紧紧围绕“五位一体”搞好纪检监察工作

■中共神池县委常委、纪委书记 张明光

党的十八大将中国特色社会主义的总布局从“四位一体”提升为“五位一体”，这顺应了中国特色社会主义经济现代化、政治民主化、文化多样化、管理社会化、生态文明化的发展要求，是我党总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署，对纪检监察工作提出了新的更高要求。我们要立足本职岗位，履行好监督职责，围绕科学发展这个主题和学习贯彻落实党的十八大精神这条主线，将服务、保障和促进五大建设作为纪检监察机关的第一责任，为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴这一总任务发挥好纪检监察应有的作用。

紧紧围绕服务经济建设这个中心，为区域经济发展创造风清气正的环境

加快经济发展，必须要有与之相匹配的内外环境。实践证明，风清气正的环境是一个地区经济实力、开放程度和社会文明进步的集中体现。纪检监察机关必须充分履行职能，做风清气正良好环境的积极维护者和助推者。一是要充分发挥组织协调职能，营造一流的服务环境。组织协调有关部门认真搞好群众反映的突出问题的专项治理，加强具体指导和监督检查，对发现的问题及时纠正和查处。二是要充分发挥惩处警戒职能，营造公平公正公开的投资环境。要把阻碍和破坏经济发展环境的案件作为查处重点，坚决查处党员干部以权谋私、损害群众利益、违法违纪审批和行政不作为等损害党和政府形象的案件。三是要充分发挥行政监察职能，营造良好的法制环境。着力追究有令不行，有禁不止，阳奉阴违和落实不力的行为，维护党委、政府的权威，为经济发展创造良好的政治环境。四是要充分发挥源头治本功能，营造宽松的政策环境。要深化行政审批制度改革，彻底解决一些部门抓着权力不放，部门利益至上，为小集团和个人捞取好处的问题。

紧紧抓住政治建设这个根本，推进党的路线方针政策贯彻落实，确保政令畅通

党的政治建设是按照马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，在总结经验、调查研究的基础上，制定的党在一定时期的纲领、路线、方针和政策，并用这一纲领、路线、方针和政策教育全体党员和干部，使他们在政治上与党中央保持一致，在工作实践中保持清醒的头脑，始终坚持正确的前进方向。

王岐山同志指出：“检查党的路线方针政策和决议执行情况是纪检监察机关的重要职责。”履行纪检监察职责，服务政治建设这个根本，一是要贯彻好党的十八大和中央、省、市、县一系列重要会议精神，按照党委和政府提出的指导思想、方针政策，依纪依法发挥行政监察职能作用，开展好执法监察、效能监察，推进绩效管理，加强对职能部门履行职责情况的监督检查，严格实施问责，保证政令畅通，推动工作落实。二是要按照“加强党的领导、支持人民群众当家作主和依法治国相统一”的要求，切实加强党组织对基层民主政治建设的领导，完善城乡居民自治制度，完善基层民主管理制度，健全党务、政务、厂务、村务、居务公开等制度，积极推进基层民主政治建设。

紧紧把握保障人民群众文化权益这一关键，推进文化强国战略目标早日实现

十八大报告指出：文化是民族的血脉，是人民的精神家园。纪检监察机关要紧紧围绕十八大提出的文化建设要求，找准纪检监察工作与文化建设的结合点、着力点,将文化建设这个灵魂植入纪检监察工作中，充分发挥纪检监察职能,切实解决好人民群众在受教育、行使文化权利、享受文化权益、参与文化建设过程中发生的矛盾纠纷,维护、保障和发展好人民群众的文化权益,为建设文化神池、和谐神池、幸福神池提供有力的服务保障。

密切关注与解决好群众反映强烈的突出问题，促进社会和谐发展

十八大报告指出，要在改善民生和创新管理中加强社会建设。纪检监察机关就是要广泛关注人民群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。一是要认真解决保障性住房在建设、分配、运营、管理等方面的问题，杜绝骗购骗租、变相福利分房等行为。二是要加强对城中村和棚户区改造项目建设、回迁安置等工作的监督检查。严肃查处囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等行为。三是要加大对食品安全事故和环境违法问题的责任追究力度。四是要严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大事故和瞒报、谎报事故的行为及其背后隐藏的腐败问题。五是要继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡，乃至违规建房或多占住房、买卖和出租保障性住房等问题，治理违规放贷及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。着力解决发生在群众身边的腐败问题，坚决防治侵害群众合法权益等问题，规范基层执法行为，推进基层便民服务，促进社会和谐发展。

严肃查处违反生态文明发展的案件，为人民群众创造良好的生产生活环境

十八大报告首次单篇论述生态文明建设，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标。把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化；把生态文明建设摆在五位一体的高度来论述，也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。对地方政府而言，在发展过程中一定要把良好的生态环境作为底线，作为衡量又好又快的最基本的要求。纪检监察机关在服务经济发展的同时，也要重视生态文明的发展，既要表彰一批推动经济发展的先进个人和事迹，也要严厉打击一批破坏生态环境发展的人和事，从源头上扭转生态环境恶化趋势。只有不断推进生态文明建设，着力于绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境，才会不断减少因环境问题而引发的群体事件，也才会更加顺利地推进和谐社会建设。