泰国文化产业政策初探

余海秋

摘要：近年来，泰国的文化产业的发展取得了令世人瞩目的成绩。全面系统和深入地了解泰国促进文化发展的宗旨和原则，研究泰国文化发展战略和支持文化产业发展的相关政策很有价值。本文对泰国文化的基本特征、泰国对文化产业的定义和分类、泰国文化产业政策和标志性重大文化项目进行了介绍，以加强对泰国文化产业发展的认识，更好地促进我国文化产业的发展，对于增进两国人民的相互了解，进一步深化中泰友好关系也具有重要意义。

关键词：泰国； 文化产业； 政策

中图分类号：D616文献标识码：A文章编号：1006-723X（2013）06-0100-05

泰国是大湄公河次区域（Greater Mekong Sub-region， GMS）五国中发展最为平稳，历史、政治、经济、社会和文化等各方面发展的连续性保持得较好的国家，也是GMS五国中发展水平最高的国家。中国与泰国是全天候的友好邻邦，“中泰一家亲”的观念已深入中泰两国人民心中。近年来，泰国的文化产业繁荣发展，取得了令世人瞩目的成绩。全面系统和深入地了解泰国促进文化发展的宗旨和原则，研究泰国文化发展战略和支持文化产业发展的相关政策，有利于我们学习借鉴泰国的成功经验，更好地促进我国文化产业的发展，对于加强两国人民的相互了解，进一步深化中泰友好关系也具有重要意义。

[BT1]一、泰国文化的基本特征

从宗教文化的角度讲，泰国是一个典型的佛教文化国家。但泰民族在其漫长的历史发展进程中，也创造了自己独特的民族文化。泰国的民族文化与由斯里兰卡传入的上座部佛教文化的有机结合，形成了有别于他国的泰国文化。泰国不仅具有悠久灿烂的历史文化，源远流长的宗教传统，也具有蓬勃发展的文化艺术。泰国政府十分重视维护本国的文化，认为泰国文化体现的是国格，是维系国家团结的重要根基，对国家的稳定繁荣有决定性的影响。国王普密蓬·阿杜德曾经说过：“维护文化就是维护国家。”

从历史的角度看，南传上座部佛教（或称“小乘佛教”）世界观—亦即佛教农业文化，是泰国传统文化的本质特征，也是泰国一千多年来历史文化发展和变迁的基础。从地理位置上看，西方人到来之前，泰国就处在印度文化和中国文化两种文化的交汇之点；16世纪以后，又成为西方文化渗透的前哨。一方面，泰国人接受了从印度传来的佛教和婆罗门教的世界观和精神生活原则；另一方面，由于泰国与中国一直保持良好的关系，泰国人在与中国的密切接触中也深受中国文化的影响。用泰国人自己的话来说，泰国人在精神上是受印度的影响，而在血统上或民族成分上则和中国有千丝万缕的联系。泰国的宫廷文化主要是基于佛教和婆罗门教，极大地受到来自印度的影响。在西方殖民时代，虽然泰国比较幸运地没有成为殖民地国家，没有被西方国家强大的影响力和技术优势所压倒，保持了自己的民族独立，但泰国文化也受到西方文化的直接或者间接的影响。泰国人将泰国最终未沦为西方殖民地、未被全盘西化的主要原因归结为泰国人宽容且灵活的精神特质。认为正是因为这种精神特质，泰国人比较成功地将西方文化的一些因素融汇进了自己的生活方式中，但同时又保持了自己精神文化的独立性，避免了在文化领域的全盘西化。因此，目前仍可以观察到泰国文化有明显的双重性。随着全球化的不断推进和现代科技的迅速发展，今天的泰国文化也处在一个快速变化的过程中。

[BT1]二、泰国文化产业发展政策

泰国高度重视文化发展，为促进各项文化事业和文化产业发展，泰国明确了文化发展的宗旨、原则和战略，制定了具体的文化产业发展政策，给予资金支持的保障，大力促进文化产业发展。

[HTH] （一）泰国文化发展的战略[HT]

泰国认为，开展推动文化发展的工作必须本着尊崇泰国文化本质属性的原则。按照泰国人的价值观，为实现既定的目标和计划，泰国文化发展总体战略包括：（1）保护、传承国家文化的稳定性，保持地方文化的多样性。（2）塑造泰国式的价值观、意识和修养。（3）用国家专项文化基金来建设社会的品质和增加经济的含量。（4）管理好宗教、艺术和文化组织。

