既有线多方向接发列车安全风险控制的思考

2013-07-20师培华上海铁路局南翔站

上海铁道增刊 2013年2期

师培华上海铁路局南翔站

接发列车作业是铁路运输生产中最重要的环节之一，直接关系着列车运行安全和运输效率。多方向接发列车是车站接发列车作业的关键和重点，其最大的安全隐患是错办列车进路，导致列车运行方向错误，构成铁路交通一般C 类事故。自2012 年以来，铁路全面推进安全风险管理，在这样的大背景下，上海铁路局将“多方向接发列车”纳入《车务系统安全风险指导手册》，实施安全风险管理。因此，如何在多方向情况下正确指挥行车,准确办理列车进路,从而确保既有线多方向接发列车安全, 并形成一套行之有效的管理手段和作业办法, 是一项需要深入探讨和研究的重要工作。

1 南翔直属站多方向接发列车作业简介

南翔直属站是上海铁路局集编组、货运、客运于一体的综合型特等站，管辖上海铁路枢纽地区京沪、沪昆、沪春、南何、金山、浦东等线，以及多条连通枢纽内部的联络线。南翔直属站多方向车站分布见图1，全站范围共有43 个中间站（场），多方向接发列车作业呈现以下特点。

图1 南翔直属站多方向车站分布图

（1）多方向车站分布多且广。既有干线的黄渡、封浜、翔南、七宝、李家塘、江桥镇、春申、莘庄、新桥站及翔西线路所，也有车墩、金山园区、北郊等支线车站，还有编组站内下行到达场、下行出发场、上行到达场，总计有16 个多方向车站（场），超过直属站管辖车站总数的三分之一。

（2）多方向车站连接性质多样。既有如黄渡站、封浜站这样由京沪、沪昆干线连接编组站的车站，也有如莘庄站、李家塘站、春申站这样由沪昆、沪春、李莘联络线连接成的三角线车站，也有如封浜站、翔南站、七宝站这样回空动车组进路较多的枢纽多方向车站。

（3）多方向车站接发列车作业量大。管内多方向车站基本处于京沪、沪昆干线上，接发列车作业量较大。由表1 所示，春申、莘庄等车站24 h 图定接发列车都在100 对以上，即使列车对数不大的封浜站、翔南站，但方向数多达7-8个，作业难度加大也无形中增加了工作量。另外在节假日，特别是春运期间，京沪、沪昆干线日均开行三、四十对临客。

表1 主要多方向车站方向数、作业量

2 多方向接发列车作业的安全风险分析

2.1 作业人员方面

安全风险意识淡薄。个别职工缺乏自我管理和自我控制意识，对车站制定的安全措施不能积极贯彻落实，而是简化作业程序、图应付；业务素质偏低。部分职工业务知识、标准化作业掌握不够，基本功不扎实。特别表现在接发列车标准化贯彻不到位，对基本的规章制度、车站的办法吃不透、理解不深；工作强度大。接发列车作业人员工作时间长（白班11 h，夜班13 h），作业单一重复，客观上极容易导致职工注意力不集中、图省事简化作业程序等违章违纪行为。

2.2 管理人员方面

安全管理的认识上有偏差。工作上存在松散现象，把精力放在簿册、台帐的填记上，特别是认为多方向接发列车常态化了，而疏于日常的盯控和检查；好人主义现象比较严重。管理人员在检查过程中，不能严格执行管理和考核制度，批评多，考核少；降低考核标准的多，严肃处理的少。这就导致“两违”的考核起不到应有的效果，职工违章违纪难以遏制。

2.3 制度落实方面

虽然有接发列车规章制度，车站有相关的卡控措施，但关键还在管理人员和作业人员的落实，特别是岗位之间（车站值班员与助理值班员）、相邻车站之间的互控联控是否能建立，来实现由点到面的、全方位的风险控制，若执行不到位，哪怕是一个环节的疏忽都是多方向接发列车的重要隐患。

2.4 计划命令方面

回空动车组等开行进路多。直属站范围回空动车组基本保持在日均80 趟，涉及到翔南、封浜、七宝、李家塘、莘庄、春申等6 个多方向车站，运行进路灵活多变，如果调度命令发布含混不清，极易造成列车方向的错办；临客开行干扰大。特别是春运期间，进出上海站、上海南站临客列车较多，极易出现列车车次相似的情况。当临客晚点造成无法按计划运行时，会造成列车运行的混乱，出现在一个班次里，两趟列车车次相同但运行进路不同的情况，给作业人员带来极大的干扰。

