架起党群“连心桥”

文／董向奎

（作者系调兵山市委组织部副部长）

调兵山市在村级党组织建设中，着力把村级党员服务中心建设作为加强基层组织、惠及广大群众的创新工程和民心工程来抓，不断探索阳光操作、一站式服务的便民利民综合服务模式，架起党群“连心桥”，进一步提升为民服务水平。

立足实际，确保建设模式“服水土”。调兵山市制定并下发了《关于建立市、镇（街）、村（社区） 三级党员服务中心的实施意见》，按照“形成网络、全面覆盖、拓展领域、强化功能”的要求，在全市全面推行党员服务中心建设工作。特别是在村级服务中心建设上，要求根据各村的经济基础和人口规模等因素，确定采取改建、扩建或新建方式，分类推进全市村级服务中心建设。目前，全市34个村全部建立了村级党员服务中心，其中，30个村的服务中心面积达到200平方米以上。

规范设置，确保建设规格“高标准”。将村级党员服务中心建设作为基层组织建设重点来抓，在村级党员服务中心全部设立为民服务代办室，代办室实行标准化建设、规范化管理。一是规范设施设备。对全市村级为民服务代办室提出了“十有”要求，即有牌子、有场所、有桌椅、有电话、有电脑、有人员、有制度、有台账、有图板、有服务指南手册。二是规范服务人员和对象。各村由党组织书记任主办员，其他“两委”成员兼任协办员，同时推荐素质比较高、热心为群众服务的党员和入党积极分子担任协办员。服务对象为村内所有的党员群众。三是规范服务方式。要求在村级党员服务中心全面实行为民服务代办制，真正达到“村民不出村，便能办成事”。

拓展功能，确保广大群众“都欢迎”。推进各项服务全方位发展，积极促进村级党员服务中心由单纯的党务、政务服务向综合性服务转变。一方面，以党员群众需求为导向，坚持“群众自愿，能代尽代”的原则，明确政策咨询、致富发展、健康文体、扶贫帮困、社会和谐5大类30多项代办服务事项。另一方面，以服务党员群众为目标，拓展服务内涵，在全市34个村、组建党员志愿者服务队68支，几年来，开展清除垃圾、道路修缮、抢险救灾等活动累计3000余次，并长期帮扶困难村民37人。

完善机制，确保为民服务“畅运行”。 从解决“有人办事”、“办得好事”两方面入手，建立一套符合实际、可操作性强的运行和管理机制。一是代办员管理机制，把村级党员服务中心代办员纳入镇（街）统一管理，加强代办员的业务培训和服务培训，使他们成为为民服务的“办事行家”。二是日常工作机制。进一步完善全程代办、公开办事、首问负责、接待登记、限时办结、服务承诺等工作制度，优化工作流程，提高服务水平。三是中心场所设施管理机制，制定阅览室管理办法、电教设备管理使用制度、活动设施和器材管理制度，确保专人管理、专人负责。四是志愿者服务机制，要求定期组织开展志愿者服务活动，做好活动记录，并将活动情况作为年末党员评议的重要内容。