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中国石油之都——大庆

2013-08-15

黑龙江史志 2013年24期
关键词:大庆市大庆

龚 强

这是一座沉寂万年的城市;这是一座蓄势待发的城市;这是一座内涵丰富的城市;这是一座创造辉煌的城市;这是一座英雄辈出的城市;这是一座春意盎然的城市。

……

茫茫荒原,沉睡万年,沙丘起伏,古榆丛灌,沼泽密布,苇海翻浪,内陆湖盆,静谧悠然。风霜雨雪又一载,冬夏春秋无数年。水网如织,雁鸣鹤唳,平野寥廓,天高云淡。四时复转来又去,洪荒静待笑宇寰。

忆想当年,雄鸡唱白,一九四九,华夏新天。十业欲举,百废待兴,千秋创业,万难当前。更有鬼魅,欺我缺油,风雨交加,浊水泛滥。恰是蛟龙勇戏水,方显时代弄潮胆,陆相生油板块论,一石飞投惊长天。三万铁军奔松嫩,震天动地大会战,松基三井喷油流,喜逢国庆十周年。危难之际承国运,旷世壮举谱新篇,中国石油第一都,大庆始创新纪元。

伟哉大庆!英才辈出,开拓宏业,举贤为先。“一次创业”,千军万马,披荆斩棘,斗地搏天。石油工人一声吼,钻探井架冲云端,铁塔高歌牵油浪,穿透岩层大地寒。华年似水风韵美,百里油田捷报传,地下原油如泉涌,英雄浩然唱凯旋。“二次创业”,熠彩卓然。城阙红绿,广厦万间。和谐文明劲风吹,现代油城绽新颜。驾四海长风兴伟业,驭九天雷电舞翩迁。

壮哉大庆,辉煌无限。高歌荒原创业曲,弘扬旷野大风篇,亿吨万吨优质油,支援国家甘奉献,秉持初衷蚕丝吐,胸有全局蜡炬燃。举国上下颂传奇,五湖四海同称赞。大庆精神誉神州,铁人楷模耀人间,风卷红旗民族魄,雪映铁骨志弥坚,“宁可少活二十年,拼命拿下大油田”,气势如虹,雷霆万钧,壮志凌云,豪气冲天。“两论起家”,拨云见日,集思广益,力排万难。人人爱岗,个个敬业,科学准则,“三老四严”。为国分忧,赤胆忠心,为民立极,代代相传。

美哉大庆,色彩斑斓。百湖之城,水色连天,城湖两依,湖在城间。举目四望,碧波荡漾,清幽淡雅,微风拂面。碧空白云,湖水映日,芦花飘香,天然画卷。油城夜幕,灯火阑珊,流光溢彩,霓虹璀璨。高楼林立群星闪,车水马龙彩链炫,湖波倒映万家灯,好似银河落人间。

悠哉大庆,生态乐园。油龙地下流淌,湿地鸣雁鹤欢,鱼儿水中嬉戏,广场多情浪漫,观光景致繁多,令人流连忘返。世纪大道榆柳绿,铁人广场百花艳;风景观赏带,铁人纪念馆;未来城市观光区,油田科技博物馆;油城世纪观光带,现代人居新景观;国际水禽狩猎场,寿山度假风情园。林甸温泉健身康体,扎龙胜景仙鹤相伴。龙凤湿地水草丰美,杜蒙草原风光无限。

……

这就是中国石油之都——大庆。

建置沿革

据《大庆市志》载,大庆市管辖的境域,隋代以前,在这里先后居住的有肃慎、濊貊、夫余、勿吉等部族。隋唐时期属靺鞨黑水部。辽代属东京道泰州管辖,所居民族为契丹族(东胡鲜卑族的一支)。金代属上京路会宁府管辖。元代为成吉思汗之弟哈布图哈萨尔的封地,属开元路肇州管辖。明代为奴尔干都司朵颜卫管辖。清代为哲里木盟杜尔伯特旗固山贝子游牧地。

大庆市政府驻地“萨尔图”,在《中国历史地图册(清代)》最早出现为“萨勒图”,地属哲里木盟杜尔伯特旗,是元太祖成吉思汗之弟哈布图哈萨尔的分封地。其后裔阿都齐归服了清朝。阿都齐死后,清太宗授其子策零贝子爵位及扎萨克之称,以杜尔伯特旗为世袭封地,今齐齐哈尔与三肇(即肇东、肇州、肇源)之间为其辖境。

