行业动态

要 闻

国务院常务会议研究确定降低流通费用10项政策措施

2012年12月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究确定降低流通费用10项政策措施，审议通过《征信业管理条例（草案）》。

为贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，降低流通费用，提高流通效率，会议确定了以下政策措施：一是降低农产品生产流通用水用电价格。二是规范和降低农产品市场收费。三是清理整顿大型零售企业向供应商违规收费和恶意占压供应商货款。四是严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策。五是加强对公用事业延伸服务的收费监管，规范清理初装费、维修费、材料费、检验费、代理费等费用，公示收费标准，尽快优化和调整银行卡刷卡手续费标准。六是加强价格监督检查和反垄断监管。七是开展农产品增值税进项税额核定扣除试点，将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到部分鲜活肉蛋产品，2013年起三年内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。八是保障必要的流通行业用地，优先保障农产品市场和便民生活服务网点用地，鼓励各地开辟免费使用的早市、晚市、周末市场。九是规范交通运输领域执法行为，为物流配送车辆提供通行便利。十是建立健全流通费用调查统计制度。

全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划发布

环境保护部、农业部近日联合印发了《全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》在系统总结分析我国畜禽养殖污染防治现状、问题和形势的基础上，以科学发展观为指导，遵循“统筹兼顾、突出重点，预防为主、利用优先，因地制宜、分类管控，疏堵结合、双管齐下，多方联动、合力推进”的原则，对“十二五”时期畜禽养殖污染防治工作目标、主要任务和保障措施提出了明确要求，进行了全面部署。《规划》的基本思路是，践行生态文明理念，按照“发展中保护、保护中发展”的要求，以推动农牧结合、种养平衡、循环利用为根本手段，提高农业资源综合利用效益，减少污染物排放，保障区域环境质量和畜牧业健康持续发展。《规划》的重点治理单元是规模化养殖场（小区）、污染严重的养殖密集区域，重点区域是养殖总量大、污染负荷重、国家水污染防控重点流域和区域等。

农业部发布全国农村经营管理信息化发展规划

为了贯彻落实党的十八大关于促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，农业部日前发布《全国农村经营管理信息化发展规划（2013—2020年）》，以加强对各地农村经营管理信息化科学发展的指导，夯实稳定完善农村基本经营制度和促进农村社会和谐稳定的工作基础。

《规划》以创新农业经营体制机制、维护农民合法权益、促进农村改革发展为目标。《规划》以规范监管行为、提升服务水平、强化民主监督为方向，设计了四大重点工程：一是以推进农经政务管理信息化为重点，强化政府财政支持，打造部、省、市、县、乡镇五级农经电子政务平台；二是构建部、省、市、县、乡镇五级农经管理监督服务系统，包括农村集体“三资”监管信息系统、农民负担监督管理信息系统两大子系统；三是建设和完善土地承包经营权登记、土地流转信息资源库和信息系统、建立农村土地承包纠纷调解仲裁信息库、信息管理系统和信息监控、预警制度；四是支持和鼓励有条件的地方构建部、省、县三级农经生产经营服务系统，包括农民专业合作社信息服务系统、农业产业化龙头企业信息服务系统和农业社会化服务组织信息服务系统三大子系统。

农业部八项措施进一步强化兽药残留监控工作

为进一步加大兽药残留监控工作力度，保障畜禽产品质量安全，近日农业部再次作出部署，要求各级畜牧兽医主管部门充分认识做好当前兽药残留监管工作的重要性和紧迫性，认真谋划、周密部署、标本兼治、细化工作措施，全力抓好畜禽产品兽药残留监控工作，确保节日期间畜禽产品质量安全和有效供应。

一是认真做好兽药残留检测工作。二是加强和完善监管工作体系。三是建立健全责任制。四是深入开展专项整治。五是加强行业自律。六是做好教育引导工作。七是强化应急管理。八是转变养殖业发展方式。

