宜昌优势矿产开发现状及发展思考

2013-07-05胡修权张华成姚敬劬秦元奎贺爱平

资源环境与工程 2013年1期

胡修权，张华成，姚敬劬，秦元奎，贺爱平，周毅

(中南冶金地质研究所，湖北宜昌 443003)

0 引言

宜昌市地处鄂西山区，矿产资源丰富，目前查明的磷矿、锰矿、石墨等十多种优势矿产，已实现多极化规模开发，建立了以资源为基础的资源型产业。磷肥、磷化工及建材从探、采、选到加工制造的工业体系已基本构建完成，确立了矿产加工业作为地方经济支柱之一的地位。优势矿产的采选加工业已在宜昌市的国民经济中占有重要地位，其对GDP的贡献在10%以上。为加快矿权市场建设，进一步深化矿业权行政审批制度改革，按照公平、公开、公正的原则，建立和完善矿业权流转的机制，宜昌市政府加大了对矿业权市场的监管力度，这对合理开发利用本地区矿产资源起到重要推动作用。宜昌市优势矿产的开发利用除为经济和社会发展提供大量工业产品外，还积累了资金、发展了技术、培养了人才，对促进山区人民脱贫致富，推动城镇化建设和新农村建设具有积极意义。但是，有些地方和矿山由于无序开采和过度开发，也出现了资源浪费和环境污染等一些不良问题，需要我们正确面对，合理规划，以实现宜昌市社会、经济和自然的和谐发展。

1 主要优势矿产种类

矿产资源优势程度评价准则主要有三个方面:一是矿产资源地质条件;二是开发利用可行性;三是矿产资源的经济和社会意义［1］。资源优势程度评价的地质条件包括资源储量及资源潜力，矿石品质及矿石加工技术条件，开采技术条件(水文、工程、环境地质条件)等。矿产资源储量是物质基础，是确定优势矿种的基本依据。根据矿产资源储量优势程度对比，确定宜昌市优势矿产的矿种主要有:铁矿、锰矿、银钒矿、熔剂用灰岩、冶金用白云岩、冶金用砂岩、石墨、石榴石、磷矿、水泥用灰岩、玻璃用砂岩、高岭土、饰面花岗岩等13种。这些矿产查明资源储量大，且有较大的资源前景。资源储量占湖北省的比例高，在全国也有一定影响。宜昌市主要优势矿产储量情况列于表1。

表1 宜昌市优势矿产资源储量情况Table 1 Storage conditions of superioritymineral resources in Yichang

2 优势矿产开发利用现状

2.1 铁矿

宜昌市铁矿属于宁乡式铁矿，其特点是嵌布粒度细且磷含量高，分选难度大。目前，宜昌市丰富的高磷铁矿开发利用技术处于工业化试验研究阶段。火烧坪铁矿国家曾四次规划开发，由于种种原因尚未成功。2000年后由于国际铁矿石价格日益高涨，国内再次掀起对宁乡式铁矿的开发热潮，火烧坪铁矿的开发又重新提到日程上。

2006年6月26日，首钢控股有限责任公司与宜昌市人民政府签订项目合作协议，在宜昌设立新首钢资源控股公司，规划开发长阳、兴山境内的宁乡式铁矿及相关资源，配套规划选矿厂和深加工厂。一期规划年产铁精矿粉200万t，二期规划扩产至800～1 000万t铁精粉并建设相应规模的球团厂或熔融还原法深加工项目。

目前，新首钢资源控股公司火烧坪铁矿采选试验项目年生产规模为50万t，开发试验项目已建成，并开始试生产。

2.2 锰矿

锰矿主要产于长阳土家族自治县境内，古城锰矿为国内重要的碳酸盐型锰矿，对其开发利用研究自矿床被发现起就一直在进行。在2000年以前研究工作的主要目标是降磷富锰，使之能用作冶金原料，由于矿石结构过于微细和复杂，一直难有突破。自2000年以后，改作以生产电解锰为目标，一举获得成功，目前已建成一个矿山和五个电解锰生产厂。

