简析现场经济技术签证的注意事项及应对措施

马艳红

摘 要 现场经济技术签证是对原工程承包合同的补充。现场经济签证是施工活动中，用以证实在施工中遇到的某些特殊情况的一种书面手续，是超过施工图纸以外发生的工程量的费用。它影响工程成本的重要环节。

关键词 现场 经济 技术 签证 控制 措施

现场经济技术签证是对原工程承包合同的补充。现场经济签证是施工活动中，用以证实在施工中遇到的某些特殊情况的一种书面手续，是超过施工图纸以外发生的工程量的费用。在建设工程竣工结算中，除中标价、设计变更等环节外，影响工程成本的还有一个重要环节，那就是现场经济技术签证。

一、现场经济技术签证分为三类

根据现场经济技术签证的具体程度，现场经济技术签证可分为三类：

1.如果现场经济技术签证不仅对于发生的变更事实予以肯定，而且对于发生变更的费用和延误的工期也予以确定，则按签证中约定的工程价款结算方式进行结算。

2.仅对变更的事实予以定性的肯定，但未对变更的费用和延误的工期予以定量的确认的工程签证，则参照签订施工合同时当地建设工程行政主管部门发布的计价方法或计价标准结算工程价款。

3.既没有对变更的事实予以定性的肯定，也没有对变更的费用和延误的工期予以定量的确认，但承包人提供的其他证据能确认实际发生工程量的，则参照签订施工合同时当地建设工程行政主管部门发布的计价方法或计价标准结算工程价款。

二、由于种种原因，导致现场经济技术签证工作中存在某些问题

1.建设单位驻工地代表业务单一，大多数对合同、协议、图纸、会审纪要、工程预算定额及有关规定不熟悉，导致盲目乱签证，且对签证资料不及时进行办理，或签字意见不明确，造成结算时争议较大。

2.有些建设单位驻现场工地代表，对现场经济技术签证的重要性认识不足，工作态度不认真，对签证中的项目、工程量及材料价格不仔细审核，随手乱签字，致使有些经济签证内容前后矛盾、工程量重复，造成工程结算时甲乙双方争执不休，迟迟不能定案。

3.有些施工单位所作经济签证资料，文字不规范，意义不明确，内容不具体，语句模棱两可。另外，经济签证内容与预算定额口径不一致，造成结算时无法套用相应定额。

4.有些施工单位对经济签证的重要性认识不足，只重视工程质量、人员安全，急于追赶合同工期、盲目采用新工艺、新材料，疏于对工程造价的管理，导致工程资金难以回收，加大了工程贷款利息，无形中提高了工程的成本，使施工单位没有经济效益可言。

三、现场经济技术签证应控制的范围

除施工图纸、设计变更工程内容以外，经建设单位认可的设计变更通知书、工程更改证书或纪要、材料代用证书、施工组织设计的技术措施方案，定额中明确规定的与有关调价文件，以及凡应具备有技术文件通知单、证明书，建设单位、施工单位双方协调确认的会议纪要等项目不再另行签证外，其他经济技术签证应严格控制，实事求是地认真核实，并给予确认。

四、为了加快工程结算工作，需做好现场经济签证的编制、核实、审查工作。现场经济技术签证应注意如下事项

1.在签订《建设工程施工合同》时，必须明确建设单位和监理单位现场代表的责任和权力，使施工单位在办理与之有关的各项手续时明确到人，以免建设单位在结算中否认其代表签字的有效性。

2.凡合同约定和预算定额中有规定的项目不得进行签证，但对于定额没有的项目，或建设单位指定材料价格与定额内材料价格出入较大时，应及时在经济签证中明确其价格，以免结算中双方发生争执。

3.经济签证必须具备建设单位驻工地代表、监理公司现场代表以及施工单位现场负责人共同签字盖章，方能有效。

4.经济签证的内容应明确，项目要清楚，且具体部位及工作内容应尽量详细。若需附图说明的，应尽量附图。同时，签证数量及价格要明确。

5.由于签证事项随时发生，故应随时协商解决、随时签证，不得拖延。如遇特殊情况不能签证的，应随后及时补签。

6.经济签证应公正合理，实事求是；不能弄虚作假，高估冒算。

7.建设单位现场负责人对经济签证的确认，具有不可推卸的责任。如果建设单位现场代表将现场实际情况发生的数量及价格的确认推卸到结算部门审核，那么会给施工单位造成不必要的经济损失。

五、现场签证管理应采取的措施

1.健全建设单位驻工地代表对应负责制，并在《建设施工合同》中明确其责任和权力。

2.加强职业道德教育，纠正行业不正之风，提倡廉洁奉公，反对采取不正当手段牟取私利。

3.对建设单位现场代表进行必要的素质培训，使其掌握一定的预算知识，并加强对预算定额及相关知识和法规的学习，使之既熟悉现场情况，又熟悉经济法律、法规，以达到“是非清，责任明，签证有据，结算公正”，继而实事求是地办理签证。

4.施工单位应加强自身修养，练好内功，不仅需加强经济管理的工作，同时应加强对经济签证重要性的认识，认真理解建筑工程合同内所明确的内容，熟悉预算定额及相关法律法规和政策文件。只有这样，才能维护施工企业的自身利益，在办理经济签证时做到有理、有力、有节，提高企业的经济效益。

5.加强对现场经济技术签证的审核。项目经理或技术负责人对现场签证应逐一进行审核，对于不合理的签证，应及时给予纠正，做到既堵塞漏洞，又公正合理。

六、结束语

综上所述，在整个建设工程中，经济签证是重要的环节。只有建设单位、施工单位及监理单位规范自身行为，本着实事求是、公正合理以及对各自企业认真负责的态度，做好现场经济签证的编制、核实、审查工作，才能加快工程结算工作，真实地体现各方的权利。现场经济技术签证不容忽视！