清进入中原以后,把东北三省定为“国家肇兴之地”,实行封禁政策,不许开垦,保持原有的游牧渔猎生活。

光绪二十三年(1897年),沙皇俄国修筑东清铁路(民国时期称中东铁路,伪满时称北满铁路,中国人民共和国成立初期称中长铁路,现西段称滨洲铁路),沿线霸占大片土地做为“附属地”。在各个车站,俄人设立了各种行政机构,行使管辖特权,并派“守备兵”进行殖民统治,形成了“国中之国”。萨尔图、喇嘛甸一带均属东清铁路局车站周围特别区用地,属铁路局附属地。

光绪三十年(1904年),清廷批准杜尔伯特旗放荒开垦,设行局专司其事,在萨尔图地区始行放荒招垦。光绪三十二年(1906年),将杜尔伯特旗及青冈县的部分土地划在一起,设置安达抚民府,不久改为厅。萨尔图、让胡路一带均在安达厅境内。

中华民国元年(1912年)仍沿袭清制未变。民国2年(1913年)1月23日,安达厅改为安达县,萨尔图隶属于安达县,归黑龙江道(公署驻齐齐哈尔)。民国18年(1929年)撤销道,安达县复直属于黑龙江省公署。

日本侵占东北后,于1932年10月在萨尔图设置安达县警察署分所。1936年1月,伪满洲国撤销北满特别区,将北满铁路西线改为滨洲线,沿线各区域划归各所在市、县管辖,今大庆市大部地区均为安达县辖地。

抗日战争胜利以后,东北民主联军于1946年2月7日成立了安达县民主政府。同年3月25日成立第三区人民政府,驻萨尔图镇。初为滨江省所辖,1947年改属于嫩江省。1949年5月15日嫩江省与黑龙江省第二次合并为黑龙江省(省会驻齐齐哈尔市),萨尔图隶属于安达县,又归黑龙江省管辖。1954年8月1日,原黑龙江省又与松江省合并为新的黑龙江省(省会驻哈尔滨市),萨尔图一带隶属关系不变。1956年3月9日,省下设专员公署(简称专署),萨尔图随安达县划入嫩江专署(驻齐齐哈尔市)管辖,以后又划归松花江专署(驻哈尔滨市)和绥化专署(驻绥化)管辖。

1959年9月26日,在大同北面高台子附近的“松基三井”(松辽盆地第三号基准井)喷出了工业油流,正值国庆十周年大庆,中共黑龙江省委第一书记欧阳钦欣然提议,把油井所在的大同镇改为大庆镇。以后石油部决定将油田命名为大庆油田。后来在大庆油田上崛起的新兴石油城亦被命名为大庆市。

1980年4月25日,大庆市正式成立。1983年9月30日,大庆市与大庆石油管理局分离。从此地企同处一城,共同建设着这座美丽的北方高科技现代化城市。

地理地貌与行政区划

大庆市位于黑龙江省西部、松辽盆地中央坳陷区北部。地理位置在东经123°45′~125°47′,北纬45°23′~47°29′之间,其中市区在东经123°19′~125°47′,北纬45°46′~46°55′之间。南北长约138公里,东西最宽约73公里,总面积5500平方公里,占黑龙江省总面积的1.19%。全市(含四县)东与绥化市所属安达市、肇东市相连,东南与哈尔滨市所属双城市相接,南与吉林省隔松花江相望,西与齐齐哈尔市所属泰来县接壤,北与齐齐哈尔市毗邻。滨洲铁路从市区东北部穿过,让通铁路从市区西部纵贯南北。全市总面积22161平方公里,其中市区5107平方公里。

大庆市区地貌类型属于松花江、嫩江冲积一级阶地。大庆市座落在松花江、嫩江的冲积平原上,地势由四周向中心倾斜,地貌结构呈同心圆形状,市区基本位于同心圆的中部。境内无山岭,地势由北向南渐低,海拔高度在126~165米之间,一般多在150米左右。地貌表现为波状起伏的低平原。可分为孤丘式高地、波状平原、湿洼地及沼泽地区、水泡子4种微地貌类型。大庆市土壤是在特定的地貌、成土母质、气候、水文、植被等成土因素的综合作用下形成的。据市农业部门统计,全市土壤总面积167.7万公顷,其中市区43.89万公顷,在土壤分类学上分为黑钙土、草甸土、盐碱土、沙土、沼泽土5个土类,草甸土占市区土壤面积的54.91%。

