浅谈水利水电工程施工及管理

邓永洪

（广西壮族自治区水电工程局，广西 南宁 530001）

引言

近些年，水利水电工程项目的施工数量不断增加，人们对工程质量的关注程度也越来越高，而影响工程质量的最重要因素就是施工管理。水利水电工程的施工管理受场地条件、技术力量、工程规划设计方案、气候环境条件、地质结构以及施工技术与工艺的影响较大。对水利水电工程进行管理，提升施工质量，保证施工进度，控制施工成本，保障施工安全。使整个工程的施工能够满足设计质量要求与国家相关标准，保证工程可以顺利的投入使用。

1 水利水电工程施工管理内容

长期以来，人们对施工管理范畴的界定都是存在着一定的争议的，大体可以分为两种类型，第一种对施工管理的定义是狭义范围内，即单一的指与施工技术与质量保证的有关内容；第二种对施工管理的定义是广义的，除了包括施工技术与质量保证方面的管理外，还涉及到进度的协调、成本的控制以及安全管理4部分内容。本文所探讨的施工管理就是包含这4个部分的广义的施工管理。

1.1 施工质量管理

施工技术管理是施工质量管理的关键因素。水利水电工程中关键的施工技术主要有坝坡混凝土施工技术、预应力锚固技术、施工导流、固堰技术以及坝体填筑的施工技术。这些施工技术都会对水利工程的结构稳定性、安全性以及工程投入后性能的发挥产生影响。除施工技术外，施工前的准备以及施工过程的管理同样会对施工质量产生影响。施工前，应让相关的技术人员、设计人员对工程勘察、测量与放线的结果进行详细的复核。将水利工程中坝体、围堰、枢纽等建筑物都要进行全面的分析，在深入研究工程设计要求、国家标准以及施工环境条件后，提出施工过程中有可能出现的难点问题，并研究出解决方案。施工过程中，注意施工人员的合理分配与管理，注意施工人员施工资质的验证。还要注意每一个施工环节的施工要点，监理工程师应对严格验收每一道施工工序。

1.2 施工进度协调

施工进度同样会影响施工质量，并且也是施工管理的重要方面。每一个水利水电工程都要工期的预计。结合工期的安排，要制定详细的施工计划，细化整个施工进度，在施工过程中，将实际的施工进度与进度计划进行比对，如出现较大偏差，应及时的进行调整。水利水电工程受很多不可确定因素影响较大，例如气候条件，未勘测准确的地质结构等。在进行进度协调时，一定要预留出发生突出不可控情况的调整周期，让进度的协调有一个空隙。工程施工进度的调整同样受生产组织管理、施工技术条件、施工能力以及施工人员的管理多方面因素有关。工程在施工前，同样要向所有的工程参与者提供一份详细的进度控制计划，让多方工作的展开可以配合进度控制工作，多方面都要重视进度控制。

1.3 施工成本控制

施工质量、进度、成本是建筑工程控制与管理的3个重点，也是3个难点，这3方面同样也是水利水电工程管理与控制的重难点。质量、进度与成本3者联系紧密，相互影响。除了做好施工质量管理与进度协调，以此保证工程不因为二者出现不可控状况，致使成本的增加。还要针对成本控制中的重点，做好针对性管理工作。成本管理重点涉及两方面重点，工程材料的采购和工程人力劳务费用支出。进行工程材料采购时，应事先进行市场调查分析，结合当地物价部分发布的信息，再考查厂商提供的价位，以最高的性价比采购工程所需要材料。选择材料提供厂商时，要综合考核厂商的经济实力，行业信誉，运营规模等，保证其不会在工程材料的提供上出现临时涨价等问题；对人力的管理应采用适合工程建设的计酬方法，调动施工人员的积极性，提高施工效率，保证施工质量。

