誓叫东山披绿装

■庞丽英

近年来，太原市杏花岭区紧紧围绕省委“四化”、“五区”建设总任务和市委“蓝天白云之城、青山绿水之城”、“建设一流省会城市”的总要求，着力转变作风，践行为民宗旨，集全区之力，高标准推进东山生态建设和现代农业产业发展，三年造林6.2万亩，提档绿化3万亩，提前两年完成“十二五”绿化任务，全区林木绿化率增长了10%。昔日荒山秃岭、满目疮痍、垃圾遍地、风沙满天的东山，而今林木苍翠、鸟语花香，省城东部绿色屏障基本形成，当地农民依托逐渐兴起的东山生态旅游线路，创办了省内最大的花卉种养市场、首家薰衣草基地和首个高山蔬菜智能温室大棚，现代都市农业产业初见成效。

聚民意 绘出生态建设新蓝图

史料记载，历史上的东山植被茂密，树木茏葱，是土地良沃、物产富饶的一方宝地。清代以后，随着过度放牧、乱砍滥伐、开山采矿的加剧，东山逐渐成为缺林少草、土地瘠薄的贫困山区。

过去几十年，当地群众靠山吃山，煤矿、砖厂、石灰窑、石料场、石膏矿遍地开花，电石厂、碳素厂、轧钢厂、炼铁厂、橡胶厂、化工厂之类高耗能、高污染的粗放型乡镇企业热火朝天，东山百姓有钱了，可是，东山却变得面目全非、伤痕累累：植被减少，河流干涸，山体裸露，灰尘满天。

全市的各种垃圾每天源源不断地倾倒在山庄头、丈子头、东坪等村山沟里的垃圾填埋场。春天塑料袋满天飞，夏天污水横流，蚊蝇成群。由此衍生出来的垃圾猪、垃圾羊成为威胁太原市民食品卫生安全的一大公害。

粗放的生产经营方式、无序的开挖乱采掘换来了眼前的经济利益，换来了一时的富足生活。但东山人在经济快速发展的同时，付出了生存环境快速恶化的沉重代价。

发展经济绝不能以生态恶化为代价！东山，走过了“金山银山”的辉煌后，人们更加深了对“绿水青山”的期盼与渴望。

2009年11月，杏花岭区委书记魏民上任伊始，就带着班子成员多次到东山地区的小返乡、中涧河乡、杨家峪街道调研：如何让东山人民“捧着金碗有饭吃”？如何让东山走上可持续发展之路？如何把荒山荒沟变成“绿水青山”、“金山银山”？

区委、区政府一班人一次次到村民家中走访，与村里的“能人”、企业家们座谈，深入了解人民群众的所思所想所盼，问计于民，问需于民，问策于民。带着乡村干部外出取经学习，积极寻求重展东山风采、造福东山百姓之策。

大力发展东山生态建设和现代农业、观光农业的思路日见清晰。区主要领导认为：再也不能走卖地、卖房、卖资源和污染环境办企业的老路了！破坏环境、卖光土地就是对百姓的犯罪！一定要还百姓一个青山绿水的东山!建设一座能富裕一方百姓、造福人民群众的“金山银山”。

2010年2月10日，杏花岭区委三届四次全会的工作报告让杏花岭区的广大东山百姓看到了新的希望：围绕促进农民增收，大力推进东山生态建设，构筑高效生态农业体系，努力把东山地区建设成省城太原的后花园和东部绿色屏障。

重落实 谱写美丽东山新画卷

说干就干，立说立行。二月的东山严寒未褪，料峭的春寒挡不住东山生态建设的脚步。区委三届四次全会一结束，区委、区政府就邀请北京和省市专家对东山生态建设进行了高标准的规划和设计，经反复论证，一幅东山生态建设的美丽蓝图轮廓渐显。

尽管春风似剪，但环长沟、东坪、窑头、西岭、丈子头的东山环线绿化生态建设工程招投标工作紧锣密鼓地进行着。没有开工典礼，没有奠基仪式，承载着东山人民富裕期望的东山生态建设就这样悄悄地拉开了序幕。