大庆市现辖萨尔图(大庆市政府所在地)、红岗、让胡路(大庆石油管理局和大庆油田公司所在地,未来大庆的铁路交通枢纽)、龙凤(大庆石化总厂所在地,有全国最大的城中湿地)、大同5个区和肇州、肇源、林甸(中国温泉之乡)三个县,以及杜尔伯特蒙古族自治县。

大庆市人口总数273.4万,市区人口128.2万。全市有少数民族31个,其中超过1000人的有满族、蒙古族、朝鲜族和回族。

气候特征

全市地处北温带大陆性季风气候区,受蒙古内陆冷空气和海洋暖流季风的影响,总的特点是:每年11月至次年2月的冬季漫长,寒冷有雪,3月至5月的春季、9月至10月的秋季,多风干旱,气温变化急剧。6至8月的夏季短暂,雨热同季,有利于农作物和草生长。全年无霜期较短。近几年气候特征为气温略升高,降水较多,时空分布均匀。

气温:年平均为4.6℃,比气候值高0.2℃。春季气温略低,夏季气温略高,秋季气温特高,冬季气温与气候值持平。极端最高气温为33.1℃,出现于6月下旬;极端最低气温为-27.0℃,出现于2月下旬。

降水:年降水量为571.1毫米。春季降水量为81.8毫米;夏季降水量为432.4毫米;秋季降水量为29.0毫米;冬季降雪为27.9毫米。日最大降水量70.3毫米,出现于8月。

日照:年日照时数为2350.1小时。

风:年平均风速为2.9米/秒,五级风以上为25天,最大风速为19.0米/秒,出现于4月下旬。

霜期:终霜期为4月下旬,初霜一般在每年的10月。

自然资源

大庆地下有丰富的石油和天然气资源,地面有优良的耕地、草原、水面和沼泽等资源。

油气资源 大庆的石油勘探范围,包括黑龙江省全部和内蒙古自治区呼伦贝尔盟,共72万平方公里,占据中国陆地总面积的1/13。其中,松辽盆地面积26万平方公里,纵跨黑龙江、吉林、辽宁三省,在黑龙江境内约占12万平方公里。在地质历史上,这里曾是一个大型内陆湖盆,中生代侏罗纪和白垩时期,沉积了丰富的生油物质。盆地中心沉积岩厚度达7000~9000多米。据预测,这个地区蕴藏石油资源量为113亿吨。松辽盆地深层尤其是北部蕴藏着丰富的天然气资源,资源量达1.17万亿立方米。据油田地质专家预测,正在开采的松辽盆地北部蕴藏着86亿吨石油资源,已探明的56亿吨,占蕴藏量的65.1%,尚有30亿吨储量有待探明;在松辽盆地周边还有众多大大小小的盆地,蕴藏着12万亿吨的石油储量。在松辽盆地北部3~4千米的地下蕴藏着超万亿立方米的天然气资源。位于松辽盆地北部徐家围子的庆深气田,2005年探明天然气储量1000亿立方米,成为继塔里木盆地、柴达木盆地、陕甘宁盆地和川渝盆地后的我国第五大天然气田。据了解,已探明的储藏于大庆油田地下千米深火山岩中的天然气资源,具有规模大、储层厚、气质好等特点,勘探开发前景良好。

大庆石油比重中等,黏度高,含蜡量高,凝固点高,属低硫石蜡基型,是理想的石油化工原料;天然气以甲烷为主,占64.5%~91.3%,可直接作为生产化肥的原料。凝析油含量较高,每立方米含70~170克,工业价值较高。

耕地资源 大庆位于松嫩平原优质、黑土带之中,最适合于农作物生长。2005年,大庆有58.7万公顷的土地用于粮食生产,粮食总产量达236.9万吨。还有几十万公顷的土地尚待开发。大庆良好的积温、充足的光照及一年四季分明的气候,为玉米、红高粱、水稻、大豆等农作物的生长提供了天然条件。农业专家预测,若将大庆的可耕作土地全部开发利用,将会成为一个名副其实的“大粮仓”。大庆市的种植业在全国久负盛名。肇源县的红高粱是优质酿酒原料,以粒大饱满、色泽鲜红、出酒率高闻名全国。中国生产茅台、五粮液等10大名酒的工厂,有8家把肇源作为指定原料基地。肇源小米古称贡品小米,早在清朝乾隆年间就是宫廷贡品,据说慈禧太后听政时,曾把这种小米作为保健佳品。肇州县盛产玉米、高粱、大豆等农产品。杜尔伯特县属玉米、高粱、大豆、绿豆等杂粮产区,为黑龙江省花生种子生产基地。

