国外农药管理

欧盟欲“拯救”蜜蜂 或禁用三种杀虫剂

欧盟卫生和消费者事务委员托尼奥·博格4月29日表示，由于欧盟27个成员国未能就禁用三种新烟碱类杀虫剂达成多数一致，“皮球”就踢到了欧盟委员会脚下。欧盟委员会将在未来几周内决定是否禁用三种新烟碱类杀虫剂，以达到保护蜜蜂的目的。

欧盟各国当天在布鲁塞尔就“禁用三种新烟碱类杀虫剂”的问题进行了讨论，有15个成员国在投票时支持禁令，同时也有8个成员国反对禁令，有4个成员国投了弃权票。托尼奥·博格说：“尽管大多数国家都支持这项禁令，但是由于未能达到条令规定的多数要求，我们只能坐等欧盟委员会来做最后决定。”

托尼奥·博格表示，他将尽最大努力来保护欧洲的养蜂业。他介绍说，欧洲的养蜂业每年为欧洲农业的贡献超过220亿欧元，同时对整个欧洲的生态系统起着极为重要的作用。据他透露，欧盟委员会将在未来数周内做出决定。

欧盟在一份声明中介绍了这项“禁令”的大致内容，“禁令”主要涉及噻虫胺、吡虫啉和噻虫嗪等三种新烟碱类杀虫剂，“禁令”预计从2013年12月1日起生效两年。

今年1月16日，欧洲食品安全局曾公布了关于杀虫剂与养蜂业之间联系的调查报告。欧盟委员会据此要求欧盟负责食品安全的委员会在3月15日就“禁用三种新烟碱类杀虫剂”进行讨论并投票。当时，有13个国家支持该项禁令，9个国家反对，5个国家弃权。由于未能达成条令规定的多数要求，欧盟负责食品安全的委员会不得不在4月29日再次商讨此事。

此间媒体分析指出，如若该“禁令”在未来数周内通过实施，将对德国拜耳集团及瑞士先正达集团构成负面影响。该两家企业是以上三种新烟碱类杀虫剂的主要生产商。拜耳集团及瑞士先正达集团认为，将蜜蜂数量减少归罪于杀虫剂，背后缺乏足够的科学论据支持。

欧盟拟批准拜耳杀虫剂螺甲螨酯

欧盟委员会提议批准拜耳作物科学的杀虫剂螺甲螨酯（spiromesifen），预计该有效成分将于2013年10月1日录入欧盟作物保护法规 1107/2009的附录I，有效期10年。

委员会要求各成员国在批准该产品的时候特别注意其对水生无脊椎动物的长期风险，对传粉膜翅目昆虫和非靶标生物的风险，以及对操作者的安全风险。如有必要，需要采用适当的风险缓解措施。另外，登记申请者还需要提供运用FOCUS GW模型预测的有效成分对地下水污染数据的确切信息，资料提交的时间为2015年9月30日之前。

螺甲螨酯是新型的杀虫/杀螨剂，属于螺环季酮酸衍生物，主要用于棉花、蔬菜和观赏植物，通过抑制乙酰辅酶A羧化酶杀灭粉虱和螨虫，目前已在英国和印尼获得批准上市。

英议会支持禁用新烟碱农药

英国下议院环境委员会近日呼吁禁止使用3种常见农药，以保护蜜蜂和其他授粉昆虫。环境审计委员会主席Joan Walley在一项声明中说：“根据现有的科学证据，我们相信采取这类预防性行动是必要的。”

在英国，蜜蜂和许多野生授粉昆虫数量的下降是由多种原因引起的，包括栖息地的丧失和疾病。农药是否导致了蜜蜂聚居地的减少，这一问题一直存在争论，但越来越多的证据显示，农药对蜜蜂等授粉昆虫造成威胁，导致蜜蜂聚居地和种群数量的减少。

去年9月，英国下议院环境审计委员会展开一项调查，探究如何在英国规范农药的使用。与此同时，欧洲食品安全局于今年1月发布的一项报告显示，3种农药对蜜蜂造成了“严重威胁”，因此都不应被用于像玉米或其他由蜜蜂采集花粉的作物。