湖北省的长阳古城与重庆的秀山、湖南的花垣等地的电解锰企业一起组成了中国中西部地区重要的电解锰生产基地。

2.3 磷矿

磷矿是宜昌市优势突出的矿种，也是重点保护矿种，分布有多个国家规划矿区。宜昌市政府出台了一系列行政法规，从矿权发放、采、运、销各个环节对磷矿的开采总量进行控制和监管，已取得明显成效。对矿产资源勘查、开发利用状况的动态监测已逐步正规化。矿产资源储量的动态管理取得了重大进展，各主要矿区储量核查已经完成，并进入了数据库。储量的变动与核销制度也已形成。

目前，宜昌市境内磷矿矿山有60多家。宜化、东圣等磷肥企业出品的磷肥在全国享有盛誉;宜化、兴发、柳树沟、明珠等磷化工企业生产的磷化工产品达50余种，其中黄磷、五钠、磷酸等深加工产品在全国磷化工行业中排第一位;宜化将建成全国最大的磷肥磷化生产企业;兴发集团也已跻身于全国化工500强行列，位于中国磷酸盐第一强。

低品位磷矿选矿技术的突破和新建的一批选矿厂，使宜昌低品位磷矿得到有效利用，对宜昌磷矿产业可持续发展起到了至关重要的作用。

2.4 石墨

宜昌石墨矿的开发始于1979年，经过多次整合及优质资产的注入，近几年得到了快速发展。中国冶金矿业总公司与湖北恒大石墨集团(股份)有限公司已共同投资组建联营企业。2007年又成立了中科恒大石墨股份有限公司，成为集石墨开采、深加工和进出口贸易于一体的高新技术企业。其下属的金昌石墨矿年产矿石达13.8万t。公司通过引进国外先进石墨烘干分级、超细粉碎、柔性石墨卷材等先进设备和技术，已形成石墨采选—化学提纯—石墨密封产品深加工一条龙生产线，开发出系列高附加值石墨深加工产品，包括1.5万t中碳石墨、1万t高碳石墨、1 000 t可膨胀石墨、1 000 t柔性石墨板、1 000 t超细石墨粉等。部分高端石墨产品被列为国家重点新产品。

2.5 水泥用灰岩

宜昌市水泥用原料矿产开发利用程度较高，形成规模的水泥生产企业有葛洲坝、华新(宜昌)、弘洋、昌耀、黄花等30多家。2006年建成的华新(宜昌)水泥有限公司在组建生产线时认真执行环保“三同时”原则，安装了静电布袋吸尘器、粉尘在线监测设备，建有废水中和、隔油沉淀、循环利用系统。对各种噪声采取消音、隔声等措施。厂区绿化率在55%以上，基本达到现代水泥厂环保要求。

葛洲坝当阳水泥有限公司拥有熟料新型干法生产线两条，成为鄂西又一具有相当规模的水泥熟料生产基地。

2.6 高岭土矿

宜昌市高岭土矿的开发利用近几年兴起，紧紧围绕市场供需关系，合理定位，带动宜都、当阳陶瓷产业迅速崛起，涌现出惠宜、宝加利、天冠、帝豪、帝缘等一大批陶瓷企业，形成陶瓷产业集群，正在逐步实现“三峡瓷都”的宏伟目标。

2.7 玻璃用砂岩

石英砂岩的发现和开发，促进宜昌玻璃行业的兴起和发展。上个世纪末，以当阳砂岩矿为原料建设了当阳玻璃厂，如今已发展成为具有较强实力的企业集团。以当玻集团为主体的三峡新材公司是湖北玻璃行业的龙头企业，也是湖北省玻璃行业中唯一一家上市公司和高新技术企业，进入中国建材首强之列。目前拥有450 t/d、600 t/d浮法玻璃和600 t/d自洁玻璃基片三条生产线，年产优质浮法玻璃1 000多万重量箱。拥有4条玻璃深加工生产线，年加工玻璃制品300万m2，深加工率达15%。矿山年产硅砂30万t。