草原资源 全市草原总面积84万公顷,居黑龙江省第一位。草原上有羊草、野古草、披碱草、水稗、星星草等12种天然牧草,以羊草为主。羊草草质优良,营养价值高,据专家称,每公斤干草含可消化蛋白质32~75克,与豆科的野苜蓿营养价值相同。市区内有天然草场20万公顷,历来以优良的羊草闻名于世,俗有“东北银行”之称。杜尔伯特县有天然草场31.3万公顷,草场经过改良,平均每亩可产干草200公斤以上。目前,全市草原面积已经利用62万公顷,还有30%左右尚待开发。但草原“三化”(碱化、沙化、退化)生态环境严峻。20世纪80年代,平均每公顷草原产干草1500公斤,现在已明显下降。

水资源 大庆的水资源由地表水和地下水两部分组成。

(一)地表水主要有江河水系、引水工程和蓄水工程。大庆市江、河、湖、泊星罗棋布,自然淡水水面总面积达32万公顷,在江河水系中,嫩江流经大庆境内的河段长260.96km,流域面积12501.7平方千米,分配水资源量15.60亿立方米;松花江流经大庆境内长度为128.6km,流域面积8717.3平方千米,沿江提水量2.07亿立方米;乌裕尔河入境流量4.45亿立方米;双阳河入境流量0.63亿立方米。四条江河合计可利用资源量为22.75亿立方米。引水工程有北部引嫩工程、中部引嫩工程和南部引嫩工程。北引每年供大庆市区水量为16425万立方米/d;中引分配给大庆市工业及居民用水量为4.0亿立方米;南引多年平均引水量为4.05亿立方米,全部供应肇源及杜尔伯特两县农业用水。蓄水工程主要有大庆水库、红旗水库、北湖东湖水库和龙虎泡水库。大庆水库总库容1.73亿立方米,兴利库容1.1亿立方米,设计供水能力27万立方米/d;红旗水库总库容1.1亿立方米,兴利库容1.0亿立方米,设计供水能力30万立方米/d;北湖东湖水库总调节库容1500万立方米,总调节水量2200万立方米,可保证东湖水厂日5万立方米/d的供水要求;龙虎泡水库总库容4.68亿立方米,设计近期年供水2.0亿立方米,远景年供水2.8亿立方米。另外,全市有自然泡沼208个,其中市区156个,蓄水能力有限。全市湖泊正常蓄水面积为1757.16平方千米,蓄水量29.3亿立方米。截至2005年末,全市建成地表供水库4座、净水厂8座,地表水综合供水能力121.3万立方米/d。大庆丰富的水面资源,使上百种鱼类得以繁衍生息,迁徙鸟类达240多种。

(二)地下水。经钻探证实,大庆地区中新生代以来发育有多个含水层,含水层有第四系潜水、第四系砂砾岩承压水含水层及第三系泰康组、大安组及白垩系明水组砂砾岩承压含水层,各层均蕴藏着较丰富的地下水资源。全市地下水可开采量约为12亿立方米,人均水资源量为1522立方米/年。截至2004年末,全市共建成地下水水源46座,生产井651眼,综合供水能力81.44万立方米/d,有人畜饮水井和农业灌溉井9741眼。

在林甸183平方公里范围内,有B级地热水可采量3.5×102立方米/d,井口水温50.4℃,可采地热能4.3×10-1MW(兆瓦)。据测算,林甸温泉最大流量37.5吨/小时,水温在39~40℃之间,长年流淌,冬夏不变,既可洗浴,又可直接饮用。矿泉水质含有17种元素,氯化物含量为1144.69mg/t,可治疗多种疾病,在全国300多处矿泉资源中排名第11位。

