贫困山区追逐“生态梦”路在何方？——从“右玉精神”与左权“生态庄园”的实践中探寻答案

■陈丽生 白拴金 王宁华

自古以来，沟壑纵横的艰苦环境，磨砺了诚信、坚韧的三晋儿女，总是创新图强人人奋进，总是俊杰精英时时涌现，总是精神典范代代孕育。今天，站在山西转型跨越的新起点，面对广大贫困山区生态脆弱、经济落后的严峻挑战，依然有众先行者拓路前行。伟大的“右玉精神”和叫响全国的左权“生态庄园经济”模式，就是其中两个杰出范例。建设美丽山西和美丽中国，建设富裕文明新农村，迫切需要这样的精神引领和经济支撑。通过实地参观调研，挖掘他们的主要做法与宝贵经验，对全省乃至全国贫困山区持续推进经济发展，持续推进生态建设，无疑具有非常重要的现实意义。

一、“右玉精神”与“左权模式”的探索与实践

伫立山西版图前，放眼打造绿化山西、推进生态文明的美丽画卷，可谓满目绿意，枝繁果盛。

北望茫茫塞北，有一个创造天下人工奇迹的地方，历经60多年坚持不懈植树造林，将“不毛之地”变成了“塞上绿洲”，使森林覆盖率从0.3%增至52%，使“根本不适合人类居住的地方”变为“联合国最佳宜居生态县”的神奇之地。而且，居功不自满，2013年春天，继续大力度投资3亿元，再度掀起植树造林新高潮。这就是以“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”为核心的“右玉精神”的发源地右玉。

东览巍巍太行，有一个探索山区生态发展新型模式的创新之地。2005年，在县委、县政府的大力倡导和倾力推动下，引导社会能人和工商资本，依托城镇化移民搬迁旧址遗留下来的耕地、“四荒”等资源，以多元化方式筹集社会资本，以租赁、购买土地使用权等形式集中一定规模的土地，以市场为导向，以科技为支撑，以经济效益为中心，以建设生态文明为目标，探索出一种新型农业产业开发和农村生态经济发展模式，称之为“生态庄园经济”。截至2012年底，累计投资3.8亿元，庄园总数达243处，经营土地35万亩，发展经济林3.5万亩、生态林6.5万亩，养殖畜禽10余万头（只），带动当地劳动力7290人就业，人均增收5926元。“农民下平川，‘老板’进深山，‘四荒’披新绿，旧村变庄园”是其生动写照。这就是被誉为“山区县份在推动城乡一体化过程中的伟大创造”的“生态庄园经济”的原创地左权。

左有右玉，右有左权。一个精神感天动地，一个模式全国首创。两个建设生态文明的典型，令人敬仰。探究右玉和左权所取得的骄人成绩，既有客观自然因素使然，更是人为努力必然。

1.是大自然逼出来的结果。客观上，从两地的恶劣自然环境看，“一年一场风，从春刮到冬。白天点油灯，晚上土堵门。风起黄沙扬，雨落洪成灾”的民谣，是半个世纪前右玉的真实写照。左权地处太行山巅，素有“八山一水一分田”之称。这里山大沟深，石多土少，人口分散，广种薄收。2000年底，还保留有379个行政村、336个自然村，平均每村人口不到200人，其中100人以下的村子就有200多个。在如此恶劣的生态环境面前，两个国定贫困县的人民，为了生存，更为了发展，唯有砥砺前行！强力改善生态，全力脱贫致富，实现“生态梦”、“富裕梦”，成为两县干部群众梦寐以求的奋斗理想。

2.是党员干部带出来的结果。主观上，无论是优秀的“右玉答卷”，还是出彩的“左权模式”，两县党员干部都充分发挥了模范带头作用，集中彰显了各级党员领导干部“功成不必在我任期”的为民情怀和精神境界。从右玉第一任县委书记张荣怀手中一把磨得足足短了一寸的铁锹算起，书记换了一任又一任，不变的，是每一任书记的办公室都有一把植树的铁锹。如今这些再普通不过的铁锹，已成了标志性的记忆，乃至“右玉精神”的象征，更像是“绿色接力棒式”的精神财富，一届一届地传承光大。第五任县委书记庞汉杰，回乡探亲仍不忘自己掏钱买树苗；第十一任县委书记常禄，将妻儿一起带到工地，一个春天就带领大家种树20万亩，因爱树如子，被称为“树书记”；第十四任县委书记师发，曾立下军令状：完不成植树任务，主动打报告要求降职。60多年，右玉县机关、企事业七大系统120多个单位，一个系统一座山头，一个单位一个林场，共同营造出十几个造林基地，总面积达30多万亩。

