推进人才发展体制机制改革 打造西部人才高地

陕西省通过出台《陕西省“三秦学者”计划实施办法》，面向海内外公开选聘高层次领军人才；建立国内首个统筹科技资源改革示范基地，启动了一批重大科技项目和重大科技统筹创新工程；先后建立了两批共计13个高层次人才创新创业基地，两批共计21个院士工作站。

与此同时，陕西省各级财政不断加大人才发展投入，仅2011年各级财政预算安排人才投入就达5.94亿元。《2010年中国人才资源统计报告》显示，陕西省人力资本投入总量达到1461.8亿元，占GDP比例17.7%，高于全国平均水平。

在推进各类人才队伍建设中，努力做到统筹兼顾。围绕重大战略部署和重大产业项目需要，实施新世纪“三五人才”工程，选拔50名国家级学术和技术带头人，500名省级学术技术带头人，5000名省级后备和市级拔尖人才重点支持培养；实施“13115”科技创新工程，资助科技创新团队494个；建立“三秦学者”特聘专家、教授制度，吸引稳定了一批领军人才和团队。

围绕破解农村基层人才匮乏问题，实施“农村基层人才队伍振兴计划”，先后招录1万多名大学毕业生到基层单位工作。实施“基层人才援助计划”，全省50个国家扶贫开发重点县近千名中青年教师、医疗骨干由省财政资助在西安集中研修，提高了专业技术水平。省财政投入1个亿，实施万名医师培养计划，基本解决了乡镇医疗人才短缺的问题。

在省属国有大型企业全力推进“人才强企”战略，累计投入105亿元用于支持各类人才创新创业、提高薪酬待遇、改善工作生活环境。积极通过项目引进、技术合作等方式吸引和柔性引进高层次人才，已建立起包括15个国家级、166个省级企业技术中心，13个企业院士专家工作站在内的多层次、多格局的人才发展平台，在提升产业核心竞争力方面发挥了积极作用。

良好的创业平台和工作生活环境，极大地激发和释放了各类人才创业创新的热情，人才效能显著提高，人才贡献率达到11.2%。2007年以来，陕西省先后有11位科技工作者当选中国科学院院士和中国工程院院士，累计开发新技术新产品2538项，新产品产值率达到25%。2011年陕西专利申请突破3万件，发明专利申请突破1万件，分别居全国第14位和第8位。

近年来，陕西省科技资源总量不断增加，科研机构数量超过1000家，科技人员超过110万人，研发经费支出年均增长19.7%，2011年达到249亿元，陕西科技大省的优势更加突出。高端人才的引进和作用的发挥，对陕西转变发展方式，发展战略性新兴产业起到了重要的促进作用。（来源：《光明日报》，2012年11月24日）