其他资源 大庆市还有中草药、芦苇、林业、建筑砂等资源。中草药主要有防风、黄芩、甘草等150多种,年总贮量在1亿公斤以上。每年夏秋季节,中草药商聚集大庆,运走数以百万公斤的中草药材,并把其中的一部分远销到日本和东南亚等地。全市有芦苇面积10.5万公顷,居黑龙江省首位,是造纸工业的优良原料。大庆市区有林地面积20.37万公顷,森林覆盖率9.6%,其中市区林地面积54097公顷,森林覆盖率10.6%,建成区绿化覆盖率为35.6%。良好的自然环境,为野生动物的生长、栖息、繁育提供了条件。另外,在杜尔伯特县还有矿产建筑砂3000多万立方米。

城市面貌

大庆是中国重要的石油石化生产基地。50年来,英雄的大庆人,一次创业,在一片荒原上开发建成了世界级的特大油田,为民族争了光,为国家做出了重要贡献;二次创业,在这片神奇的土地上,又崛起了一座繁荣美丽、文明和谐的现代化城市,续写着新的辉煌。

大庆处于全国百强城市前列,在全省经济发展中地位举足轻重。大庆市人均地区生产总值70000余元,在全国地级以上城市中位居前列。骨干支柱企业突出。大庆区域内,有6家中直石油石化大企业,油田公司为全国企业前50强之首。地方企业中有4户企业在国内主板市场和香港、新加坡上市,规模不断壮大。“非油”经济发展迅速。作为资源型城市经济转型,大庆“地上经济”与“地下经济”正在进行一场“比赛”。现在,油和“非油”经济比例已接近60:40。

工业特色鲜明 大庆是中国最大的石油工业基地。近50年来,累计生产原油19亿多吨,占同期全国陆上原油总产量的近50%,连续27年保持5000万吨以上高产稳产,目前仍保持5000万吨以上油当量,享有“共和国加油机”的美誉。到2010年仍可维持3600万吨,依然是全国最大的油田。目前,大庆油田依靠科技进步努力延长油田开采期,正在向“百年油田”目标迈进。

石化工业是大庆最大的接续产业。近几年来,相继建成一批大项目。全市现有大中型石化企业14家,已形成集炼油、化工、化纤、塑料为主体的化工产业群。

地方工业是推动大庆发展的又一支重要力量。近年来,地方工业一直保持40%左右的增长速度,初步形成了产业集群。

农业亮点众多 大庆是全国重要的乳业基地、畜牧强市、绿色食品强市、水产品大市,有10大国家级龙头企业、108个农业高科技示范园区……,大庆现代农业初露端倪。绿色特色农业快速发展。全市形成了万寿菊、红干椒、葵花籽、苇草等15个特色产业区。绿色特色种植面积占耕地的近40%,绿色食品产量达到70万吨,获得国家和欧盟认证的绿色食品标识60个,大庆已成为全国著名的绿色食品生产基地。

农业基础设施日趋完善。400万亩抗旱保收高产稳产基本农田项目正在实施,从根本上改变农民靠天吃饭的传统生产方式。装备精良的全国首家人工增雨作业队,科学截留天上水,实现了云雨资源化。农业高科技园区基础设施、生产技术、温室水平、科研设备以及产品均达到国内一流。“村村通”工程使全市一半以上的乡镇通了高等级路面,三分之二的行政村通了硬化路面。

农业正在推行“农转牧”战略。以乳业为重点的畜牧业成为“主角”。奶牛广场、奶牛公寓、托牛所的大量兴建,完善的繁育、防疫等服务支撑体系的建立,为各地、各行业人员从事养殖业创造了条件。畜牧业产值和增加值占农业产值和增加值比重双超50%,继续占据“半壁江山”的地位。

龙头企业蓬勃兴起。全市形成了以伊利、惠尔康等为龙头的乳品加工企业群;以金锣、草原兴发等为龙头的生猪、肉牛、肉羊屠宰加工企业群;以龙鹤、鑫通等为龙头的大鹅、肉鸡屠宰加工企业群。以安信同维、碧港、金土地为龙头的粮油、马铃薯、番茄、万寿菊等加工产业链条初步形成,农业产业化水平大幅度提升。

交通功能完善 大庆交通四通八达。滨洲铁路、让通铁路和哈大齐城际铁路在市内交汇,25座火车站每天接发的客货列车通往全国,松嫩两江环抱,水路运输直通边境口岸,世纪大道、萨大路、东干线、西干线等城市快速干道贯穿各个城区。大庆还是大广高速公路的起点(大庆至广州)。黑龙江省萨尔图飞机场为空运做出了贡献。