同样，自1942年始至今，革命老区左权共有31任县委书记，作为第30任县委书记的孙光堂（现任晋中市委常委、统战部长），成为开创从红色经济到黑色经济再到绿色经济发展道路的第一人，成为左权“生态庄园经济”的引领人。他与百姓相处得是那样自然而和谐，“十载躬耕左权，万世永铭嘉惠”是左权百姓对他的一致褒奖。他身体力行推进庄园经济开发，亲任生态庄园经济开发领导组组长，积极引导鼓励企业主、离退休干部等社会各界人士投资开发庄园经济。他无数次深入全县各庄园经济点调研视察，亲自执笔撰写庄园经济的调研文章。创新的激情、务实的品格、亲民的情怀构成了他最明显的执政风格。2009年8月，他被授予第七届全国“人民满意的公务员”荣誉称号。2010年，王兵履职左权第31任也是现任县委书记。他接过前任的火炬，继续为薪火传承布局谋篇，提出了生态发展新思路：准确理解2013年中央“一号文件”首提“家庭农场”概念的内涵，变“劳动力+土地”的农耕经济模式为“劳动力+土地+资本+管理”的现代农业发展模式，以原生态旅游度假为主，林果业种植为辅，继续大力发展完善“生态庄园经济”模式，让生态庄园之花如“桃花红杏花白”遍开左权大地。这些实实在在的政绩都凸显一个执政理念：领导的思路，决定群众的出路；群众的出路，就是领导的出息。

3.是人民群众干出来的结果。“右玉精神”的塑造和左权“生态庄园经济”的打造，人民群众是最大的功臣和英雄。两地各有一个代表性人物不可不提，他们于上世纪90年代初同时起步，积极响应政府治理开发“四荒”的号召，初衷只是通过植树改变生存状况，提高生活水平，意外的是，十多年的艰辛耕耘后，他们不仅染绿了荒山，改善了生活，更留下了造福家乡、造福子孙的生态伟绩。

其一，是右玉县杨千河乡南崔家窑村农民、党的十八大代表余晓兰。在2012“感动山西”十大人物颁奖晚会上，有一段赞颂余晓兰的精彩颁奖词：“三八”绿色奖章，绽放成胸前金色的太阳。从彩云之南到塞上之北，万亩绿林渲染着蓬勃的希望。茂密的绿荫是你献给大地最美的容妆。这是对她20年如一日，治理绿化荒山荒坡面积1万多亩的真情写照和最好褒奖。

其二，是左权县粟城乡粟城村“和会生态庄园”的主人赵和会。在太行精神浸润的左权大地，赵和会、郝彩英夫妇坚守荒沟建庄园近20年，成为余晓兰式的“右玉精神”实践者。1994年，夫妻俩怀揣“绿化梦”和“富裕梦”，承包家乡粟城村关长沟1100亩“四荒”地，吃住山上，扎根荒沟，艰苦创业。有一年，辛辛苦苦栽植的树苗正长势喜人，突遭架在山上的高压线掉下着火，数十亩山林毁于一旦，夫妻俩在灾害面前没有气馁，继续补栽小树苗绿化荒山。历经千辛万苦，硬是把一条蒿草比人高的穷山沟，改造成如今绿树满沟遍山的“桃花源”和“绿银行”。夫妻俩从仅有的52株病老核桃树开始，利用沟内野生酸枣树多的条件，酸枣嫁接大枣，成活枣树1.1万多株；新栽矮化核桃树500株、花椒树120株、柿子树150多株、板栗树150多株、杨树4000余株，完成治荒面积198亩。同时还发展林下养殖，饲养土鸡200多只，羊、猪、免等家畜若干，实现了沼气点灯做饭、沼渣沼液施肥、林果喂养猪羊的生态循环。目前，夫妻俩已累计滚动投资100多万元，年综合经济收入20万以上。2013年3月27日，袁纯清书记与赵和会老两口，围坐在核桃树下的石凳上促膝而谈，并给予了他们俩高度评价：“你们通过辛勤劳动，绿化了山川，发展了农业，富裕了自己，带动了村民。”