1月底，欧盟委员会对这项研究作出回应，提出了对4种农作物禁止使用3种新烟碱类杀虫剂的禁令，之后成员国否决了该禁令，英国在投票中弃权。

美国拟修改农药进口法规

美国环境质量部在联邦公报上公布了拟议的农药管理法规，提交意见的最后日期为2013年4月26日。“我们对农药进口的法规进行了修改，希望能收到一些反馈信息。”环境质量部农药与储存罐分部经理雷纳·卡马乔表示。

卡马乔表示，法规规定如果农药来自美国或者美国的属地，则不需要进口意向书（NOI）和交纳手续费。但是如果农药用于防治水果、蔬菜或其它农产品的虫害，则需要意向书，受此条款影响的包括零售商和批发商等。此类产品的手续费为每产品每次货运15美元。

用于裂缝和现场处理的农药，包括杀白蚁剂和熏蒸剂、医用级别消毒剂和其它商业用途也需要意向书。“商业用途”的定义适用于害虫防治公司、温室、高尔夫球场或旅馆/度假村设施和在厂房设施中使用农药（一般使用或限制使用）。这些机构还将向环境质量部提交进口目录意向书。此类的费用对于一般农药为每产品每次货运15美元，限制使用的农药依然维持在50美元。

“农药和农药设备进口被重新定义，将适用于来自任何国家的任何限制使用的农药引入北马里亚纳群岛自由联邦；任何在国外生产、从国外船运或经过国外的农药或农药设备。” 卡马乔补充道。

进口次氯酸钙、三氯均三嗪-2、4、6三酮、溴化钠、次氯酸钠和相关产品，家用消毒剂和抗菌化学制品（例如高乐氏漂白水、409、派素等）或者家用除害虫、蚊子、蚂蚁、蟑螂的化学制品或诱饵（例如Black Flag或雷达等）不需要意向书。

卡马乔表示，根据联邦法律，联邦杀虫剂、杀菌剂和灭鼠剂法案，拟议的法规对受禁的行为进行了进一步的定义和扩充。拟议的法规将减少农药喷施设备认证的相关费用，阐明包括储运在内的与农药使用相关的许可证要求和条件。

据悉，美国环境质量部还将对不同团体提供一对一的会见以详细阐述拟议的法规怎样影响管辖的行业和企业。

巴西呼吁豁免更多杀虫剂用于控制棉铃虫

由于大豆和棉花田棉铃虫爆发严重，巴西农业、畜牧和食品供应部准备紧急批准五种农药VPN-HzSNPV Virus、苏云金杆菌、氯虫苯甲酰胺、虫螨腈和茚虫威用来控制这一虫害。但这五种农药却迟迟没有得到进口许可。目前只有还在被巴西卫生监督局（ANVISA）和巴西环保署（IBAMA）禁用的甲氨基阿维菌素获得了进口许可。最近，巴西非专利农化品行业协会（AENDA）的主席Tulio Teixeira Oliveira致信农业部的部长Antonio Andrade，请求尽快给予这五种在巴西可以合法使用控制棉铃虫的农药进口批准。他还表示，由于考虑到对神经系统具有毒害，ANVISA于2007年否定了甲氨基阿维菌素的登记申请，导致此产品一直未在巴西获得批准。但现在这个产品都已经获得了紧急进口批准，但由于巴西环保署反对，使得其它五种产品一直没获得批准。请求进口许可的五种农药包括两种生物杀虫剂，包括Baculovirus（有效成分：VPN-HzSNPV virus）和苏云金杆菌。苏云金杆菌已经有比较长的使用历史，在巴西共有四家公司分销此产品，分别是Bio Controle、Vectorcontrol、Milenia和住友。

氯虫苯甲酰胺是化学农药，可用于棉花和大豆，地面喷洒和空中喷洒均适用。虫螨腈也是化学农药，可用于大豆和棉花。杜邦公司含有这个有效成分的两种商品是Avaunt 和 Rumo WG。茚虫威同样是可用于大豆和棉花的化学农药，是巴斯夫公司的产品，含有这个有效成分的商品有Pirte和 Sunfire。