070；2.中国建筑科学研究院，北京 100013）

1 概述

目前我国建筑项目所采用的工程造价管理模式，是动态管理和静态管理有机相结合的模式。已经实际实施的注册造价工程师制度，有力的促进了建设项目造价管理的正规化、专业化发展，而现阶段的建设项目造价控制的方式存在的问题愈来愈严重，很大程度上限制了管理水平的提升。虽然企业的管理层已然认识到它对经济的发展相当不利，并且也制定了一系列相关的制度，但仍需进一步的认识其中的原因。进而对建筑工程的造价控制提出良好的对策和措施。

2 建筑工程造价控制的几个阶段

2.1 投资决策阶段

投资决策阶段的工程造价的管理对整个建设工程阶段的造价控制具有整体性的总揽全局的重要作用。尤其是建设标准的确立、建设场地的选择、建设工艺的采取、建设设备的选用等，这些都与工程造价的高低直接相关。这阶段的重中之重就是将建设工程的可行性研究的报告审查做好，同时应当加强对投资的估算审查，让其真正的发挥决策与控制的重要作用。

2.2 设计阶段

设计阶段也是工程造价控制的关键阶段。一直以来，我国长期的忽视了建筑工程项目的前期阶段的造价管理，而往往将工程造价控制的主要方案放在施工的阶段——对施工图予以审核预算、合理的结算工程的总价款。但这毕竟只是事倍功半，不能达到最好的效果。我们要紧紧的抓住设计这一关键的项目工程阶段，提前做好造价的控制，从而取得最好的效果。科学合理的把握好工程施工建设的具体标准、以及设计的标准，尽量的对初步设计实行量财设计的方式，合理的采用新材料、新工艺、新技术，最大限度的优化设计的方案。

2.3 招投标阶段

建设单位为了将招标的时间缩短，普遍将工程量的清单和控制价的编制与编审招标造价文件予以同步进行，这种做法使得工程量的清单和控制价的编审十分容易与招投标的相关条款以及施工合同的内容规定相脱离。这给后面的工程造价的控制带来很多不便。因此，在对招投标阶段的工程造价管理时应重点做好如下的工作:

（1）在保障招标文件中工程量清单的项目特征和工作细节内容描述清楚准确之时，同时要严格的审查工程量的清单内容和招标文件的规定是否一致，避免以后在综合单价问题上发生矛盾。

（2）造价控制机关应当加强对编审人员工作的监督和管理，通过工程预算训练班的开设，召开编制和管理的学术会议、经验探讨交流会等，提升预算从业人员的专业素质和职业道德修养，从而有效保障工程量的控制价和清单的编审质量。

（3）始终坚持严格的评标程序和评标制度。对投标文件予以审查时应当重点的做到:对工程的量予以认真审查，绝对防止错算；对分项工程的内容予以仔细审查，杜绝错算和重复计算；对取费的费率予以严格审查，坚决防止多算。

（4）还要了解投标人对设备、材料的选择是否和招标文件中的具体要求相符合，所报的价格是否和市场的真实情况相符合，防止个别的投标人为了提高中标的概率，以次等的设备材料冒充标书中具体要求的设备材料予以报价。

2.4 施工阶段

施工阶段是建筑工程的造价控制中最为关键的一环，在施工之前，施工企业和监理单位都要认真对工程设计的图纸予以审查，仔细检查其是否在设计上存在错误然后再开始着手施工。在施工的过程中，要对设计的图纸、施工的技术规范要一丝不苟的遵循，这样才能尽力避免由于审图和操作等问题而造成返工进而增加项目的投资，这一环节与建筑工程造价控制环节息息相关。施工过程中的重点环节，例如隧道工程、主体构造工程、隐蔽工程等相关重要工程的建设，要保障监理人员必须在施工的现场进行认真的监督审查，进而最大程度的保证工程的质量。将施工的责任具体的细化到各责任人，才能完全确保工程的质量，才能彻底的避免由于质量问题造成的成本的激增。

2.5 竣工验收结算阶段

竣工验收阶段作为工程项目建设的最后阶段，其主要是为了保障施工企业和业主单位对工程的价款予以审计和结算。这涉及到双方的经济利益，其主要的控制过程就是要联合建设行政部门和监理单位积极的开展建筑工程的验收工作，根据之前签订的合同文本，仔细的审核和检查建筑项目的每一个细节。对于出现的相关质量问题，应当严格的按照法律和合同文本的规定，向负责单位和责任人员索赔，进而维护自身的合法利益。对于在施工过程中出现的由于工期延误而导致不能按期交付的，建设单位也应当积极的索赔，最大限度的减少投资的损失。只有当所有的工作细节经认真审查完毕合格后，才能支付建筑工程的进度款。

3 建筑工程造价控制的方法

3.1 制定预算控制的目标

工程预算的造价是通过货币的形式体现出来的工程在施工中所花费的各类费用的总和，它是一项十分复杂且系统性强的工作，涉及到各个层面，在工程造价的控制发挥着至观重要的作用。制定预算控制目标，全面反映建筑工程施工阶段的详细支出情况，对建筑项目支出的费用进行正确合理的预算，不仅能使工程的耗费遵循着预算控制的目标发展，同时还会极大的增加投资的效益。对整个建筑工程的项目产生良好的影响。

3.2 建立并完善预算管理制度

要充分考虑工程预预算环节相对混乱的情况，切实的加强对工程预算的完善和指导，积极做好预算和定额、取费的标准、材料和设备的价格控制，依据相关的经济法规，对上报批准的预算予以严格的审查，对已经批复的工程投资和项目实施中的各种经济行为进行严密的跟踪监控。此外，还要定期的发布与预算编制相关的各类信息，进而满足对预算编制与管理的基本要求。要将预算管理制度的建立作为建筑工程执法监督的重中之重，经常性的组织对工程预算的审核和检查。

3.3 科学安排施工

在施工的过程中，首先应当科学合理的安排施工的进度，以保障保质保量的完成任务。其次，对施工中出现的问题要及时的解决，以免对工期造成延误。最后，精确的安排施工的计划，对施工中可能出现的问题进行准确的分析，进而提前想好相关的对策，以便保障施工能够顺利进行。

3.4 加强材料管理以控制材料成本

不仅要控制购进材料的质量，还要控制其数量。建筑材料的超量采购不可避免的会产生额外的保管和耗损的费用，所以，在订货的时候，材料员应当以保障正常的施工进度为基本原则，按照技术人员所提供图纸的量再考虑损耗来计划每次的材料采购量。此外，应当通过定点采购的方法最大限度的降低材料的采购成本。对于一些可周转的材料例如钢模板、钢管以及脚手架等，应当尽量的发挥其使用的效率。

3.5 加强质量管理以减少事故损失

建立并完善施工的质量管理体制，对建筑施工的全过程进行严格的质量管理，努力的发现建筑施工中不合理的现象，并针对性的予以改进，最终达到提升建筑项目施工质量的良好效果。施工单位应该提升管理人员工作的热情和积极性，进而提升施工质量的效果。同时，建筑施工单位还应当做好各种安全保障措施，将事故的发生彻底扼杀在摇篮中，保障建筑施工的顺利进行。