为百姓守住安全底线——记邵阳市双清区渡头桥镇安监站站长何敏辉

文/刘资源 江德茂

吃在农家，住在镇里，“5+2”，“白+黑”，成天不回家，妻子问他“到底哪里是你的家”；戴草帽，挽裤腿，一脸黝黑像包公，村民问他“你是干部还是农民”。对此，邵阳市双清区渡头桥镇安监站长何敏辉总是一句话：“作为一名安监员，为老百姓守住安全底线，是我必须担当的职责。”发自内心的短短一句话，透露出的是一份责任，一份担当，更是一份付出。

十年如一日只因责任

2001年，从部队退伍的何敏辉，成为双清区渡头桥镇的一名安监员。如今，一转眼就是12年过去了，其中的酸甜苦辣只有他自己知道，但也使他从一名刚退伍的战士，成长为一名优秀的基层安监站站长。

渡头桥镇位于邵阳市双清区东南方，全镇所辖生产经营单位60余家，主要涉及建材、危化、烟花爆竹、机械、食品、造纸、皮革、水上交通等多种行业，其中重点监管单位24家，重点监管10家烟花爆竹店，1处渡口，886台摩托、电动车，106辆农用运输车。

要守护好这些与当地居民生产生活息息相关的行业、重点单位，何敏辉深感压力巨大。他始终认准一点，抓住主业不放松，搞好安全检查工作。据不完全统计，仅2012年到现在，何敏辉就协助组织开展了18次拉网式的安全生产大检查和16次专项整治活动，组织开展了非煤矿山专项整治，危险化学品，道路交通、水上安全和消防安全，烟花爆竹，校车及打非治违专项整治。

从事乡镇安监工作要付出多少，一般人很难想象。这些年里，无论是谈起因为处理高压电线被大风刮断落造成的安全隐患，而没能及时赶到医院陪伴妻子生产，还是在几乎所有节假日和乡村市场赶集期间，因为要在重点路段进行巡查督导交通安全，而错过跟父母女儿团聚的美好时光，何敏辉总说：“虽然时常感到对家人的亏欠，但从未后悔过，干了这份工作，就要负起该负的责任，这是本分。”

敢抓敢管敢担当

安监工作，尤其是基层安监工作，要“敢管”不怕得罪人。对于非法违法生产行为，不管多难啃的“骨头”，何敏辉总要咬住不放，彻底解决。

2012年年底由于锰价上涨，受利益驱动，当地非法洗锰现象一度十分严重。11月，何敏辉多次到非法洗锰场安全检查，多次下达停产整顿，限期拆除机械设备的安全监察意见书，但老板拒不执行政府安全监察指令。安监站执法力量有限，何敏辉及时向镇长报告安全隐患情况，争取领导重视，并将整治非法洗锰场的书面经费预算报告至镇政府，同时将洗锰场情况书面报告区相关职能部门。后双清区安监局牵头组织了城东供电局、工商局、环保分局、镇政府组织了派出所、安监站、经贸办、司法所等工作人员专项整治非法洗锰，采取了断电、吊离机械设备措施，通过2次专项整治，该非法现象得到遏制。

△如今的何敏辉已经成长为一名优秀的基层安监站站长

为规范渡头桥镇烟花爆竹经营秩序，何敏辉严格履行安监员职责，积极做好烟花爆竹摸底、排查工作，每月对烟花爆竹店进行专项安全督查。2013年1月，何敏辉在办公室接到村民举报，一非法烟花爆竹作坊给他们的居住和生命财产安全带来严重安全隐患，他立即报告镇政府，并带领派出所、安监站、司法所工作人员到现场对烟花爆竹作坊经营人员进行了耐心细致的说服教育，明确告知在镇里不能经营不符合安全生产条件的烟花爆竹作坊，如老板一意孤行，政府将采取强制措施予以关闭并追究经营人员相关法律责任。后该烟花爆竹作坊老板多次托人找何敏辉疏通关系和请吃送礼，但都被他一一拒绝。最后烟花爆竹作坊老板自行关闭了作坊。

辛勤耕耘丰富乡镇安全文化

为使安全知识深入到千家万户，何敏辉坚持在镇政府每月出一期安全生产宣传专栏，每个村一季度出一期安全生产宣传专栏；2010年至今共印发了40000余份各类安全宣传单和《安全生产知识手册》至各单位和各村民手中。并以开展“安全生产月”活动为契机，出动宣传车在全镇各村广泛宣传安全生产知识，进一步提高各安全生产领域的安全防范意识。

常年战斗在安全监管第一线，深知安全文化对群众潜移默化的影响力。随着工作的成长他不再满足于单纯地发几张传单、出几期宣传专栏，而是深入地思考如何推动乡镇安全文化建设。”

“必须把安全文化传递到各行各业。”何敏辉开始了从安监员到乡镇安全文化传播者角色的转换。

到中小学开设安全知识课程，邀请专业人士到镇来讲授安全、消防知识；每年举办安全培训班，对辖区内企业负责人、安全生产管理人员进行集中学习培训，使安全发展思想观念深入基层、车间、班组。组织召开了全镇12个村1个社区的村支两委成员及村级安全联络员参加的安全生产动员大会，认真学习安全生产知识和安全法规，从思想上引导他们重视安全生产工作。并提议镇党委、政府定期召开由全体干部职工参加的安全生产专题会议和安全生产例会，研究并制定安全生产规划、安全投入、隐患治理等相关安全生产重点工作，进一步加强思想教育。

目前，全镇形成了党委政府重视安全、企业老板保障安全、从业人员关注安全浓厚氛围。

△几乎所有节假日和乡村市场赶集期间，何敏辉都在重点路段巡查督导交通安全工作

争取支持强化基础

干了10多年的基层安监工作，何敏辉知道干这一行的不易，更是懂得争取当地党委政府支持的重要。借着省市区各级开展“安全生产示范乡镇创建活动”的东风，他多次向书记、镇长汇报安监站机构建设、镇工商贸企业安全隐患和安全检查现存在的困难以及创建省安全生产示范乡镇经费等情况。后经镇政府召开党委、政府班子成员专题会议，按照省委、省政府办公厅5号文件制定了渡头桥镇党政领导干部“一岗双责”暂行规定，明确了党委、政府班子成员、驻村干部的工作职责，把安全生产工作纳入党委、政府工作重要议事日程。

现在的渡头桥镇安监站，有镇政府专门安排的两间办公室，配备的3名安监员，还有新添置了摩托车、电脑、打印机、照相机、复印机等安全检查设备。在安监站办公室建立和健全了安全生产监督管理站政务公开栏、安全生产领导小组、安全监督工作职责、道路交通社会化管理领导小组、各种有关安全生产工作制度和监管网络图、机构设置图、应急救援程序图等基础资料，及时有效地保障了渡头桥镇安全生产工作。

何敏辉就是这样在平凡的工作岗位上，兢兢业业、默默无闻的奉献着。付出终会得到回报，他连续8年获得“双清区安全生产先进个人”，10次获得“镇安全生产先进工作者”，3次双清区政府嘉奖；与此同时，渡头桥镇也连续六年获得“双清区安全生产先进单位”，尤其是2012年通过全镇人民的共同努力，被评为“市级安全生产示范乡镇”。