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资讯

2013-08-15

领导文萃 2013年1期
关键词:条例

吹风

李克强:城镇化有许多重大课题需要探讨

中共中央政治局常委、国务院副总理李克强指出,城镇化是长期的历史任务,也是复杂的系统工程,有许多重大课题需要探讨。当前,我国发展不平衡的最大表现在城乡差距,同时城市内部也存在着二元结构的问题,甚至表现为城市中最突出的差距。比如,农民工融入城市面临就业、社会保障、住房等较多困难,城市和工矿还存在不少棚户区和困难户。这些问题如处理不好,就会阻滞工业化、城镇化的进程,甚至会落入所谓 “中等收入陷阱”。 (《南风窗》)

问题

五大问题制约中国经济和社会进步

中国农业银行首席经济学家向松祚认为,收入分配不公和财富两极分化日益加剧;制度性政治和经济腐败日益恶劣;教育和就业机会不平等日益严重;阶级和阶层地位权利日益固化;既得利益阶层和家族顽固阻碍改革和强化自身私利。这五大问题是制约中国经济和社会进步的根本性大难题。(《新世纪周刊》)

“中国式接送”透出的社会焦虑

如今每到下午放学时间,全国各地小学门口便会上演“中国式接送”——家长们开着各式交通工具,早早就在翘首以待,人群之众、秩序之乱就像集贸市场。而在国外的小学门前,几乎看不到这样的景象。新华网一网友指出,问题主要出在两方面,一是现在的家庭对子女确实过分溺爱,有的男孩子长到17岁还要家长接送,这是教育的缺失;二是家长对社会缺少安全感,交通秩序和现有的治安环境不能让人满意。(《中国青年报》)

高尔夫别墅的逆风暗流

2011年4月11日,国家发改委等11部委联合签发“特急”《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》(发改社会【2011】741号),要求各地执行,并在2011年6月底前将本地区所有球场名单及违规球场清理整治情况汇总上报。与高尔夫一样屡禁不绝、占用大量土地的建设项目是别墅,而且二者往往相生相伴。经调查,一般以高尔夫为卖点的地产项目,往往都会有别墅项目推出,而且还经常是被国家严令禁止的独栋别墅。在国家对高尔夫和别墅项目实施严苛禁令的环境下,依然有建设项目顶风上马,其用地、规划审批以及验收是如何通过的?是主管部门没有发现开发商的违建行为,还是面对地方招商引资的压力而采取暖昧态度?(《瞭望东方周刊》)

官员工资公开难

《政府信息公开条例》已经实施4年多了,但仍然不被一些地方政府部门当回事。一个问题是:官员的工资,在信息公开的范围内吗?不公开官员的工资,只有三种理由:涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私。说官员的工资是国家秘密、商业秘密肯定是一个笑话。那么是不是个人隐私?当然不是。公务员的工资是要纳入财政预算并受人大监督批准的。说它是个人隐私,也是一个国际笑话。作为官员财产的一部分,工资公开就是《政府信息公开条例》要干的事情。但仍在遭到抵制、消解甚至违背。如果已经

趋势

有的法规都不当回事,又怎么可能拿老百姓当回事?(《南风窗》)

《教育督导条例》正式颁布

国务院正式颁布《教育督导条例》,教育部有关负责人解读条例时指出,《条例》明确把各级各类教育纳入督导范围,督导对象扩展到下级政府及其职能部门、各级各类学校和教育机构,实现了全覆盖。《条例》明确规定了督学的身份、职责、职权、义务,突出了督学在督导工作中的重要地位和作用,这在国家法规中还是第一次。(《光明日报》)

政府决策信息公开已成常识

政府信息公开,现在在中国也已经成为一个常识,它“以公开为原则,不公开为特例”。这一原则体现在国务院制定并公布的《政府信息公开条例》中,成为推动“阳光政府”建设、促进依法行政的法治之轮。关于“政府信息”概念,《政府信息公开条例》有最权威的解释,即“指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息”。除非涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私,否则一切政府信息都是可以公开的。(《中国青年报》)

中国将成为改革经验的主要创造者

未来,中国将面临“开创性改革”的新阶段。在这个阶段,没有或者少有现成的参照系可供改革来借用,中国自身将成为改革经验的主要创造者。(《瞭望东方周刊》)