二、坚持生态治理“五化一体”的发展战略

今天，在全面建成小康社会的历史进程中，“明礼诚信，开放包容，艰苦奋斗，唯实唯先”的晋中精神与“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”的“右玉精神”，内涵上有许多共同之处。尤其是在推进生态文明建设的漫漫征途上，如果说“右玉精神”为我们提供的是向上向前的正能量，是一种强大的精神动力。那么，发端于晋中的左权“生态庄园经济”则为我们提供了向好向富的经济模式，是一条可行的发展路径。因此，为了助推贫困山区“生态梦”、“富裕梦”早日梦想成真，需要深度挖掘“右玉精神”与左权“生态庄园经济”的本质和精华，坚持生态治理“持续化、科学化、市场化、多元化、制度化”“五化一体”的发展战略。

1.坚持战略上的持续化思路。不谋长远者，不足谋一时。“右玉精神”之所以成为全省、全国学习的典范，核心的一点正如中央政治局常委刘云山所赞：“年年立业是公仆，久久为功尚风流。”右玉人60多年间，换届不换方向，换人不换精神，坚韧淡泊，才成就了今天的辉煌。当下贫困山区的种种困境，是长年累月慢慢积累叠加的结果，如果奢望于一朝一夕迅速摆脱，行动中只会增加短视浮躁的负能量。所以，不论是植树造林，还是开发利用，必须坚持长期奋战。“前人栽树，后人乘凉”，不仅仅是一项利他行为，更是一种福泽后世的政治智慧。左权“生态庄园经济”本身就是长远谋划，因地制宜的产物，在贫困山区生态治理的理念、做法上，与“右玉精神”的孕育，殊途同归，异曲同工。

2.坚持决策上的科学化操盘。正因为因地制宜，尊重规律，科学决策，准确把握塞北高寒风沙地区植树造林的特点和规律，右玉人民才构建了“绿树转生态，生态变资源，资源促发展”的绿色模式，走出了一条人与自然和谐发展之路。左权“生态庄园经济”之所以成功，关键是遵循了“生产关系要适应生产力发展需要”的科学规律，实现了农村经营体制、生产模式、农民身份转换、融资方式、资源开发利用等多方面的创新。因此，生态治理不能蛮干瞎干，更不能搞虚假政绩和形象工程，不能做不切实际的事情，唯有尊重科学，脚踏实地，才能卓有成效。

3.坚持经营上的市场化运作。在社会主义市场经济体制下，离开市场化运作，贫困山区生态治理只是一句空话。左权茂丰生态庄园，由该县优秀企业家赵保明投入860万元巨资创建。他承包4670亩荒山，栽植优种核桃树2.1万株，现年产核桃2.6万公斤。昔日了无人烟的空壳村，已开发成了休闲度假旅游景区，年创产值200万元。同时，还为当地农民累计创收260多万元，成为左权发展生态庄园经济的典型。“右玉精神”的代表性人物余晓兰，与时俱进，提出了“不仅山要绿起来，人也要富起来”的发展思路，开展规模化生态养殖，实行加工产销配套一条龙，创办了“晓兰生态庄园”，开始了新的创业征程。当前，贫困山区大量“四荒”绿化治理工程浩大，任务艰巨，单靠政府之力短期内难以完成。且单纯发展生态林，短期内没有经济效益，也难以吸引社会投资。所以采取市场化的全新机制运作，以加快生态改善治理进程，是一条通向成功的必由之路。

4.坚持产业上的多元化形态。左权“生态庄园经济”的多元化特征表现于：一是产业形态布局的多元化，坚持从实际出发，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧。种植业、林果业、养殖业和农家乐休闲旅游业，一业为主、多业并举，最大限度地优化了庄园布局。二是开发类型的多元化，大致形成了以特色种植、养殖为主的产业发展型，以餐饮娱乐、休闲观光为主的休闲度假型，以新品种试验示范为主的科技示范型，以农产品加工销售为主的市场开拓型，以集种、养、加、游、购、娱为一体的综合开发型。三是投融资渠道的多元化，支持引导了一批包括民营、国有、农村能人和城镇居民个人投资等大量社会资本的注入。因此，借鉴这些做法和经验，贫困山区生态治理开发方式可以多措并举，多元化培育经营主体，形成多种形式的规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型经营体系。