国家蜂蜜产品质量监督检验中心揭牌

2012年12月4日，国家蜂蜜产品质量监督检验中心在新疆维吾尔自治区伊宁市揭牌，这也是新疆第一个设在地州级质监检测机构的国家级产品质检中心。

伊犁河谷被誉为“亚洲第一大养蜂场”、“西部绿色蜜库”，一直是蜂蜜主产区，蜜源植物非常丰富，蜂蜜产量处于全疆各地州之首，所产蜂产品不仅受到疆内消费者的青睐，还远销到内地和国外。为提高蜂蜜产品质量和效益，伊犁哈萨克自治州4年来一直着手建设国家级蜂蜜产品质检中心。2011年11月该中心通过国家认监委的“三合一”评审，共有39个产品和262项检测项目获得国家认监委的正式授权。2012年8月，该中心又通过国家质检总局科技司组织的国家质检中心建设能力现场验收。2012年9月17日，国家质检总局、国家认监委联合发出通知，批准国家蜂蜜产品质量监督检验中心成立。今后，该中心将被打造成蜂蜜产品的检测基地、科研基地、标准制修订基地和服务型基地。

各 地

上海市畜禽标准化规模养殖现场会召开

2012年12月5日，上海市农委召开全市畜禽标准化规模养殖现场会，参观浦东新区国家现代农业示范区东滩种猪生产基地，并为10家全国畜禽养殖标准化示范创建单位授牌。

“十一五”以来，上海市坚持规模化、设施化、生态化、良种化和信息化“五化”并举，使畜牧业呈现出蓬勃发展的活力。目前，上海生猪养殖的规模化率已达66%，远高于全国平均水平。奶牛养殖规模化率达100%，位居全国13个奶牛主产区规模化程度之首。而32家万羽规模以上蛋鸡场存栏蛋鸡占全市总存栏92%，成为地产禽蛋供应的主力军。

会议强调，“十二五”期间，要坚持创新驱动，转型发展，努力推进畜禽标准化规模养殖再上新的水平。要科学规划畜牧业发展空间布局；要着力破解畜牧业发展的制约因素；要把上海种源畜牧业做强做精做大；要推进标准化规模养殖的产业化经营；要努力抓好重大动物疫病防控工作；要鼓励标准化养殖的品牌化创建。（李何君）

山东省2012年畜牧生产统计年报布置会召开

为贯彻落实全国畜牧生产统计年报布置会议精神，准确、及时、全面做好山东省畜牧生产统计工作，更好地总结、分析、预测山东省畜牧业生产情况和发展趋势，为政府部门制定相关产业政策提供依据。2012年12月19日，山东省畜牧兽医局在德州市召开了2012年全省畜牧统计年报布置会。会议着重布置了2012年畜牧生产统计年报工作，在传达全国畜牧生产统计年报布置会精神的同时，详细讲解了生产统计年报工作的要点和难点，要求各市级统计人员认真传达本次会议精神、统计核查数据，确保数据的准确性、连续性、及时性。会议总结回顾了2012年全省畜牧生产统计工作，为圆满完成本年度畜牧生产统计年报工作及顺利开展2013年畜牧生产统计工作奠定了扎实的基础。

阜新332万亩草原全部完成确权

2012年12月25日，从辽宁省阜新市畜牧兽医局获悉，历经8年努力，目前阜新市境内草原全部完成确权，草原确权完成速度和质量位居辽宁省第一。阜新市共确权草原面积332万亩，实现了承包地块、面积、合同、证书“四到户”。

草原确权是指在草原资源调查的基础上，确定草原权属性质、核发草原所有权证或使用权证。从2005年辽宁省在彰武县开始实施草原确权试点工作以来，阜新市县乡两级均成立了草原确权领导小组，利用宣传车在农村集市、村屯巡回宣传，依法进行草原确权。在草原确权工作中，阜新市将现有天然草地和四荒拍卖后没有改变原有用途的草地，没有核发林权证的疏林草地，农村普查时没有利用的土地、荒滩、荒坡都纳入确权范围，解决了“草原无主、使用无偿、破坏无罪”的问题。（刘铁军 徐铁英）

河南省新野县与中国农业科学院签订合作协议

日前，河南省新野县与中国农业科学院北京畜牧兽医研究所签订了国家现代农业示范区共建合作协议。双方将充分发挥中国农业科学院北京畜牧兽医研究所科技、人才、成果以及河南省新野县地处中原经济区、资源丰富、现代农业发展基础条件好、是我国重要的肉牛优势产业区等优势，共同推进农业科技创新和成果转化，为新野县国家现代农业示范区建设和发展提供强有力的科技支撑。双方将重点在肉牛等领域开展联合攻关，将进行皮南高档牛肉研发生产、皮南肉牛品种培育、肉牛和母牛技术研究，共建养殖试验示范基地，探索农牧一体化发展新模式等。双方将合作推广农业技术，加快人才培养。（董应臣）

