县级电视台发展策略分析

杨 琼， 周飞平

1.云南省昭通市昭阳区新闻中心，云南昭通 657000

2.云南省昭通市电视台，云南昭通 657000

现阶段，伴随我国传媒行业的迅速发展，电视行业的发展也突飞猛进，尤其是县级电视台数量越来越多，由于新的传媒渠道也日益繁多，从报纸、广播、电视到网络信息传媒，导致传媒行业竞争日趋激烈，县级电视台的生存和发展空间堪忧。综合县级电视台的发生发展历程来看，县级电视台在资金投资及专业人才资源方面严重缺乏，电视台发展自身管理及发展意识薄弱，另一方面县级电视台数量庞大，电视节目制作混乱，综合实力弱，我国相关政策对县级电视台资源进行了打压和缩减，约束了县级电视台的发展空间，同时也造成县级电视台发展缓慢甚至入不敷出。县级电视台作为本土传媒信息行业的一部分，是政府监督与舆论的宣传平台，虽然规模小，但是数量大，占我国广电传媒行业的70%，有一定的发展前景，因此加强县级电视行业内部管理，巩固本土文化信息产业势在必行。

1 县级电视台生存发展现状及困境

我国针对广播电视行业系统依据行政级别分为“四级”，分别是中央广播电视、省级广播电视、地市级广播电视和县级广播电视。其中，中央级广播电视因政策优厚、经济条件较好等因素备受关注，是国内电视行业的老大。地方电视节目均以优秀的影视制作节目而受关注，对比来说县级广电行业规模较小，专业水平不足，属于传媒行业弱势群体。

伴随着传媒文化的发展，县级电视台数量发展迅猛，继四级办电视政策之后，国内基本每个县区都有电视台。在我国广电行业占较大比例，县级电视台师资力量薄弱，经济条件及专业人才方面明显不足，加上县级电视行业内部管理制度不够完善，县级电视台发展举步维艰。现阶段新兴媒体如手机、互联网等通讯设备的大量涌现致使电视媒体颇受大众忽略。县级电视台市场占有率日渐下降，节目制作更新慢，制作设备落后，进一步使县级电视台发展困难重重。

我国人口众多，各个地方本土色彩浓厚，各省市地域文化有鲜明特色，各地经济文化水平及社会发展不一，各县级电视行业发展水平呈不平衡状态。县级电视行业以宣传当地本土文化为主，强化本土文化信息，因此电视节目内容较为单一。

2 县级电视产业经营发展管理措施

随着科技的发展，我国传媒行业的发展也日趋完善，国家政策支持传媒产业多元化发展。

国家政策的调整促进了县级电视行业的发展，要彻底解决县级电视行业发展困境，在保证做好政府舆论监督导向及宣传工作的同时，发展本土传媒行业需要以下措施。

加强县级电视行业管理体制改革。县级电视台独立于省市电视系统而存在，因此县级电视可以集当地文化、新闻出版社、互联网等联合进行政治宣传及优秀电视节目等事业。也可以将电视广告或网络等广告业务分离独立成立公司，进行多元化发展。

深化电视台内部管理机制。良好的内部管理机制决定了员工的工作积极性及工作效率，完善县级电视台人事分配制度，改革人事部门管理机制。人事改革及内部管理机制改革，可以不断提高专业技术人员水平及综合素质，为电视台发展奠定了人才基础。

实行人才聘用制度。逐步实行由身份管理向岗位管理转变，面向大众公开招聘，并引入人才竞争机制，建立员工晋升发展制度。

按需设岗，将部门分工专业化并制定合理的岗位管理规范。科学有效的岗位管理制度能够激发员工的工作积极性，提高工作效率。同时完善员工岗位管理规章，要考虑到员工工作内容、任职条件、晋升条件、工资待遇等方面。

强化人力资源部门管理。做到人尽其才，进行科学合理的人力资源管理，能够及时预测部门内部人员需求动态及招聘人员条件，同时结合企业与个人需求进行有效开发，通过一定的绩效考核、报酬支付等使企业获得最优绩效。

组织者自身树立强烈的经营管理意识，拥有强烈的企业效益意识及经营意识才能占领市场并取得企业效益最大化。

将广告经营模式赋予创新化。我国电视广告经营模式较为固定化，即统一管理，统一经营；统一管理，分散经营；统一管理，混合经营；统一管理，公司化经营四种。因此要进行市场化发展就要创新电视广告经营模式。

实行多样化经营方式。县级电视广告一般投放地方性商业广告，也可以通过拉通赞助举办各种活动提高知名度。或者县级电视台成立广告文化类股份制经营公司，用于承接电视活动广告或者各类活动策划等。比如可以在县级电视上的黄金时间，设置点播频道，以电影为主题进行点播，点播可以是某人的生日点播，或者某个活动进行点播，实现特色化经营。

制定合理的财务预算，一段时间的经营账目明细要及时进行财务核对及管理。

3 县级电视台发展方向及目标

县级电视台的主要行政功能是发挥县级媒体在基层所起的舆论导向作用，为维护社会稳定做宣传平台，同时又稳定基层政权的宣传喉舌作用。提高、深化改革县级电视台，不仅方便当地民众娱乐消费，也可以促进当地经济文化发展，强化本土文化信息宣传，凸显地域性文化色彩及经济水平。

4 结论

近几年，县级电视台的生存与发展问题备受争议，正面负面影响颇多，概括总结出来不外乎两种，一种认为应该取缔县级电视台，因为县级电视节目制作专业人才不多，制作水平有限，导致电视台投资收益甚微。另一种认为县级电视台作为当地政府部门唯一的传媒平台，也是传播县级政府新闻及农村经济信息的有效渠道，节目制作水平高低与否并不影响发展农村经济信息传媒。笔者针对目前困境，提出了相关措施，希望能够促进县级电视台的发展。

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