[HTH] （二）泰国制定文化政策的指导思想[HT]

（1）通过教育、研究、动员和发展计划，在各个方面支持对泰文化的保护，目的是将文化作为重要工具，用以解决个人生活中所面临的问题，并为社会、经济和政治的发展，以及加强国家的主权做贡献；（2）广泛地向泰国人民传播泰文化，使其能够理解并认识到他们自己文化的价值观念并能将这些价值观念转化为行动。对泰文化的理解和尊重应能加强泰国国内人民的团结、安全和相互理解，并有利于各国人民间的团结、安全和相互理解；（3）提倡并鼓励传统的地方性文化和民族文化，以培养人民对传统和地方文化的尊重。这同时也是为了激励人民接受这种多样化，将这种多样性和谐化，以达成一种和平的一致性；（4）在区域和国际层面上支持并提倡文化交流，以达到创造国际间相互理解并促进选择性的吸收和修改外来文化，将之融入主流的泰文化中，以达成文化上的团结；（5）在文化活动方面，支持和提倡各政府部门和私人部门间的协调和合作，应采取一切措施和方式来动员国家资源以保护、提倡和发展泰文化。

[HTH] （三）泰国国家文化发展规划[HT]

泰国教育部下属的国家文化政策附属委员会（后改属文化部）负责制订泰国的文化发展规划。该发展规划强调人、社会和环境的和谐发展。为遵循这个原则，在文化政策的贯彻执行中特别强调要重视以下两项工作：一是平衡各方的要求，即物质的、数量上的增长和经济发展应该以经济、科学、技术和文化间的和谐和协调为其基础。二是传统文化的现实要求，即尽管现代化在目前是必须的，但依历史而传承下来的传统文化却不会也不应该消失。它还将在日常生活中不断地被重复，仍将生机勃勃，尽管它也在经历着一个不断调适自身的过程。

上述《国家文化发展规划》主要有14项任务：（1）灌输美好的价值观念和民族特性；（2）强调家庭的重要性；（3）鼓励对民间智慧的学习和研究；（4）在国家层面和国内各地区鼓励政府和人民尊重并保护有文化特性的价值观念；（5）扩大对文化生活的参与；（6）提倡在国内和国际间的艺术和文化交流；（7）树立为社会所赞许的态度、知识和对自然的理解；（8）增强将文化遗产视为宝贵财产的意识；（9）各旅游机构和文化机构间的协调和相互支持，以达到手段与目标的统一；（10）为社会公众参与文化活动提供必要的设施；（11）和地方文化相结合，改善教育；（12）鼓励佛教机构的设立；（13）改善文化管理机构的组织结构和效率；（14）建设文化信息网络。

[HTH] （四）泰国政府支持文化产业发展的具体政策[HT]

泰国政府对文化产业的积极支持的政策主要是由2002年后上台执政的他信政府制定并推行的。泰国在他信政府执政前就制定了关于文化发展的政策：（1）敦促中小学生、大学生学习研究泰国优秀的文化传统；（2）保护文化、艺术、文物古迹，让文化资源既能发挥教育的功能又能增加国民收入；（3）鼓励民众和青少年在文化艺术建设、发展、保护中发挥作用，让家庭和社区都成为传承文化的场所；（4）在发展泰国的工业和旅游业的过程中发扬泰国优秀文化。

他信政府上台后执行的“两轨”式的发展模式促进了文化产业的发展。所谓“两轨”式发展模式，就是一方面大力扶持“草根经济”即农村经济的发展，主要措施包括建立为农村经济提供信贷资金的乡村基金和民众银行，为农民提供低价住房和每人30铢的医疗保险，以及通过“一村一品”和梦幻学校等发展计划为乡村经济的发展提供更多机会；在另一方面，泰国政府大力发展食品业、时尚服装业、旅游业、汽车产业、医疗服务业、动漫产业和软件产业等文化创意产业，提高了城市经济的竞争力，为泰国经济的发展注入了新的活力。在应对亚洲金融危机影响的过程中，泰国政府的文化政策和对文化产业的支持都起到了不可忽视的作用。不论是在农村地区开展“一村一品”项目，还是在振兴城市传统产业和旅游业，或是在发展影视业、动漫业等新兴的设计、创意产业中，泰国政府都注重将泰国的传统文化元素与现代的时尚元素相结合，充分挖掘和利用泰国文化的特色和吸引力，摆脱低价、同质的低层次竞争，为泰国经济的发展开拓出新的发展空间。

