拯救“中国画卷”

□ 社评

中国，这幅美丽的山河画卷，已有一些地方遭到破坏。习近平最近关于生态环境的讲话，显示了问题的严重。

5月24日，在“大力推进生态文明建设”中央政治局第六次集体学习会上，习近平承诺绝不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，指出凡越过“生态红线”的，就应当受罚；造成严重后果的，必须追究其责任，“而且应该终身追究”。

这种表态被舆论认为是迄今“最强有力的陈述”，斯言不假。此前政府有关环境保护的表述不计其数，但是从未有领导人提出要“终身追究”。这当然一方面显示了政府对生态问题的高度重视，另一方面也显示了环境恶化的严重趋势。

此次习近平更是提出了解决生态问题的具体措施和路径，首先是：完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要约束。

众所周知，过去地方官员之所以“重发展轻环保”，是因为“唯GDP”的政绩观充当着指挥棒，他们的前途与GDP直接挂钩，在不少地方，为了谋取更大的GDP，地方首脑不但不重视环保，而且暗中纵容一些纳税大户对环境的污染。

只有改变对地方官员的考核指标，才能打破这种“地方保护”。扭转“唯GDP”的片面发展观，将生态保护纳入评价体系，就能使地方官员主动关心并保护环境，因为这与他们的乌纱帽密切相关。

其次，习近平提出的“终身追责”，即是在改变对官员考核体系之后在治理污染问题上的又一撒手锏。

过去，由于任期制的缘故，地方官员不当决策对生态造成的不良后果不会立即显现出来，通常是在他们离任或调走后爆发。这使得地方官员往往会以牺牲环境来换取短期经济增长或自身利益，不用考虑后果。

划定“生态红线”，改变对地方官员的政绩考核体系，并对因不当决策造成环境污染的地方官员“终身追责”……我们希望上述表态能够尽快化为制度和法规，正如习近平自己所言，“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障”。