城市设施齐全 大庆图书馆、博物馆、大剧院、科技馆、少年宫使人们的业余生活更加丰富多彩。大庆医疗档次较高,中俄眼病治疗中心技术过硬、设施先进,人民医院改建的哈医大附属第五医院、二医院改建的北京佑安医院大庆分院专家云集、医术精湛,全市医疗整体水平省内一流。作为大庆推进“大文化战略”的标志性项目,大庆歌剧院建筑面积2.3万平方米,投资2.7亿元,内设1483人的观众席、3500平方米的美展厅以及贵宾厅、排练厅等设施。建筑高度39.2米,舞台面积2280平方米。剧院各项指标均依据国际标准设计,整体功能居于东北三省领先地位。大庆商贸繁荣兴旺,百货大楼、购物中心、商城商厦等高中低档商场布局合理,专卖店、连锁店、便利店等新兴业态遍布全市,农产品、建材、汽配等专业批发市场形成规模、辐射周边。

城市环境美丽 今日大庆,城市繁荣,环境美丽,清新怡人。天蓝水清,路宽景美,楼高人旺,一派现代化都市的靓丽景象。市区快速通道相连、草原湿地森林相隔,百湖辉映,宽阔幽静。夏季由省城方向进入市区,首先映入眼帘的是“湿地初夏皆绿妆,跌宕芦苇鸟深藏,小舟轻漾惊白鹭,菱叶浮水见鱼翔”的全国最大的城市湿地景观,使人顿觉心旷神怡。市区内百湖相拥,湖在城中、城在绿中,围湖建城、依水而居,人与自然和谐相处。30多个集生态、休闲、娱乐于一体的绿色生态园,星罗棋布的休闲广场,成为人们游玩、休闲的好去处。相对集中的50多个住宅楼区。区内草坪青翠、绿柳成荫,凉亭、花池点缀其间,居住环境舒适整洁。城市面貌发生巨大变化,城市品位进一步提升。

科技教育发达 大庆每万人科技人员数在全国居于前列,拥有科研机构85个,科研人员近15万人,共获国家级科研成果100多项、省部级成果700多项,有120项达到或接近世界水平。科研成果利用率达80%以上。大庆高新技术产业开发区是全国唯一依托石油、石油化工优势创办的国家级高新技术产业开发区。在电子信息、机电一体化、精细化工和新材料等多个领域里有了重大突破。大庆人口不到全省的7%,但拥有省级示范高中11所,占全省的五分之一,优质高中教育覆盖率全国领先。全市现有14所大中专院校、17所技工学校、11所职业高中和1200多所中小学,形成幼教、普教、职教、高教和成人教育的完整体系,市区实现普及九年义务教育。大庆市高考升学人数,按万人升学比例计算,连续多年列全省第一位。

社会文明和谐 大庆是一座光荣的城市。20世纪60年代艰苦的石油会战中,大庆人战天斗地,培育形成了大庆精神、铁人精神。近50年的开发建设,涌现出以“铁人”王进喜和“新时期铁人”王启民为代表的一大批先进模范人物,创造了宝贵的精神财富。在新的历史条件下,大庆人在继承的基础上,不断发展创新大庆精神、铁人精神,赋予其开拓创新、勇闯市场、开放发展、合作共进等新的内涵。大庆精神、铁人精神焕发出新的光芒。

大庆是一座文明的城市。构建终身教育体系、建设学习型城市,“书香大庆”百万市民读书活动得到全市人民的积极响应,学习正逐渐成为人们的一种生活方式。《大庆市民文明守则》等行为准则深入人心,团结友爱、诚实守信已成为大庆城市生活的主旋律。建设法治城市、打造平安大庆,人们的正当权益和生命财产安全得到有效保证。

大庆是一座和谐的城市。集吃饭、居住、供热、医疗、就学、就业、法律援助为一体的综合救助体系,如福利性医院、学校、廉租廉价房等利民工程,为弱势群体生活提供了切实保障。福利家园、老年公寓等福利设施,使孤寡老人、孤儿弃婴实现了老有所养、幼有所依。功能完善、环境幽雅的外来流动人口居住区,为外来务工经商人员提供了温馨舒适的家园。就业市场完备、择业空间广阔。

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