领导干部要眼睛向下关注基层

■ 中共翼城县委书记 郭行杰

提及官僚主义，许多人都仅仅理解为脱离群众、不关心群众疾苦。其实，领导干部不关心基层干部、脱离基层干部，也是官僚主义的重要表现之一。

一、突出一个“谈”字，畅通沟通渠道，拆掉“隔心墙”，做基层干部的“解惑人”。作为乡镇干部来讲，除了党委、政府主要领导，其他干部很少有与县级领导交谈沟通、增进了解的机会。这在一定程度上形成了“成绩没人知道、工作没有奔头”的困惑，影响了他们的干劲。要解决这一问题，激发他们的工作热情，就必须畅通沟通渠道，拆掉这堵“隔心墙”。

首先，县委书记、县长要挤时间谈。要利用到基层检查指导工作的机会，除了关注工作的进展、解决存在的问题之外，要挤出时间与具体负责工作推进的乡镇副职、站所干部及农村干部进行交谈。其次，包联乡镇领导要随时谈。随时掌握所包乡镇干部的思想动态、工作动态，及时进行沟通交流，做到谈话经常性、常态化。最后，组织部长要定期谈。由组织部长或者委托副部长、部务委员，对乡镇干部进行定期约谈，使沟通交流制度化、规范化。

二、突出一个“引”字，搭建成长平台，打造“升级版”，做基层干部的“领路人”。一是要讲“大势”。针对基层干部具体事务性工作上投入精力多，国际国内形势、大政方针政策掌握少的问题，翼城县开办了“干部大讲堂”，围绕提升科学发展能力、维护社会稳定能力、改善民生能力、开拓创新能力、依法办事能力以及应对突发事件、舆论引导能力，邀请国内各界知名专家学者，每月举行一次专题报告会，得到了基层干部的充分肯定和一致好评。要提升基层干部的能力和素质，必须走“全员式”和“融合式”培养相结合的路子，既要区分层次学、集中强化训、立足岗位练，实现整体提升；又要通过院校代训、挂职实训、外请帮训等途径，增强教育培育实效。

二是要育“大德”。针对部分基层干部思想复杂、理想信念淡薄的现状，要把党性教育、公民道德教育、廉政教育和法制教育结合起来，通过先进典型带动、传统美德培育、反面案例警示以及观看励志影视剧，激发责任感、使命感和荣耀感，树立正确的家庭道德、职业道德和社会公德。

三是要拓“大道”。要以重点工作、重点任务推进为依托，开展帮带式培养，县级领导与乡镇班子领导、机关与基层、骨干与新人要结成帮带对子，采取“手把手”、“面对面”的方式，在工作任务推进中、在突出问题解决中拓宽视野、创新思维，引领基层干部实现能力素质的提升。

三、突出一个“宽”字，激发创新活力，疏通“减压阀”，做基层干部的“主事人”。一要放权。“你不放手我就撒手”、“你不放心我就省心”，这是基层干部的普遍心理。因此，在工作决策上，要适度给基层放权，县委、县政府只负责方向性决策，具体工作由乡镇、由基层干部根据实际情况自主确定，多给他们探索空间，激发创新活力。

二要放手。“不怕任务重，就怕气不顺”，这是基层干部的真实想法。管得太死，何谈动力。因此，管理上要坚持宽严相济，只要结果、少问过程，放开手脚让基层干部去闯、去试、去拼，给他们一个广阔的施展舞台。但当他们碰到困难、遇到挫折时，要少批评多鼓励，为他们撑腰打气，帮助他们总结经验，让他们轻装上阵。

三要放心。“检查频、考核多，轮番轰炸受不了”，这是基层干部的最大苦处。名目繁多的考核，常常让基层干部透不过气来。对于基层干部来讲，如果不认真对待，考核不合格，奖励经费落空，甚至还要被问责。要激发基层干部创新活力，就必须给他们松绑。在制定考核制度、考核指标时，既要给基层干部压力，更要让他们有奔头、有动力，要充分考虑基层实际，坚决杜绝相同主题或者相关内容搞“轮番轰炸”。同时，基层干部最了解实际情况，上级部门在考核或者督查时，要听得进解释、容得下抱怨，事后及时公布情况、交换意见、指导纠正，让基层干部真切地感受到信任和尊重，使他们“不待扬鞭自奋蹄”。

四、突出一个“暖”字，注重人文关怀，建起“阳光棚”，做基层干部的“娘家人”。对于基层干部来讲，欲使尽心，先要暖心，重在关心。要在政治上关心基层干部，敢于压担子，及时将那些想干事、会干事、干成事的基层干部提拔到领导岗位上来，做到该提拔的坚决提拔，能重用的坚决重用。尤其是在领导班子的配备和任用上，要避免片面的“年轻化”，对基层干部不能搞年龄上的“一刀切”，只要是思想政治素质好、工作能力强、政绩突出、群众公认能干的，照样提拔重用，决不能冷落那些长期以来勤勤恳恳、埋头苦干、默默耕耘的“老兵”。要从生活上关心基层干部，从心底里贴近每一位基层干部，掌握他们的所急、所忧、所困，关心他们的生活与家庭，帮助解决好住房、就医、子女入学、家属就业等切身利益的问题。特别是对于遭受天灾人祸和生活困难的基层干部，要组织好看望、慰问、资助，从经济上给予帮助，从心理上进行抚慰，使广大基层干部切实感受到上级组织的温暖，从而以更好的精神状态，投入到科学发展的伟大实践中去。