核电工程调试质量监督管理的探索与实践

杨庆学 董宝军 朱晓峰

（辽宁红沿河核电有限公司，辽宁 大连116001）

0 引言

核安全法规《核电厂质量保证安全规定》（HAF003）提出了核电运营单位对核电厂的全面管理责任，核安全导则《核电厂调试和运行期间的质量保证》（HAD003/09）提出了要求通过检查、监督以及试验记过审查进行调试的验证，其均对核电工程调试质量监督管理做了明确要求。但在以往的核电工程建设中，建设单位针对工程质量的管控主要集中在土建和安装阶段，对调试质量的监督管理则以维修部门参与调试和质保部门从质保体系维护角度进行监督、监查为主，并未形成调试质量监督管理机制和监督体系。因此，从建设单位履行社会核安全责任和工程质量、安全及进度的角度考虑，在核电工程进入调试阶段后，建设单位对调试质量建立专项的监督管理职责，形成系统的管理体系显得尤为重要。

1 调试质量管理机制

核电工程质量具有独特的核安全特性。保证核安全的主要措施之一，就是将质量保证（QA）、质量控制（QC）和质量监督（QS）贯穿于核电工程建设的各个阶段，其通常由核安全条例、法规及所适用的技术标准和规范来规定，是建设单位和承包单位在质量方面执行和实施的重要措施。

针对核电工程，质量控制和质量保证是在质量方针和目标的基础上，并提供足够置信度，为使核电工程要求与规定的质量、性能相符合，所必须的一系列有手段的、有计划的系统的活动，其是质量活动的中心；而质量监督则是对产品、过程或体系的状态进行连续的监视和验证，并对记录进行分析的过程，其是质量分析和评价活动的核心。

上述表明,质量控制针对产品质量；质量保证针对过程、活动质量；而质量监督既针对质量保证，也针对质量控制；这种双重性与其针对监督对象的独立性是并存的，其适用于工程设计、采购、安装、调试全过程活动中，各自阶段的质量管理机制都符合图1所示。

图1 质量管理机制图

2 调试质量监督体系

2.1 调试质量管理模式

调试质量监督体系的建立与调试质量管理模式密切相关，受制于核电工程合同方式，管理模式一般可分为以下三种：

1）建设单位自主实施：在建设单位生产线成立调试机构进行机组调试；

2）承包单位独立实施：在承包单位（AE公司等）建立调试机构，调试结束后移交建设单位；

3）第三方调试单位实施：依托独立调试单位负责调试，调试结束后移交建设单位。

建设单位的调试质量监督管理要求也将依据管理模式形成不同深度。

2.2 调试质量监督体系

建设单位作为工程各阶段总的控制者和监督者，依据调试质量管理模式，为充分完善调试质量监督体系，应同步加强质保部门的监督监查，及高层核安全审评控制等环节。以红沿河工程组织机构的设置情况及资源分布为例，完善后的质保体系如图2所示。

图2 质保体系图

调试质量监督体系的建立，应借助生产线参与调试的资源，承担调试质量监督管理工作。红沿河工程完善后的调试质量监督组织机构如图3所示。

3 调试质量监督管理原则

为全面检验核电工程设计、制造、施工和安装的质量，验证核电工程各部件、系统性能符合设计要求，及各构筑物、设备、系统及机组能够在所有工况下安全运行，消除潜在的系统、设备缺陷。应在完善的调试质量管理机制和监督体系下，基于核安全因素明确调试质量监督管理原则。

1）针对产品与结果的检查、审查与试验；

2）针对过程与体系的审查、检查；

3）针对高层次的管理审查、评审与评价。

依据上述而言，其原则实际为调试的验证及核安全监督。

图3 调试质量监督组织机构

3.1 调试的验证

对于调试活动通过检查、监督及调试结果审查等进行的验证主要包括：材料和设备的收货检查、调试试验的检查、调试试验的监督、调试记录和调试结果的审查和确认、调试状态的标示、以及不符合项管理及纠正措施等。

3.2 核安全监督

核安全监督依据核安全相关法规（HAF001、HAF103），由国家核安全监管部门和建设运营单位来控制，比如核安全审评和控制点释放、调试的质保监督和监查、调试启动委员会的审评等，根据核安全监督范围实施决策。

4 调试质量监督方法及要点

图4 调试质量监督要素和流程图

4.1 调试质量监督方法

调试质量监督主要针对机组单体调试开始至机组商运前的所有调试活动，其监督方法不限于某种特定的方式，应根据调试管理模式及调试参与深度根据具体的方式实施监督。以红沿河工程为例，调试质量监督的实施以持续改进的（P-D-C-A）质量管理理念为基础，主要采取程序文件审查、过程中的控制点见证和高风险活动控制、试验的结果验证、试验报告的审查、试验产生缺陷及UES的跟踪等方式进行，调试质量监督的要素和流程如图4所示。

4.2 调试质量监督要点

要确保核电工程调试质量监督管理的阶段性和时效性，梳理监督要点尤为重要，其是调试质量监督策划与实施的基础。

1）机组调试大纲的审查：调试大纲是指导机组调试工作的纲领性文件，审查是做好调试质量监督工作的前提。

2）试验执行过程的监督：设备的质量特性需通过单体试验、单系统试验及联合试验等系统校验活动验证性能及标准的符合性，应对试验执行的完整性过程进行监督。

3）调试试验之前的检查：为验证试验要求的符合性，需先检查其符合试验程序，确保试验设备的类型、量程精度符合规定要求；试验设备标定及有效期应符合规定；试验人员和设备的安全措施符合要求。

4）调试试验执行的监督：调试试验监督范围应以实施监督大纲为基准，应覆盖试验及试验缺陷的跟踪消除、试验文件、文件管理、测量和试验设备管理、清洁度控制、现场变更和修改、试验期间的人员资格和记录、试验的完整性及对应物项和结果是否满足规定的标准。

5）调试状态标示的监督：为保障试验按计划完成后，及时公布受验证物项和工作的可接受性。必须采取适当的方法管理调试状态的标示，包括标签标识牌的使用与去除，物项报告和记录的最终验收等。

6）不符合项及纠正措施：调试是机组建设质量控制的最后一道关口，在调试质量监督中要对不符合项及其纠正措施的落实情况进行严格的跟踪和审查，以便提高调试质量和管理改进。

5 结束语

核电工程质保体系的建立，及建造阶段调试质量监督管理已引起高度重视，如何合理的界定调试质量监督管理的深度和范围，需结合项目组织体系和调试管理模式进行分析。目前，调试质量监督管理还处于逐步完善的阶段，相信通过不断的探索和实践，定会促进核电工程调试质量及进度的飞跃，为核电工程把好最后一道质量关口。

［1］国家核安全局.核电厂质量保证安全规定（HAF003）[S].

［2］国家核安全局.核电厂调试和运行期间的质量保证(HAD003/09)[S].

［3］程平东,孙汉虹主编.核电工程项目管理,2006[I].