市 场

农业部：猪肉价格小幅上涨

据农业部市场监测，2013年1月4日“全国农产品批发价格指数”为205.84，比2012年12月31日上升2.13个点，其中“菜篮子”产品批发价格指数为207.13，上升2.58个点。相比于2012年12月31日，截至1月4日14：00，全国批发市场猪肉平均价格为22.71元/千克，上升0.5%；牛肉47.51元/千克，下降0.1%；羊肉49.65元/千克，上升0.1%；鸡蛋9.39元/千克，下降0.1%；白条鸡14.62元/千克，下降0.1%。

商务部：食品价格继续回升

据商务部监测数据显示，2012年12月31日～2013年1月6日全国36个大中城市食用农产品价格继续回升，18种蔬菜平均批发价格比前一周上涨7.1%，猪肉批发价格比前一周上涨1.1%，比去年同期下降6.3%。其中，上海、重庆和北京地区猪肉价格比前一周分别上涨3.6%、0.8%和0.5%。牛羊肉批发价格比前一周分别上涨0.8%和0.6%。其中，西宁、南宁和郑州牛肉价格分别上涨9%、3.9%和2.1%；西宁、西安和长沙羊肉价格分别上涨4%、2.1%和1.9%。白条鸡零售价格比前一周上涨0.2%。鸡蛋零售价格比前一周上涨0.2%。其中，广州、上海和天津地区鸡蛋价格分别上涨0.8%、0.6%和0.4%。

发改委：大中城市猪粮比价续升至6.88

国家发改委2013年1月8日发布公告称，2012年12月26日～2013年1月2日，全国大中城市生猪出场价格继续反弹，主要批发市场玉米价格持稳，令猪粮比价进一步升至6.88，继续处在普遍认定的生猪养殖盈亏平衡点6.00上方。发改委称，1月2日全国大中城市生猪出场价格为每千克16.66元，比12月26日价格反弹2.15%；同期玉米批发价格持稳于每千克2.42元，令期内猪粮比价续升2.08%至6.88。1月2日全国大中城市二元母猪价格为每千克32.76元，比12月26日价格上涨0.21%。

近期国内豆粕现货价格下降

近期，国内豆粕现货报价持续下滑，截至2012年12月28日，国内豆粕报价集中在4060元/吨左右，较12月中旬跌幅为60元/吨左右，而2013年1月预售合同成交价则已降至3800～3950元/吨。当前北方地区油厂停机限产比例较大，造成豆粕价格北高南低，1月油厂整体开机水平将会抬升。大中型饲企库存可用至1月中旬左右，市场观望情绪较浓。此外，国内主产区新作大豆价格维持弱势稳定状态。养殖市场目前正处于集中催肥阶段，临近春节大规模出栏，豆粕现货价格维持高位在一定程度上制约养殖需求，终端补库意愿下降，现货市场回调压力增大。

2012年4月以来全国牛肉价格上涨约30%

据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，与前一日相比，2013年1月7日，肉类价格上涨，蔬菜价格以涨为主，鸡蛋、奶类价格基本稳定。监测数据显示，2012年4月以来，全国牛肉价格涨势明显，经历了10月的短暂平稳后，11月重现涨势。与2012年4月1日相比，2013年1月7日，全国牛腱肉、牛腩肉价格分别上涨28.2%、30.6%。1月7日，全国牛肉价格同比上涨近35%。

企 业

蒙牛乳业：将深化与奶源供应方的合作

2012年12月26日，蒙牛集团奶源2012年重点客户大会在内蒙古呼和浩特举行，蒙牛乳业和来自全国的400多位奶源合作代表分享了蒙牛乳业对于提升奶源质量，实现共赢的未来战略构思。未来，蒙牛乳业除了继续加大自建牧场的步伐之外，对于奶源合作方，在确保集团原奶供应 “保质保量”的基础上，将逐步从契约合作转变为利益联盟，从被动管理受控转变为主动模式受控，优化奶源结构，提升人员素质。通过“牧场参股企业，企业参股牧场”的利益一体化模式，充分调动大家的积极主动性和对工作认真负责的态度。蒙牛乳业在实现与奶源合作方利益一体化方面会有四项核心举措：与奶源合作方构建战略联盟，深化利益共同体；完善全链条质量管理体系，打造一流奶源基地；实施委托管理，提升运营效益；搭建技术服务及生产资源整合双平台，降低生产成本，提升服务及专业化水平。