东山生态建设是一项系统工程，首先面临的是资金紧张的困扰。为此，区委提出了“少花钱，多办事，花小钱，办大事，公正透明办好事”的总要求，提出了党委领导、政府主导、社会参与、市场运作、多元投资的建设方式。

成立了区财政专项资金监督审核领导组，由区纪委牵头，严管全区财政资金的核拨和使用，确保把有限的财政资金用在东山生态等重点建设项目上。

区委、区政府主要领导率先垂范，带头遏制公款吃喝之风，不管是下乡调研，还是检查考核，坚持一律回机关食堂用餐，把省下来的钱用于东山绿化。

全区干部职工齐心协力，积极为东山生态建设添砖加瓦。2010年以来，全区因公外出差旅费用不到30万元，全区各级、各部门、各单位挤出1542万元，用于支援东山生态建设。三年来，区财政共投入近6亿元资金，为东山生态建设顺利推进提供了财力保障。

东山生态建设项目多、金额大，把资金管好用好，使之发挥最大效益，是保证干成事、不出事的关键。区党政联席会议多次研究，确定了公正透明的支付方式：工程资金按5∶3∶2分三年支付，三年树木成活，验收、审计后才能结清全部资金。

选择工程队是决定工程进度和施工质量的基础。工程还未实施，不少工队就通过各种“关系”找上门来。区党政领导硬是顶住“关系户”和“说情风”，通过无标的竞标，引进大公司进行大型机械专业化施工，做到高起点规划、高标准作业。

为了保证东山生态建设按进度完成，区级领导包联具体项目，在政府网站、电子屏和全区重点工作推进会上向全区人民承诺完成时间、工作进度，主动请社会各界监督落实。区委、区纪委和区委组织部为承担生态建设任务的部门和干部建立了工程项目一事一表和领导干部业绩档案、作风档案、民情日记，通过明确责任、倒排工期、公开承诺，形成目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实的项目推进机制。

多年来，东山地区的山庄头和东坪垃圾填埋场共填埋各种垃圾1500余万吨，对太原市区的垃圾处理做出了重要贡献，但也成为当地环境的一大污染源，人民群众要求关闭垃圾填埋场、修复生存环境的呼声颇高。为此，杏花岭区把治理垃圾填埋场作为东山生态建设的重点工程和民生实事。2010年，对山庄头垃圾填埋场40多米厚的垃圾全部进行了卫生填埋，并修筑护坝、覆盖黄土、铺设草皮，昔日垃圾场变成了今日苍翠的生态园。2012年开始，对东坪建筑垃圾填埋场实施生态修复，修建了垃圾拦挡坝，进行了堆体整形处理、封场覆盖和调蓄池、边界防洪排水渠建设，在覆盖后的土地上栽种植被树苗，从根本上恢复东坪村周边的生态环境。

要植绿，更要保证树的成活。但是，在坡度七八十度的岩石山上高密度植树并确保其成活，在干旱少雨的北方地区鲜有成功的例子。但杏花岭区做到了这点，创造了一个奇迹。

在杨家峪乡大窑头村一带，有不少坡度特大且十分坚硬的岩石山体，在这样的岩石山坡上植树，诚为一大难题。经多方选择试用，最终选定有山地绿化经验的贵州施工单位担此重任。在岩壁上栽树成为东山生态建设工程现场的一道动人风景。近百米高的山坡上搭好云梯，在制高点固定好绳索，所有工人踩着云梯间的木板，系绳进行阶梯式作业，先用电锤掘进，再用铁锹挖，每个树坑的长、宽、深均不少于50厘米。然后换土栽树，选择更适合在花岗岩里成活的侧柏，每棵侧柏均带着重约5公斤的土胚……栽上树后，动用专业浇水设备，将水送上百米高坡，确保树木成活。目前，杏花岭区已在坚硬的岩石上植绿50亩，全年预计植绿1900亩，这一数字约占杏花岭区东山生态建设工程全年任务的8%。