5.坚持管理上的制度化保障。党的十八大特别强调要加强生态文明制度建设。贫困山区生态治理同样也必须有完善健全的制度作为保障。多年来，为保障生态庄园经济健康快速成长，左权县委、县政府、县人行、县信用联社、县人民法院共计出台了《关于推进集体林权制度改革规范生态庄园经济开发的实施意见》、《关于生态庄园经济开发所涉土地发放农村土地使用权证实施办法》、《关于县域金融业支持生态庄园经济发展的指导意见》、《生态庄园经济开发所涉及农村土地承包经营权流转实施办法》和《关于为生态庄园经济发展提供司法保障和服务的意见》等11个配套文件，在每个环节都有制度保驾护航。可见，制度先行是搞好贫困山区生态治理的重要保障。

三、弘扬“右玉精神”，早圆“生态梦”、“富裕梦”

今年中央“一号文件”的聚焦点主要是创新农业的经营体制，创新农业经营体制的重点，就是要培育新的经营主体和构建新的农业经营体制。准确理解中央的这一思路，建设生态文明，实现绿色生态庄园在全市、全省贫困山区的推广推进，广泛覆盖，有序发展，铸就“生态梦”和“富裕梦”，仍然需要继续在“右玉精神”的感召和鼓舞下，多方“给力”，坚持不懈，开辟新路径，推出新举措，书写新篇章。

1.科学规划存耐力。左权县的庄园经济是依托移民搬迁遗留下的耕地、“四荒”发展起来的新生事物，大多为以林业开发为主的生态型经济，从这几年的发展实践来看，要保证其健康发展，科学地进行规划举足轻重。规划一定要有科学性、前瞻性、全局性和可行性。规划一定要立意高远，一定要站在发展现代农业的高度，一方面有利于庄园的可持续发展，不因领导的更替与注意力转移而半途而废。另一方面有效地回避、解决目前发展中存在的一些问题。诸如妥善解决农民利益与庄园主利益的矛盾、产业开发与生态保护的协调兼顾等现实问题。

2.用足政策成合力。发展农业一靠政策，二靠投入，三靠科技，增加投入和科技兴农都要靠政策。十八大明确提出城乡一体化是解决当前“三农”问题的根本途径，突出强调促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”，更要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针。2013年中央“1号文件”的支农方面新政策有：以奖代补支持现代农业示范区建设，启动农产品现代流通综合示范区创建，补助农业排灌工程运行运管费，开展农业机械以旧换新试点，启动低毒、低残留农药和高效缓施肥料的补贴，支持社会资本参与设立新型农村金融机构，鼓励社会资本投向新农村建设等等。省委、省政府出台的《创新生产经营体制机制意见》也有很多新政策、好政策。各地各部门一定要把这些政策吃准吃透，形成政策合力；还要注重操作创新，搞好衔接配套，把这些政策用足用活，真正让农业受益，让农民得实惠。

3.主体多元聚活力。创新农业经营体制，首要的是培育新型生产经营主体。2013年中央“一号文件”明确提出，今后新增加的农业补贴要向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型主体倾斜。在这样的背景下，农业将会成为众多工商资本的投资洼地。左权及各地生态庄园经济可以抓住这一契机，提质上档，吸引具有较强实力的企业投资入股庄园经济，大视野地谋划，大手笔地运作，把触角伸向农业生产经营的各个环节，形成完整的产业链；形成规模化、专业化、标准化的具有市场竞争力的各类产品。鼓励这些新的主体引导农民共同赚钱，使庄园经济形成良性发展态势。

4.美丽山村增魅力。党的十八大提出了建设美丽中国的方针。2013年中央“一号文件”也提出了加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设美丽乡村的任务。左权发展生态庄园本身就是在发展生态文明，就是在建设美丽乡村。所以，在加快发展生态庄园经济的同时，还要不断提升山区农村的生态环境，营造良好的氛围，繁荣农村的生态文化，再造美丽新山村，做大做强生态庄园，营造良好的外围环境。