3 强化多方向接发列车安全风险控制措施

3.1 严格执行《技规》、《行规》，完善卡控措施

（1）执行部颁标准及路局规章。《技规》第277 条规定：“车站值班员下达准备接发列车进路命令时，必须简明清楚，正确及时，讲清车次和占用线路（一端有两个及以上列车运行方向行车时，应讲清方向、线别），并要受令人复诵，核对无误。”《行规》第71 条第七点第1 项又作了补充规定：“向多方向车站办理次要方向旅客列车闭塞（预告）时，应讲明“××方向”（多方向车站发车端只有一个运行方向时除外），具体次要方向应在《站细》中规定。”

（2）落实直属站安全控制措施。南翔直属站在严格执行部颁标准及路局规章基础上，细化制定了全站范围通用的安全控制措施，从时刻表制作、计划核对、车机联控、作业互控等6 个方面作了规定，给多方向接发列车作业提供了参照标准。

3.2 强化安全风险意识，提高职工素质

（1）加强安全教育，切实增强安全风险意识。采取多种有效形式，开展安全风险管理宣传教育，切实增强安全风险管理的主动性。特别要加强安全风险意识教育，使安全是铁路“饭碗工程”、确保安全是铁路职工天职的思想深入人心。

（2）强化作业人员培训。重视每次调图的职工培训工作，认真组织培训相关知识，重点掌握车次、进路变化，了解各个方向开行列车车次、列车编组、辆数、机车型号、并具备什么特点，达到一看车次就能甄别是哪个方向区段运行的列车。

3.3 严格落实相关制度，确保作业到位

（1）严格“三核对”。一是与班计划核对。车站值班员在办理接发列车时要及时与班计划核对，确认该列车是否在该方向区段运行，并有什么限制。二是与阶段计划核对，核对阶段计划中是否有该列车车次，并与下达的计划是否一致。三是与邻站核对，核对车次是否正确。

（2）落实“四项制度”。一是信号员在无接发列车的情况下要将鼠标放在显示屏的空白处，防止鼠标误点按钮。二是排列进路时前一条进路的信号未开放，光带未排出，不准排列下一条进路。前一条进路未解锁前不得排列下一条进路。三是办理好某一方向的闭塞并开放信号后，方可办理另一个方向的闭塞，禁止同时办理两个及其以上的方向的闭塞。四是在微机联锁显示屏界面上, 对次要方向出站端按钮保持封闭状态, 开放信号时进行解锁封闭, 信号开放后并确认信号正确,再次进行封闭。

（3）做到"五互控"。办理接发列车时，一是信号员互控，二是助理互控，三是邻站互控，四是调度员互控，五是司机互控。阶段计划及时打印，车站值班员、信号员人手一份，进行核对，及时勾画注销。助理与车站值班员核对车次别、方向别、接车股道是否正确。车站值班员如有疑问及时与调度员核对。车机联控时与司机核对，并在联控时增加方向别。

3.4 加强现场安全控制，狠抓作业标准化

（1）加强关键作业把关盯控。多方向车站值班领导，要重视有关命令、计划的核对和布置，重点加强旅客列车、回空动车组的盯控，利用好抽听录音、带班作业写实的手段，实现对现场作业的盯控。调图过渡期、春运、节假日等关键时期，要由直属站派专业人员跟班把关，对多方向接发列车作业全程盯控。

（2）强化标准化建设。以"设备、环境、作业、管理"标准化建设为重点，各职能科室、车间（站）针对多方向车站岗位实际，不断修订完善接发列车作业指导书和卡控措施；开展学标对标互检互学以及各种形式学技练兵、岗位竞赛等活动，以点带面，整体推进，进一步提高多方向车站岗位标准化作业水平；选树多方向车站作业示范点，定期组织多方向车站交流学习。

3.5 加大新技术设备投入，降低安全风险

通过管理手段和相关的卡控措施，虽然一定程度上能够确保多方向接发列车的安全，但考虑到人的不确定性因素，加大对新技术设备的开发，用设备保安全就显得尤为重要。大力开发使用接发列车进路防错办提示系统。一是实现车站值班员办理列车预告时，辅助系统程序对列车车次审核后启动语音提示，发出类似“XX 列车去XX 方向（站），请确认”的语音提示；二是实现列车进路办理好后，计算机自动与阶段计划进行核对，实现自动判断道岔开发状态与当前车次运行方向是否矛盾，如果矛盾则发出错误的报警直至取消当前进路。基本能够达到办理多方向接发列车微机控制和预警的目的，防止接发列车错办方向事故的发生，也大大降低了安全风险。