实施东山生态建设的过程，既检验了各级领导班子和领导干部的工作能力，也锤炼了党员干部的工作作风，做到了领导在一线指挥，干部在一线锻炼，问题在一线解决，形象在一线树立，业绩在一线体现。人民群众实实在在地感受到了党和政府为人民群众办实事、做好事的决心和力度。

集合力 为民铸就绿色聚宝盆

三年多来，杏花岭区集全区之力，带领全区人民高标准、高效率地推进东山生态建设和现代农业产业发展，打造了杨家峪、长沟、牛驼寨、榆林坪四个万亩绿化景区，配套建设道路34.52公里，铺设水利管道9.3公里，完成造林6.2万亩，提档绿化3万亩，用三年时间完成了“十二五”绿化任务，全区林木绿化率由23%提高到33%，省城东部绿色屏障基本形成，生态旅游线路日渐成熟，现代农业产业框架效益初显。

渐渐地，太原市民养成了这样一个习惯：在周末或假期，带着家人亲戚、知己故交，驾车沿307国道一路向东，去东山脚下的杨家峪花卉种养基地观赏花草，再由花卉路进入锦林生态公园，一边欣赏山上葱茏的美景，一边沿路继续前行。满目的绿色中，一片红顶白墙的别墅型民居分外引人注目，人们不由得一阵惊叹：好美的乡间村落!大窑头新村成为东山生态园林沿线一颗耀眼的明珠。

再往前行，是东沟薰衣草主题庄园，紫色的花海弥漫着浪漫的法国风情;向北进发，山庄头垃圾填埋场森林公园、庙碉公园、观景平台、牛驼生态景观园、曦岭滑雪场、采薇庄园、长沟采摘园、长沟花卉市场、水沟采摘园、榆林坪绿化片区……风景如画，让人流连忘返。

东山焕发出新的生机和活力。东山生态建设，更成为当地群众增收致富的重要途径。

长沟村原本是靠传统农业吃饭、靠国家救济补助过日子的地质灾害村，通过大力发展现代农业，建成智能温室3.86万平方米、观光采摘园550亩、苗圃300亩，每年可实现产值2900万元，利润870万元，为150名农民提供了就业岗位，成为杏花岭区东山生态建设的典型示范村。

杨家峪村花卉种养基地的前身是一个废弃的砖厂，村委主要领导从东山生态建设中嗅出了商机，用六个月建起了这座占地249亩、建筑面积3万平方米的花卉种养基地，经过三年的运营，现在年营业收入已达1900万元，解决就业岗位500个，带动村民年人均纯收入增加了1000多元。

东沟薰衣草庄园自2012年建成开放以来，平时每天的门票上万元，节假日可达三四万元。

还有洪子峪精品蔬菜基地、淖马种苗研发中心、后沟苗木培育基地、丈子头果蔬物流中心、水沟葡萄采摘园、河里头大樱桃采摘园……杏花岭区“一村一品”和休闲观光农业、现代农业项目蓬勃兴起，很多在外打工的村民回来了，加入了创业的队伍，开发了一个又一个各具特色的农家乐，建成了一个又一个不同品种的采摘园。东山生态建设使农民创业就业、增收致富的门路更加宽广，生活更加滋润。

三年多来，杏花岭区上下同心，不等不靠，自力更生，艰苦奋斗，用真心换来百姓的真情，不仅修复了被破坏的生态环境，更拉近了党和政府与百姓的距离，融洽了干群关系，赢得了人民群众的支持和信任。

东山生态建设是共产党人为民务实清廉的具体实践和形象写照，是党和政府为人民群众谋利益的具体行动。正如杏花岭区委书记魏民所说：大力推进东山生态建设，就是要为人民群众营造一个好的生态环境，让广大群众致富的路子更宽、居住的环境更美、生活的日子更好，圆人民群众的“共富梦”，共同托起全国人民的“中国梦”。