泰国文化部认为，为促进文化产业的发展，促进文化产品的出口，泰国文化部有责任开展相应的研究、接受技术转让、加强国际合作、交流相关领域的知识和技术。泰国各文化产业应执行有所区别的实施措施，通过公关工作和市场营销传播泰国文化，并力争得到泰国本土民众和国际社会的欣赏和认可。泰国在各文化产业发展过程中，应注意增强泰国文化的价值，并帮助泰国青年有选择性的、在适合的程度上接受外国文化。另外，也有必要为泰国青年建立一个平台，比如说在各地举办尝试性的影展和艺术展，让他们有机会自由地表达自己的思想，展现自己的创造力，开发出更多有价值、有特色的文化产品。

泰国政府发展文化产业的目标是力争将泰国打造成为亚洲文化枢纽之一。泰国文化部当代艺术与文化办公室副主任颂萨可·周塔答鹏先生在出席于2008年10月在中国南宁举行的“2008中国—东盟文化产业论坛”时表示，泰国政府非常重视文化产业的发展，注重打造泰国文化品牌，并力争将泰国打造成为亚洲的文化枢纽之一。泰国将遵循“灵活、友好、趣味、合作”四大原则，打造泰国文化品牌，打造亚洲的文化枢纽。关于泰国文化部的文化产业发展的政策，颂萨可·周塔答鹏介绍说，泰国文化部在推进文化产业发展中遵循几条政策原则是：文化应该加强本国人民的文化以及道德素养；文化应该助推社会经济发展，提高人民生活水平；文化应该加强全国人民的凝聚力，加强国际间的合作；加强旅游业的发展，吸引更多的游客了解泰国文化；通过加强文化方面的展演、展会和交流，宣传泰国文化；通过媒体、机场等展示泰国文化；通过有线电视、多媒体、文化大使以及动漫等方式展示泰国文化，向青少年加强文化宣传；2009年将推出泰国“文化之旅”，成为泰国文化通向亚洲的大门；同时泰国还将通过一系列的计划和项目促进对泰国文化特性的保存；此外，泰国还将出台一系列政策和措施，以保护知识产权等。

为了促进文化创意产业的发展和升级，除了在曼谷积极支持文化创意产业的发展和在农村地区支持“一村一品”项目的发展外，泰国政府还成立了许多相关机构以扶持文化创意产业的发展。比如，泰国政府成立了知识管理与发展局（OKMD），该机构直接隶属于总理办公室，从而减少了许多沟通协调的障碍，能更顺利地协助文化产业发展。成立知识管理与发展局的目的在于提供充足的资源，协调将原来的“教师教导”的方式改为“学生自我学习”方式，以培养泰国民众的知识技能，促进其发展各自所长。2005年成立的泰国创意中心（TCDC）也与创意设计的发展息息相关。该中心设立于知名的购物商场中，借助便利的交通以及来往的人潮，让想要获取最新信息的设计人才，可以尽情使用有关资源。该创意设计中心不仅有藏书丰富的图书馆，还设立了亚洲最大的材质室，并定期举办特别展览，以促进设计产业的交流和发展。

[BT1] 三、泰国文化产业发展的标志性重大项目

在全球化迅速发展的背景下，泰国政府认为，泰国的文化发展战略不仅仅是建设几个微观意义上的文化产业，更重要的是要有宏观的、长远的文化发展战略，不仅要利用文化来提高民族自信心，还要利用文化来整合国内各城市、各地区的发展，以应对全球化带来的挑战；通过将泰国传统文化元素融入到经济和社会发展中，通过现代知识和技术手段增加泰国传统文化资产的价值，泰国将能够在经济社会发展的过程中保护好自己的历史文化传统、传播佛教并将传统文化产业现代化。为达此目的，泰国文化部近年来提出了三项重大的、战略性的文化发展项目：一是大力发展“内涵产业”；二是建设世界佛教门户；三是保护泰国的文化遗产。

