实施“四项工程”助推社会管理能力创新

文／王 敏

阜新蒙古族自治县通过实施“四项工程”，积极探索基层党组织在社会管理中的作用发挥，不断提升社会管理水平。

畅通民愿诉求表达渠道，实施“和谐工程”。坚持党政主要领导作为维护社会稳定第一责任人制度，完善领导干部包案下访、对口接访、定期下访、领导干部挂牌督办制度。发挥县信访大厅的核心平台作用，整合资源，形成“一站式”服务，“一揽子”解决问题的模式，及时处理反馈诉求；积极开展公安机关“警民恳谈”活动，完善“一村一警”制度，实行副科级以上政法干警包村（社区）责任制，共选调390名干警包保382个村和8个社区，每季度深入基层1～2次，深入基层倾听民意、关注民生、化解民怨，切实为群众排忧解难，有力维护了社会稳定。

创新党员创业服务载体，实施“培训工程”。深化完善党群创业扶助工程，由组织人事部门牵头，联系各职能部门，通过创业技能培训和再就业培训等多种形式，保证有能力的党员掌握创业本领。三年来，通过开展“送培训下乡”活动，对3200多名乡镇和村干部进行了普遍培训，对8000多名村干部和农民党员进行了农业科技专业培训。同时，积极为党员创业创收提供帮助和政策支持。

创新城乡帮扶服务载体，实施“基础工程”。深入开展城乡基层党组织结对共建活动，建立党员领导干部联系点制度，26名县级党员领导干部分别联系1个基层党组织，731名乡镇和县直部门党员领导干部每人联系1户贫困家庭实行“一对一”重点帮扶，引导城乡基层党组织共谋发展思路、共办为民实事，夯实社会管理根基。

创新党团员爱心服务载体，实施“温馨工程”。深入开展党团员志愿者服务活动，设立党团员志愿服务岗821个，组织有特长的8000名党团员志愿者服务队深入到乡镇、企业、产业基地广泛开展政策咨询、扶贫帮困、信息服务等活动，为广大党员群众提供力所能及的服务，帮助真正有困难的党员，使广大基层党员真切感受到组织的关怀和温暖。