试论可持续发展战略下的营林工作

王振海

（伊春市南岔林业局营林处病防站，黑龙江 伊春 153100）

1 关于可持续的概念

它是说不仅仅合乎当前人们的发展规定,同时还不干扰到后续群体的发展规定.其是一个非常综合化的体系,不仅仅实现经济发展的意义,同时还要确保人们发展所需的大气以及土地等等的多项资源发展有序,确保后代可以顺畅的发展.它和环保之间有一定的关联,同时还有一定的不同之处.环保是它的一个关键的构成要素.

2 我们国家的林业进程

我国的林业发展经历了三个发展时期，第一个阶段是林业的初期发展阶段，（1949-1978），即传统林业发展阶段。这是为国家工业化提供积累，大量采伐原始林的过程。第二阶段是林业发展的探索阶段(1978-1992)，这一时期的核心活动是在集体林区和其它非国有林区进行"林业三定"：稳定山权、林权，划定自留山，确定林业生产责任制。但由于对改革的目标认识不足，林业改革的进展，远远落后于其它部门，迄今未走出一条可行之路。第三阶段始于1992年，受世界环璄大会和国际林业转轨的发展态势以及我国环境恶化的现状的影响，我国的林业迈向新的发展之路，在这一阶段营林工作的重要性逐渐被认识，营林工作则成为了林业发发展工作的重中之重。

3.造林活动的关键要素

3.1 关注品质,强化验收的力度,做好迹地的更新活动,关注营林的品质.

3.2 打破过去的那种过分的看重营林忽略管控的理念,做好抚育管控活动，在这个过程之中经常性的会出现一些不利问题，幼苗的抚育不合理，监管的力度太差。

3.3 积极的开展调查活动，设置更新体系。所有的区域要聚集到一起，对于由于采伐和病害等生成的超过两亩的迹地，开展综合化的分析，明确具体的成因，而且要对其设置档案信息。

3.4 积极的分析，做好营林规划以及前期的准备活动，营林的关键要素和更新规划要提前安排，尽快的落到实处，而且要不断的争取项目。

3.5 体现出绿委的意义，开展好城市附近的绿化活动。此处的绿化活动是提升城镇生态意义的一个关键的方法，所有的区域都要切实的发挥出绿委的意义，将城市附近区域的绿化和群众的义务种树有机的统一到一起，提升绿化的脚步。

3.6 加快生态公益林补偿资金发放工作，加强生态公益林建设生态公益林补偿资金发放工作，其关乎到林业机构等的声誉，人们对它非常的重视，人大等已经开展了很多的监督管控工作 。

3.7 使用有序的方法，开展好绿色通道的建设工作 。

3.8 确保林政的管控活动发展的非常顺畅合理。

3.9 提升人们维护资源的紧迫意识。

3.10 积极的完善木材的流通活动，落实好运作管控工作，关键是强化检察机构的执法力度。

3.11 切实把握林地征占用管理的要求。

3.12 认真的处理发生的矛盾问题。

4 营林工作需要完善

4.1 加强营林、造林基础。营林造林是补充森林资源、保持森林资源永续利用、保证林产工业原料供给的基础。我国政府十分重视植树造林，多次发出"植树造林，绿化祖国"的号召，并取得了可喜的业绩。但我国林业的高税赋却从根本上动摇了这一基础，长期以来过多依赖精神鼓励促进植树造林，忽视物质利益刺激。林业基础的加强，营造林积极性的调动离不开物质利益。

4.2 实施林区综合开发与多产业协调发展，提升林业系统发展功能。系统思考林业的发展，把发展林业同森林绿色食品、花卉园艺、特色加工业、森林旅游等有机结合起来。

4.3 全面提高林业科学技术水平。我国林业竞争力低的一个关键原因是技术水平低。在今后的林业建设与发展中，必须把提高林业生产技术水平放到突出地位。

5 可持续发展在营林工作中的几点应用

5.1 关注科技

可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最关键的措施是借助于科技来带动经济的进步，变革过去的那种经济发展依靠牺牲环境的方法。所以，在林业的发展中，要吸收科技性内容，切实的提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。

5.2 林农结合式。

要应用当前国际上优秀的科技等，使用有许多生产以及管控措施，将林木当成是关键要素，林业和农业有机结合，开展多项运作，不但确保了生态发展有序，同时还探索了多项运作的经济体系。积极的落实生态意义以及经济意义都具有的造林活动。如实行林草间作、林药间作、乔灌混交等种植模式，最终实现生态和经济效益共赢的综合效果。

5.3 造林规模化。

从提高生态效应、景观效果、经济效益出发，成片造林力度明显加大片林建设以发展苗木基地、经济果林、速生丰产林等经济型林地为主。

5.4 运用法律体大力实施可持续发展营林

《森林法》的立法目的就体现了可持续发展的思想，其宗旨是：保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林储水保土、调节气候、改善环境和提供林产品。在这一立法宗旨中，充分体现了可持续发展的思想和目的。运用法律体系保护林业的可持续发展，是营林工作可持续发展的有效保证。

结语

林业是有意义的资源，其不但给我们当世同时还给后续的人带来非常多的益处，而且其还是能够更新的要素，所以全部的世代都是可以使用的。不过有一个大的背景是其要受到有序的维护。假如此类资源无法受到有序的维护的话，当前的群体就可能在使用的时候，不关注后续人的使用。因此，要经由该项发展理念，积极的改善目前的这种状况，它也就是我们说的林业可持续发展。

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