加强基层廉政文化建设的几点思考

■中共吕梁市离石区纪委常务副书记、监察局局长 杨光明

加强廉政文化建设，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，也是建设社会主义核心价值体系的重要内容。近年来，吕梁市离石区纪委监察局站在推进反腐倡廉建设的高度，坚持使廉政文化建设渗透到各级干部的头脑，融入经济社会发展的各个领域，贯穿于党员干部队伍建设的各个环节，积极营造风清气正氛围，有力地促进了全区经济社会的又好又快发展。

围绕中心准确把握廉政文化建设的角度

廉政文化建设本质上是一项社会实践活动，只有与党和政府的中心工作结合起来，与解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，才能深入人心。离石区纪委监察局坚持把廉政文化建设与全区经济社会发展紧密结合，使之融入各项工作之中。一方面，与解决群众反映的突出问题结合起来。坚持每年一个主题，先后开展了“做勤廉表率，促科学发展”、“加强党性修养，弘扬优良作风”、“整纪律，转作风，促发展”等教育实践活动，从解决群众不满意的问题入手，从群众最需要的事情做起，弘扬廉政文化，密切党群干群关系。今年开展“大排查、大接访、大化解”活动以来，坚持认真排查，切实解决群众反映的突出问题。另一方面，与促进基层和谐稳定结合起来。把廉政文化中的依法行政等理念运用到农村基层民主法制建设中，推行村级事务契约化管理。对农民负担、财务管理、集体资产承包等涉及群众切身利益的重大事项和热点问题，采取与党员领导干部签订廉政承诺书等形式，明确村级党组织、党员干部和村民群众各自的权利和义务，从而有效地避免了问题的发生，促进了基层的和谐稳定。

面向社会密切关注廉政文化建设的广度

反腐倡廉建设要取得实效，离不开全社会的大力支持。只有使广大群众积极参与反腐倡廉工作，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，才能不断推进反腐倡廉建设。因此，加强廉政文化建设应有宽广的视野，注重面向社会。近年来，离石区结合自身实际，多措并举加强宣传教育，大力营造风清气正的社会氛围。一是广泛开展廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭的“六进”活动。比如，在社区开展廉政文化电影月、文艺演出，在农村开展廉政课堂、廉政法规和廉政文化“三下乡”活动。二是加强廉政文化阵地建设。以“天下廉吏第一”于成龙的事迹为蓝本，加快离石廉政教育基地建设。三是积极推动廉政文化产品的创作和传播。着力打造一批思想性、艺术性和观赏性俱佳，深受群众喜爱的优秀廉政文化作品。根据离石区作家王永泰的长篇小说《清官于成龙》改编的电视剧《绝代廉吏于成龙》在央视一套黄金档播出后，于成龙成了举国上下家喻户晓的清官楷模，这也引领了全区廉政文化作品的创作。

抓住重点突出廉政文化建设的深度

领导干部手中都握有一定的权力，其行为具有较强的示范作用，是廉政文化建设关注的重点。领导干部能够筑牢思想防线，增强廉洁从政意识，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，就能影响和带动广大党员、干部保持廉洁，远离腐败。在廉政文化建设中，离石区注意突出领导干部这个重点。一是加强经常教育。广泛开展“每周发一条廉政短信、每月播一则廉政公益广告、每季度看一次廉政教育片、每半年发一封反腐倡廉书信、每年开展一次述职述廉及评议”的“五个一”活动；编辑廉政教育读本，引导领导干部把勤政廉政意识转化为全心全意为人民服务的自觉行动。二是加强警示教育。通过举办预防腐败知识专题讲座、警示教育展览、典型违纪案件通报会等，对领导干部进行警示教育。三是加强重点教育。实施重点工程廉情监察制度，把廉政文化带到施工现场，使教育和监督有机结合，有效地预防了重点工程建设领域违法违纪违规行为的发生。