未定稿

防治腐败应加强舆论监督

记者胡舒立指出,中国改革已进入深水区,官员寻租行为也花样翻新、蔓延扩大。改革最迫切、最困难也非改不可的内容,就包括减少政府对经济生活的干预,亦即减少“设租机会”。防治腐败的制度建设是个长过程。另有一项措施标本兼治,立可生效,这就是让新闻媒体尽其职责,加强舆论监督。(《新世纪周刊》)

老龄化将给中国经济社会带来深刻影响

中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长、研究员张车伟认为,老龄化的日益加重,将会给中国经济社会发展带来深刻的影响。15~64岁人口既是生产年龄人口,也是消费最旺盛的人口。由于老龄人口增加带来的需求增加难以弥补由于生产年龄人口下降导致的消费需求减少,总消费需求会因此趋于减弱。同时,养老的社会负担将会越来越重。随着老年人口的不断增多,财政负担会增大,而这将进一步抑制家庭和个人消费需求,导致经济增长减缓。(《光明日报》)

如何推动义务教育均衡

21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出,对于义务教育均衡以及学校的个性化办学,国家《教育规划纲要》已确定明确的思路,就是落实地方政府对均衡的责任,强化省级财政对义务教育的统筹,同时推进教育管理制度改革,建立新型的政府管理学校的关系。如果政府切实按照这样的思路推进教育改革和发展,均衡并不是那么难以完成的任务。现在的问题是,政府部门没有切实履行投入责任,转变教育资源配置方式,也没有放权给学校自主办学,还是按照原有的拨款体系拨款,原有的行政办学思路办学,各种均衡“办法”层出不穷,但真正的均衡还是难以实现。(《中国新闻周刊》)

举措

南京:每年3000万资助文化人才

南京市出台政策决定,今后每年设立不少于3000万元专项资金资助文化人才队伍建设,力争到2015年,新引进和培养2520名左右的各类文化人才:一是在南京创业或设立工作室的国家和省级文化名家;二是南京本地荣获国家级最高文化类奖项的组织或个人,以及南京市文化名人、文化领军人才(含省市“五个一批”、省“333工程”人才)、青年文化创业带头人、非物质文化遗产传承人等;三是具有独立法人资格、注册地和纳税登记地在南京市地域范围内的各种企事业单位、经济组织、社会组织中的相关文化人才。(《财经国家周刊》)

江西:领导干部自查整改

江西集中整治影响发展环境的干部作风突出问题。此次自查整改内容主要包括:是否存在对中央和省委、省政府的重大决策、部署做表面文章,工作执行、落实不到位的问题;是否存在调查研究不深入,下基层走马观花、浮光掠影,作决策想当然、拍脑袋的问题;是否存在弄虚作假、欺上瞒下,只报喜不报忧的问题;是否存在不先解决群众的民生事项,而在超过现有财力情况下去搞政绩工程、形象工程的问题,等等。(《中国纪检监察报》)

辽宁:单位引进或培养1名院士将奖励1亿元

为发展科技文化教育事业,辽宁省规定,单位引进或培养出一名院士,省政府将对该单位奖励1亿元。(《瞭望东方周刊》)

浙江:深化政务公开推进“阳光工程”建设

浙江省在全省普遍建立政务公开制度的基础上,大力开展以保障性住房阳光监管、义务教育阳光招生、医疗服务阳光用药等8项重点工作为主要内容的 “阳光工程”建设。目前,已有2300多个权力事项向全社会公开承诺,接受群众监督评判。(《中国纪检监察报》)

数据

2013年中央机关及直属机构公务员报考人数20873人

2013年中央机关及直属机构考试录用公务员于2012年10月15日起正式启动网上报名。此次招考人数首次突破2万,达到20873人,为历年之最。(《新世纪周刊》)

66.8万人受纪检机关党政纪处分

2007年11月至2012年6月,中国纪检监察机关共给予66.8万余人党政纪处分,包括许宗衡、刘志军、黄胜、薄熙来等高级官员。(《新世纪周刊》)

中国经济总量占世界经济总量10%

国家统计局数据显示,2003年至2011年,中国经济年均增长10.7%,而同期世界经济的平均增速为3.9%。中国经济总量占世界经济总量的份额,从2002年的4.4%提高到2011年的10%左右。(《瞭望东方周刊》)

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