发挥纪检监察作用 促进企业健康发展

■吕宏亮

企业纪检监察的职能与定位既不能脱离“企业”实际，又要突出“纪检监察”特点。企业纪检监察立足于自身和企业实际，围绕企业经济建设和经营管理工作中心，找准工作切合点，充分发挥自身职能作用，可以在促进企业生产经营安全管理工作等方面，发挥巨大的促进作用。

把成本管控作为工作的切入点

成本管控能力的高低，是现代企业能否在激烈的市场竞争中生存的关键所在，没有成本优势，企业就没有了活下去的先决条件。因此，纪检监察要按成本要素支配权，准确把握成本控制点，有的放矢，充分发挥自身职能作用。

一是降低采购成本。采购成本按其控制要素，可分为采购价格、采购质量、库存数量三个方面。就实践来看，现在材料采购价格比较透明，以明显高于市场价格采购物资已难有生存空间。而比起采购价格，采购质量要难于把控，实践中问题也多发于此，是降低采购成本的控制点。

二是节省人工成本。纪检监察要把人工效率和工资水平作为人工成本控制点，其工作方向有三：一是要协调有关部门对长期缺勤旷工、在册不在岗人员进行清理整顿。对于严重违纪违规者，要建议人事部门按照《劳动合同法》规定解除其劳动合同。二是加强劳务派遣工、临时工、属地工等多种用工形式的管理，对于未经批准或超批准计划使用的，除坚决清退外，还要追究用工单位和个人的责任。三是要加大对薪酬分配情况的监督检查，对违纪违规分配工资奖金的行为坚决予以整治、查处。

三是把控投资成本。企业要想有长期效益和长足发展，就必须从战略高度来考虑如何花钱。为了促使企业将“钢”用在“刀刃”上,纪检监察就需要创新工作方法，从投资项目一开始的立项、招标、投标、概算，到之后的建设、投产、达产，再到后来的投资回报，进行全面、全过程的把控。要通过“三重一大”决策制度监督检查、重点工程全过程效能监察和典型案件查办等监督手段发挥作用，将企业资金筹措压力转化为各单位、各级管理人员的投资回报积极性，最终达到提高生产力和生产效率的目的。

四是减少固定费用。纪检监察在不断深化“小金库”、庆典研讨会论坛、公务用车等专项治理，严格“五费”会审报账程序的同时，要定期进行纠风治奢和压缩非生产性开支专项检查，查办典型案件。

把安全管理作为工作的结合点

安全生产是关乎煤炭企业兴衰荣辱乃至生死存亡的大事，纪检监察必须在这方面急企业所急、想企业所想，积极主动地为企业分忧解愁。

一是参与安全事故的分析处理。纪检监察要下大力气参与安全生产规章制度的制定和完善、安全生产事故的分析和处理，对违反安全管理规定的管理人员严肃进行问责处理。

二是深入揭示事故背后的问题。发生安全事故往往暴露出干部官僚习气严重、工作作风飘浮、深入现场不够的问题，有的事故背后还隐藏着以权谋私、权钱交易、用人不当等腐败问题。纪检监察在参与安全事故特别是重大责任事故的分析处理中，要高度重视对涉及上述问题的证据的收集、固定，深挖细查事故背后的腐败。

三是充分发挥效能监察的作用。企业纪检监察充分利用效能监察这一载体，通过对各级领导干部走动巡查、跟班作业、包片包点、履职尽责情况，对安全管理制度规定的落实情况进行监督检查，通过治本抓源头，防患于未然，可以在加强安全管控、强化安全管理工作中发挥独特作用。

把促进干部作风转变作为工作的支撑点

企业纪检监察以推进干部作风转变为支撑开展工作，可以收到“牵一发而动全身”之效。

一是找准突出问题。作风建设既有共性问题，也有个性问题，只有从企业实际出发，把问题弄准、搞清，才能针对性地解决问题。转变干部作风，需要发挥教育、制度、监督、惩治的综合作用，让各级干部将优良作风内化于心、外化于行。一方面要通过宣传教育，引导干部洁身自好，廉洁自律；另一方面要区别不同单位的不同情况，加强监督检查，祛除病害滋生的温床，创优企业发展环境。

二是强化制度执行。立了规矩就必须守规矩，谁破了规矩谁就必须受到处理。纪检监察通过建立健全贯彻落实制度的责任制和保障机制，加强对制度执行情况的监督检查，查找内部管控、监督管理、权力运行等方面存在的问题和漏洞，严肃查处顶风违纪者，可以切实提高制度执行力、增强制度实效性。

三是严格监督检查。作风问题，本质上是一个政治问题，体现了民心所向。企业纪检监察工作应顺应群众呼声，加大监督检查力度，积极查处曝光奢侈浪费的反面典型，只要善始善终，认真解决职工反映强烈的突出问题，就会极大地提高公信力，积累正能量，起到为企业健康发展提供保障的良好作用。