实行“星级挂牌”管理集聚新农村建设“正能量”

■谢文坤

阳城县共有农村党员12500余名，占全县党员总数的50.3%，农村党员和群众比例为1∶23。抓好农村党员队伍教育管理，发挥好农村党员的示范引领作用，是基层党组织建设的重要内容和核心任务。近年来，阳城县针对农村党员队伍建设中存在的新情况、新问题，积极探索推行党员“星级挂牌”管理，激励农村党员争优秀、创佳绩，努力形成党员争星晋级、党组织领航服务的生动局面，激发新农村建设的强大“正能量”。

一、科学设星，全员承诺明方向。县委组织部把党员“五带头”的总体要求细化为“知识技能、创业致富、服务群众、遵纪守法、弘扬正气”五个方面的具体要求，制定了星级标准和考核办法。各乡镇党委和村党支部紧扣村情实际，针对党员结构、从业状况、个性特长等特点，将党员分为有职党员、无职党员、流动党员和年老党员四个类别，分别确立不同的考评要点和量化标准。每年年初，每个党员根据星级要求，作出目标明确、具体可行的承诺，经支部审核后，在党务公开栏张榜公示。同时，按照市委组织部分层量化积分考核管理要求，建立争星积分台账，使党员努力有方向、争星有目标。三年来，全县12000多名农村党员承诺事项每年都达到2万余件。

二、搭台争星，用心扶助增动力。在日常管理中，通过搭建三个平台，力促党员发挥作用。一是学习平台。认真贯彻落实省委组织部关于党员教育培训工作的安排部署，建立“党校+基地+多媒体”教育培训模式。利用县乡党校、全省党员教育培训示范基地皇城村、全市党员教育基地孙文龙纪念馆及农村党员现代远程教育网、阳城党建网、阳城党建电视专栏等平台，三年来，共举办政治理论、党章党规、农村实用技术、道德法律等培训183期（次），培训农村党员5.3万人次。二是实践平台。广泛开展双带示范、结对帮扶、无职党员领岗定责、流动党员“献一策”等活动。引导农村党员带头创办产业项目，带动群众致富增收；引导有能力的党员结对帮扶困难群众，办实事，解难事；引导农村无职党员认领民意收集、村务监督、纠纷调解、环境维护等岗位，积极奉献，展示形象；引导流动党员在当地当先锋，为家乡作贡献。三是服务平台。坚持“县建中心乡建站，村村都有服务点”，建起了1个县党员服务中心，18个乡镇党员服务站和467个村党员服务点。开展信息咨询、困难救助、创业帮扶、心理疏导、民事全程代理、关爱流动党员、党员志愿服务等活动，送去党组织的温暖，让党员舒心工作，让群众得到实惠。

三、挂牌亮星，鞭策党员争上游。星级管理实行日常记积分、定期作汇报、一年一评比。每个党员的日常工作由党小组长记入《星级管理积分手册》。对不履行党员义务的行为实行扣分。各支部每月召开一次会议，让党员以党章为镜子，看党性观念强不强；以争星承诺为镜子，看工作表现好不好；以群众要求为镜子，看先锋作用显不显；以优秀党员为镜子，看自身差距大不大。每年年终，采取自主申报、民主评议、组织审核的办法进行量化考评，得分在90分以上为五星级，80—89分为四星级，70—79分为三星级，60—69分为二星级，59分以下为一星级。评星结果在党务公开栏贴上党员照片进行集中公示，并制作成牌匾挂在党员户大门上，“谁是党员，谁好谁差”，群众一看就知道。从而提醒党员牢记责任、珍惜荣誉，激发了优秀党员及其家人的自豪感，也使表现较差的党员有了压力。2012年，县乡两级党委命名表彰五星级、四星级党员4966名，占农村党员总数的39.6%；对32名二星级以下党员进行提醒谈话，帮助他们查找存在问题，制定整改措施，努力弥补差距。