煌上煌拟投8088万建6000吨肉制品加工项目

2013年1月8日晚间煌上煌发布公告称，公司决定使用超募资金8088万元增资全资子公司陕西煌上煌食品有限公司，用于建设年产6000吨肉制品加工项目。公告指出，随着陕西市场需求不断增大，其销售市场存在着较大的上升潜力，市场区域覆盖率存在较大提升空间。而目前陕西市场销售的产品主要由江西总部通过空运送达，已无法满足日益增长的市场需求。为了抓住市场机遇，满足市场需求，同时为后续发展储备产能，公司决定建设相关项目。

拜耳收购梯瓦制药兽药部门

2013年1月3日，拜耳集团宣布美国联邦贸易委员会（FTC）已经批准拜耳集团对梯瓦（Teva）集团美国兽药部门的收购。新兴国家肉类食品消费上涨促使的牲畜数量增加以及发达国家宠物消费上涨使得兽药行业利润丰厚。拜耳集团此次收购斥资1.45亿美元，扩大了其在重要的美国市场的兽药业务，希望通过收购兽药业务获得增长。梯瓦集团的产品包括动物洗护液Relief和Malaseb以及一系列膳食补充剂和用于牲畜的抗感染药物。随着此次收购，拜耳集团也将接管梯瓦集团位于密苏里州圣约瑟夫市拥有300名员工的生产基地。

国 外

明尼苏达州家禽产品将重返中国市场

美国明尼苏达州日前已获得中方许可，将重新对中国出口家禽。2011年该地区爆发禽流感后，中国禁止从该地区进口家禽产品。而在此之前，中国是该州第二大家禽产品（包括鸡肉与火鸡）海外出口市场。对此，该州火鸡养殖协会执行主席Steve Olson认为该州的养殖户有望重新在中国市场获得份额。

美国生猪存栏小幅下降 2012年猪肉进口量同比增加

据美国农业部的生猪季度报告显示，截至2012年12月1日，全美生猪存栏为6630万头，同比略有缩减，也比2012年9月1日的数字下跌了2%；种猪存栏量为582万头，同比、环比均略有增长；商品猪存栏量为6050万头，同比小幅下跌，同时较上季度下降2%。2012年9～11月，美国生猪产量为2940万头，同比略有增长；妊娠母猪数量总计为290万头，同比下跌1%。预计2012年12月至2013年2月期间，美国妊娠母猪数量将为286万头，同比略有增长。美国农业部最新发布的数据显示，2012年美国猪肉进口量同比增加，猪肉市场的繁荣推高了猪肉的进口数据，其中约有78%的份额来自加拿大，9%来自丹麦，约4%来自波兰。

孟加拉国爆发五年来最严重禽流感

2012年12月24日，位于孟加拉国首都达卡北方约40千米处的加济普尔省阿格罗湾农场确定验出鸡只感染致命性的H5N1禽流感病毒。该农场有15万只鸡，其中12万只当日被扑杀，其余在12月26日销毁，以防堵禽流感病毒扩散。这是孟加拉国5年来爆发最严重的禽流感疫情。孟加拉国曾于2007年2月爆发禽流感疫情，当时该国数千座养鸡场内共有超过100万只鸡被扑杀。但此后孟加拉国境内仍不时出现禽流感病毒的踪迹，其中最严重的一起发生在2010年3月，在孟加拉国北部有11.7万只鸡和20万枚鸡蛋遭到销毁。而2012年以来，孟加拉国境内共传出23起禽流感病毒案例，在22座农场有107525只鸡被销毁。

生猪饲料添加油菜籽渣可降低养殖成本

近日，加拿大阿尔伯塔省农业部的一位营养学专家表示，将油菜籽压榨机压榨过后的油菜籽渣掺入到生猪的饲料中可以减少生猪的饲养成本。添加到生猪饲料中的油菜籽渣与平时的压榨程序有所不同，压榨的最后一道程序应被省去，而保留其中的营养成分。

白俄罗斯限制进口捷克家禽产品

日前白俄罗斯宣布对捷克家禽产品实施临时性进口限制措施。白俄罗斯农业与食品部表示，根据世界动物卫生组织提供的信息，捷克共和国境内发生了新城疫疫情，为了防止疫情蔓延至白俄罗斯境内，目前已经采取临时性进口禁令并撤销此前颁布的进口许可，范围包括活禽、禽肉、家禽产品、禽蛋包括孵化用蛋、羽毛、家禽源性饲料、饲料添加剂及食品添加剂等。