1.4 施工安全保障

施工安全管理是工程顺利实施的保障。对于水利水电工程建设而言，施工环境都比较恶劣，有些还是比较危险，更易于发生安全事故。正所谓“安全管理，重于泰山”，施工安全管理大安全管理投入，为每一位施工人员提供质量可靠、功能完备的安保装备。还要对施工人员进行安全保护知识培训，提高其安全施工意识。对于一些危险系数较大的地区，应设立警示标志，还应安排专门负责安全管理的工作人员，在施工现场进行巡视，对于不安全行为，及时的制止与纠正，对于一些屡禁不止，淡薄安全施工的个人与施工队，要进行适当的惩罚，以此来强化安全意识，构建安全环境。

2 结合工程项目实例探析施工管理的方法与途径

本文将以云南小湾水利水电工程为例进行施工管理方法的探讨。小湾水利水电站属于大型Ⅰ级工程，整个工程由电站枢纽与水库两部分组成。其中电站枢纽工程建设包括混凝土双曲拱坝、右岸地下厂房、左岸泄洪洞、坝后水垫塘等。整个水电工程项目的水库总库容达到150.12亿m3；单机容量超过了80.00万kW，总装机容量更是超过了450.00kW，工程投资达到500.00亿元，其中静态投资占225.00亿元，而动态投资则达到275.00亿元。工程建设难度较大，施工环境恶劣，多为狭窄、陡峭的山地，还是地震频发区和泥石流多发区。对工程质量、进度、成本及安全方面都提出了较高的要求。

2.1 施工质量管理

提高施工质量管理，首先要完善质量保证体系。小湾水利水电工程实行的是项目法人制、招标投标制以及建设监理和合同管理有机结合的管理体制。提出的工程质量目标为合格率100%，优良率超过85%。其次，还成立了专门负责质量管理的机构。其中以项目经理为核心，项目部领导关心与布置管理工作内容，全体员工都要参与到质量管理中来。再次，对施工过程中进行严格的监控。建立百分评分制，按着施工工序对每个施工环节都要进行质量验收，并且要实行分包商自检，监理抽检的验收流程。最后，对于不能达到工程质量，企图蒙混过关的行为坚决的进行打击，还要及时的采取相应的补救措施，不留下任合安全质量隐患。

2.2 施工进度控制

小湾水利水电站工程项目较大，工期预计为24个月，保证了施工进度，也就保证了施要成本，也影响了施工质量。小湾水电工程是从以下几方面着手进度管理的：建立全计划编制制度，由专业的技术人员分析工程实际情况，制定出详细的季度进度计划、月进度计划，施工单位再制定出详细的周施工计划；创建切实可行的激烈机制。项目部专门调用了100万元资金，用于各个工序按时完成的奖励；加大资金的投入，增加机械设备的数量，增加施工人员的数量，准备充足的施工材料等。

2.3 成本控制管理

成本控制管理的有效手段就要是对工程建设过程中，涉及到的所有费用支出都要细化管理，要建立成本管理机构，负责各个工区、现场的实际情况；要重视直接成本材料的采购。控制采购数量与采购价格是关键，而控制材料的耗用量则是实现材料控制的必经之路，而进行材料质量控制则是根本；要控制机械使用成本、机械租用与管理成本以及零配件加工与修理费用等；要控制水费与电费的使用；要对人工劳务费用进行控制。各个工区、车队的人工费用都要由计经办、成管办依据完成的工程量进行正规结算的，并由劳资办统一进行发放。

2.4 施工安全管理

小湾水电工程建设的安全管理实行从上至下的分层安全管理责任制，上至项目负责人将安全管理任务布置给项目经理，项目经理再责成各个工区的区域负责人分配安全管理任务，工区负责人对各个子工程的分包商签订安全管理协议，让分包商承担起安全管理的责任，并加强自身所带施工队伍的安全管理工作。项目经理还设立了专门的安全检查机构，不定期对施工安全进行检查，将检查结果进行记录，发现重大安全生产隐患，应第一时间进行调整。

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