[HTH] （一）大力发展“内涵产业”，创造文化附加价值[HT]

泰国政府认为，在全球化的巨大影响下，一个国家只有适应并掌握了先进的技术，同时又能够保持其文化传统才可能生存下去。因此，应将泰国的传统文化和精神融入到泰国的经济社会发展之中。为达此目的，泰国政府致力于发展“内涵产业”，并欢迎国内外公私部门的企业成为泰国的“发展伙伴”。

泰国文化部促进“内涵产业”发展的目标是：第一，通过外国专家的培训，在文化产业的人力资源培养方面获得跨越式的发展；第二，增强文化产业的创新性和对先进技术的利用；第三，在国内外促进泰国文化产业相关信息的传播和交流；第四，为泰国青年参与到文化产业中提供机会；第五，研究并发展有关文化产品生产的相关知识。

泰国文化部促进“内涵产业”发展的主要活动是：（1）开发相关的人力资源和生产技术；（2）增强创新性和提高生产技术水平；（3）在国内外传播和交流相关信息；（4）促进青年创造的文化产品间竞争；（5）建立地区性的艺术品展示场所；（6）研究并发展文化产品的生产。

泰国文化部促进“内涵产业”发展的期待的成果是：（1）提升泰国文化产品的质量并达到世界水平；（2）出口泰国文化产品；（3）增加文化产品在泰国国内的流行度，增加泰国国内对文化产品的需求；（4）持续不断地在国外传播泰国文化；（5）增加外国人对泰国文化的了解；（6）鼓励泰国青年在文化产业领域内的创新、自我表达和文化产品制作；（7）鼓励泰国青年在闲暇时间从事与文化产业有关的活动；（8）提供并细分有关电影、音乐、艺术、多媒体和文学等文化产业领域的知识。

[HTH] （二）世界佛教门户工程[HT]

泰国是佛教国家，泰国国王是佛教的最高保护人。泰国是举世公认的世界佛教中心之一，全国有33902座庙宇。泰国于2005年举办了世界佛教峰会，来自全世界43个国家的佛教领袖与会。作为一个佛教国家，泰国有意向全世界推广佛教知识，通过宗教知识的传播为世界的和平和和谐作贡献。

泰国文化部建设世界佛教门户的目的是：第一，向国际社会传播佛教知识；第二，向世界推介作为一个佛教禅思练习之地的泰国；第三，推广对佛教的研究，促进佛教的发展。

泰国文化部将运用现代信息技术传播以下四个方面的佛教知识：（1）用现代信息技术传播佛教三藏教义。主要方式是组织佛教会议，并将佛教知识翻译成各种语言通过互联网、电子书、远程教育等方式进行传播。（2）对佛教圣地和佛教艺术的有关知识进行数字化管理和传播。主要内容是为佛教圣地和艺术品的有关信息建立各种语言的数据库，为佛教圣地和艺术品建设数字化立体地图。（3）对佛教仪式、仪轨和节日有关知识的管理和传播。主要内容是通过互联网、卫星电视和泰国电视第五频道的国际播放网络直播各种佛教仪式、仪轨和节庆活动。（4）对佛教著名的长老大德的有关知识的管理和传播。主要内容是将佛教著名的长老大德的传记和著作编辑、翻译后通过视频、广播和互联网等方式进行传播。

建设世界佛教门户的具体的成果形式包括：（1）由泰国组织佛教会议，与会者为43个国家有佛教存在的联合国成员国；（2）一套国际版的翻译成9种主要文字的《三藏经》；（3）建设包括不少于43个国家的佛教圣地和艺术品信息的数据库；（4）建设不少于43个国家的佛教仪式、仪轨和节日信息的数据库；（5）建设佛教著名人物信息的数据库；（6）设立一系列信息互联网和卫星电视等渠道来传播上述佛教信息。

泰国文化部期望通过这项雄心勃勃的计划的实施，达成三项预期的目的：（1）向世界上的佛教社区传播佛教知识；（2）使泰国成为学习和体验佛教的世界门户；（3）将泰国建成通向世界各处佛教圣地的朝圣之地。

[HTH] （三）泰国文化遗产保护工程[HT]

