代言民意不留盲区

/柯静杨 杨 桦

“老沈，你对明年的民生实事工程有什么想法？”“濮叔，你知道现在我们村里哪几户人家最需要帮助？”……临近岁末，绍兴市柯桥区（原绍兴县）安昌镇的70位镇人大代表又忙开了，他们分别赶赴各自的“履职服务区”走访调研，为新一年的政府实事工程、人代会建议、年底“送温暖”等工作广征民意。

在安昌镇，每位镇人大代表不仅有自己的“履职服务区”，还有自己特定的“履职联系户”和结对监督的民生实事工程。

据了解，这是安昌镇人大今年新推出的代表联系选民网格化制度，每一位人大代表按照区域划定“责任田”，然后有针对性地与选民进行点对点、面对面的联系，让民声传递无缝对接，让民意代言不留盲区。

无缝对接听民声

根据“履职网格化”的制度设计，安昌镇人大按照服务区域就近的原则，将全镇70位镇人大代表划编成5个活动小组、39个网格团队，每组划定一个“履职服务区”，每位代表确定数户“履职联系户”。自那以后，安昌镇的每村、每户都有了自己的人大代表，为代表与选民间实现双向实时联系、无缝对接打下了基础。

镇人大代表徐锦钩是该镇第三活动小组、第21网格团队的代表，他的履职服务区域是该镇白洋村。在走访服务区时，有选民反映一些不法分子在大和山随意倾倒印染污泥一事，徐锦钩立即赶往大和山察看，结果被眼前的景象惊呆了：这个正在平整的大和山石宕，本来是要用来建房的，可现在却被盖上了厚厚的印染污泥。自那以后，徐锦钩三天两头去大和山巡查，想看看到底是谁在偷倒污泥。

今年7月的一天，一辆大卡车开到大和山石宕上正准备偷倒印染污泥，结果被正在巡查的徐锦钩逮了个正着。他一声怒吼，卡车司机来不及倒完污泥便开车逃跑了。徐锦钩马上向镇政府反映了此事，并要求有关部门加强日常监管，加大对偷倒污泥的查处力度。目前，在有关部门的努力下，已基本杜绝了在大和山偷倒污泥的现象。

今年夏季，安昌古镇景区周边的安华、长乐、海盐等村接连发生火灾，造成了人员伤亡、财产损失。该区域的服务代表朱水根得知情况后，马上就此进行调研。结果发现，每次发生此类事故时，群众一般都会先报警，然后再由警方通知镇村两级赶往事故现场，结果耽误了宝贵的救援时间，致使事故损失无法控制到最小。为此，朱水根马上向镇人大提交了《关于要求消防部门和镇政府建立火灾应急联动机制的建议》，引起了镇党委政府的重视，马上召集区消防大队、镇派出所、全镇12个村（居）委会主任召开了消防安全联席会议，建立了火灾事故的区、镇、村三级应急联动机制。现在，如果再有火灾发生，只要群众一报警，镇村两级都会在第一时间接到火情，并迅速赶往现场抢救。

诸如此类在第一时间发现问题、解决问题的例子还有很多，而这些正是安昌镇人大今年试行代表服务“网格化”、信息对接无缝化所带来的成效。

实事监督点对点

“我们是人大代表，从群众中来，就要代表最广大群众的利益，替他们代好言、行好权。”在安昌镇，这已是每位镇人大代表的共识。

安昌镇的“履职网格化”，除了让代表分区域认领“责任田”外，每个组还结对认领了一至两项镇政府今年实施的民生实事工程，在对其实施全程跟踪督查的基础上，就实事工程实施情况进行民主评议。

安昌镇兴安北路一直都是该镇通往萧山、柯桥的交通枢纽，可白洋小学向北路段，因各种原因一直没有通车，给当地群众出行造成了较大不便。在代表们的建议下，兴安北路延伸段工程终于被列入该镇2013年度政府实事工程。

虽已纳入计划，可由于土地指标下拨推迟、施工路段航道桥高度不符标准等原因，工程又陷入僵局。对此，“结对督查”这项实事工程的沈纪明、俞伶玲代表心急如焚，三番五次到现场踏看，多次向镇有关部门提出相关意见、建议。在代表的督促下，镇政府邀请省有关专家和县航管部门召开了协调会，经过仔细分析认证，最终破解了这些影响进度的瓶颈问题。今年9月，这项总投资约1650万元的实事工程终于完成投标，于日前开工建设。

据了解，安昌镇的5个代表活动小组经常组织代表就实事工程实施情况开展监督，并先后组织了3次集体评议，促使今年实施的6项政府实事工程都得到了较好落实，其中改造提升镇级农贸市场等两项工程，已于今年8月提前完工。