为城市发展描绘未

文/本刊报道组

一年一个主题，调动政协所有专委会和研究室等部门，汇聚政协委员、专家学者、民主党派等各方力量联合调研，形成一份常委会建议案和多份专题报告，递交市委市政府，是北京市政协每年一次的“大动作”。今年，市政协聚焦的主题是“首都城市发展若干问题”。

作为一个拥有2000多万常住人口的特大型城市，北京所面临的人口、资源、环境的挑战和压力也是空前巨大的：连续不断的雾霾天气、绵延不绝的拥堵车辆、拥挤不堪的医院挂号大厅……每一个身处北京的市民都能切身体会到“大城市病”的种种弊端。

今年3月至6月期间，针对首都城市发展中存在的若干问题，北京市政协8个专委会成立了11个课题组，联合多方力量，广泛听取各方意见，深入一线开展调研，形成了30条具体建议以及关于疏解中心城功能、推进大气污染联防联控、缓解交通拥堵等11份子课题调研报告，每一个子课题涉及的都是首都城市发展中最突出的矛盾和问题。7月18日，市政协常委会正式通过了这份包含30条具体建议的《政协北京市第十二届委员会常务委员会关于首都城市发展若干问题的建议》及调研报告。

在调研组看来，北京的“大城市病”主要是城市发展的理念、政策、体制机制、方式方法等方面还存在许多深层次问题亟待研究和破解。报告建议，应尽快对城市总体规划进行修编，加快推动首都城市发展方式转变；加大疏解力度，调整优化中心城功能；加快新城建设，增强新城吸引力；大力推进小城镇建设，打造城乡一体化发展的重要节点；以首都第二机场建设为契机，进一步调整优化城市产业和空间布局；努力破解“城市新二元结构”，稳妥推进人口规模调控；落实公交优先战略，努力缓解交通拥堵；加强区域联防联控，切实改善大气质量；推进网格化社会服务管理体系建设，提高城市精细化管理水平；强化科技支撑，提高城市综合防灾减灾能力；充分发掘历史文化名城内涵，提升城市文化软实力。

市政协主席吉林在常委会上表示，围绕首都城市发展开展联合调研、协商议政，是市政协今年上半年最为重要的一项履职活动。调研组深入基层实地调研，广泛听取意见，提出了很多具有参考价值的意见和建议。开展联合调研是市政协的一个优良传统，多年来取得了丰富的履职成果，要认真总结成绩和经验，为今后的工作提供参考和借鉴。下半年要精心组织好各项重点专题调研，筹办好有关的研讨论坛活动，努力创新政协工作的方式方法，提高履职水平，积极促进首都的科学发展。同时，要按照中共中央和中共北京市委的统一部署，开展好党的群众路线教育实践活动，力争把市政协党的建设提高到新水平。