泰国的文化遗产十分丰富，文化遗产包含的内容也非常广泛，从小而精美的艺术品到宏伟壮观的寺庙和宫殿遗迹都被认为是文化遗产。泰国的世界文化遗产有3处，全国共有约5000多座碑铭和寺院等历史建筑遗迹，其中许多文化遗产有超过一千年的历史，急需得到适当的维护。

大量的小型文化遗产项目由泰国各种博物馆和社会文化组织保管。博物馆收藏的许多文物是史前文物，一些文物是难以长久保存的书籍和文档资料，还有一些是易被腐蚀的金属质地的文物。这些文物都需要得到适当的保护。另外，在泰国的热带气候的高温潮湿的环境下，如何保护室外的碑铭和历史建筑也构成了对文物保护工作的巨大挑战。为保护数量庞大的文物，泰国急需得到有关文物保护的知识、技能和先进技术。过去20多年来，随着技术的进步，发达国家已经培养了一大批掌握先进技术的文物保护专家。但泰国目前只拥有数量不多的一些经过海外培训的文物保护和文物修复专家。泰国一直缺乏专业的文物保护院校，大学课程设置中也缺乏文物保护专业课程。更为严重的是，由于政府缺乏对文物保护工作长期的、具体的支持政策，仅有的一些文物保护专家的数量也在不断地减少。泰国的文物保护工作面临着十分严峻的形势。

泰国文化遗产保护工程的目的就是通过利用海外专家的知识技能和先进技术，为泰国的文物保护工作寻求最佳方式，并在长期内为泰国不断培养出文物保护和文物修复专家，使之不仅能够满足泰国文物保护的需求，也能在文物保护领域和相邻国家开展区域合作。

泰国文化遗产保护工程的具体目标是：（1）提升泰国文物保护的专业水平；（2）更新文物保护的有关知识；（3）开展与国外文物保护机构的技术合作；（4）利用国外专家和先进技术推进泰国的文化保护工作和相关研究；（5）提高公众对文物保护重要性的意识并获取公众支持；（6）设立一个新的终身学习式的中心——文化遗产保护研究院（Heritage Conservation Institute）；（7）加强区域文物保护机构间的联系。

泰国文化遗产保护工程的主要行动内容是：（1）人力资源培养。主要内容是举办短期和长期的专业培训课程，具体包括博物馆布展设计、环境控制、建筑物保护、壁画保护、室外雕塑保护、考古遗址保护、博物馆藏品保护、艺术品和画作保护、照片和电影胶片保护、珍贵书籍和文档资料保护、科学检测、研究方法等课程。（2）设立学习和研究中心。设立文化遗产保护研究院，作为一个提供终身学习机会的场所。该研究院不仅提供文物保护技能方面的知识，还提供文物历史、古代技术、材料利用、材料成分科学分析、文物腐蚀和老化过程、文物真伪鉴定、文物布展设计、仓储技术、环境控制等方面的知识。研究院还会举办一系列的演讲、研讨会和展览等学术活动。（3）文物保护技术硬件准备。主要内容是采购一系列的用于文物保护的先进的科学技术设备。

泰国文化遗产保护工程期待的成果包括：（1）培养出高质量的文物保护领域的人力资源，提升泰国文物保护工作的标准和水平；（2）设立文化遗产保护研究院，为泰国社会和区域合作提供一个终身学习式的文物保护机构；（3）获得最新的文物保护知识和技能，传播有关文物保护的知识，鼓励社会公众参与到文物保护的工作中来。

[BT1] 四、结语

泰国的文化产业政策取得了显著成效。泰国依靠由素可泰王朝以来的绘画、雕刻、建筑以及文学等泰式艺术，以虔诚的佛教信仰融合成的泰国文化特质为基础，放弃了追求规模、效率、工时、价格竞争的经济模式，转而发展以“时尚”、“设计”、“生活美学”为主轴的文化创意产业。近年来，“泰国设计”已成为国际创意圈内的瞩目焦点，从都市地区的“曼谷时尚之都”计划到农村地区的“一村一品”项目，泰国的文化创意产业迅速崛起，从时尚家具设计、旅游休闲SPA芳疗产业到观光产业，泰国被称为具有“黏力”的时尚之都，泰式美学为人津津乐道，泰国正吸引全世界的目光，并已经成为许多国家文化创意商品采购的新圣地。这一切成就的取得也有泰国政府制定的正确的文化产业发展政策的贡献，值得学习和借鉴。

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