2.8 饰面花岗岩

花岗岩饰面材料的开发始于上个世纪90年代，现有石材企业50多家，但规模都不大，其中晓峰石材厂有4个分厂，设备相对较先进，其主要产品有“三峡红”、“芝麻绿”等，每年生产花岗岩石材约4万m2。

夷陵长江石材公司年产花岗石、大理石石材2万m2。

另有“黑旋风锯业公司”，除提供石材生产设备外，还自办有石材厂。

2.9 石榴石矿

宜昌市境内的石榴石矿前景很大，已查明老林沟、彭家河等中型矿床。上世纪90年代开始开发，矿山和选厂主要集中在兴山县，目前有3家生产石榴石精矿的选矿厂:兴华公司石榴石选厂、东兴公司石榴石选厂及清凉寺一家石榴石选厂。生产工艺均采用重—磁选矿流程，年产铁铝榴石精矿3 000～4 000 t，产品主要用作磨料。

2.10 熔剂用灰岩、冶金用砂岩

熔剂用灰岩、冶金用砂岩是重要的冶金辅料，当时是作为本地区铁矿配套矿产进行勘查评价的，由于宜昌市宁乡式高磷鲕状铁矿目前尚未规模开发，这两种资源未能发挥冶金辅料的作用，但有部分在化工原料、玻璃原料等领域得到利用。

3 矿产开发存在的主要问题

3.1 矿产可采储量不足和资源浪费问题

(1)某些矿山可采储量不足近年磷矿找矿有新突破，但提交的多为资源量，基础储量增加不多。在总体上磷矿资源丰富，而相对于开采矿山则基础储量吃紧。有些矿山由于多年开采，基础储量已告危急，如樟村坪磷矿Ⅰ、Ⅱ矿段，保有储量只够开采几年，急需寻找接替资源基地。

宜昌石墨矿原查明的资源储量并不十分丰富，只有3个中型矿床、1个小型矿床。主要开采矿山三岔垭石墨矿，经多年开采，储量不足已初露端倪。

古城锰矿目前查明的保有资源储量保障程度也不足。

(2)资源浪费问题未完全解决磷矿企业一贯执行优先开采高品位矿石的方针，数量可观的低品位矿石由于“两贫夹一富”特殊的矿层结构，已开采的矿段(回采区)难以再回采，造成资源浪费。“贫富兼采”和“贫富搭配”的方针正在推行，随着一批选矿厂的建立而逐步得到落实。由于选矿成本偏高，需要从政策上、经济上给予扶持。

3.2 矿业结构不合理

(1)矿山规模过小，数量过多，群点式开采方式亟待改变在矿山规模结构上，除少数骨干矿山外，多数矿山规模小。虽然几经整合，矿山数量仍然偏多。小矿山技术落后，采矿效率和资源利用率低，一味采富弃贫，采厚弃薄，采易弃难，资源浪费严重，环境遭到破坏。

矿区开采项目区块划分过多，导致资源分割、矿权分散。“大矿小开”、“一矿多开”状况极为普遍;无序抢占，随意分割，开采越界等矿业纠纷时有发生。

(2)产品结构中高能耗高排碳产品比例过大在加工产品结构方面，高能耗高排碳的初级产品比例过大，矿产品深加工比例偏低。宜昌市每年采出富磷矿有相当大一部分原矿外销，没有很好地在本地区实现原矿与加工对接。电解锰是高能耗资源型初级加工产品，宜昌市以生产电解锰为主的锰矿企业，实际上只是为外地后续深加工企业提供原材料，可考虑延长产业链，自行进行深加工。

玻璃深加工比例目前达到15%，还可以通过开发功能玻璃和特种玻璃进一步提高产品档次和深加工比例。

陶瓷产品目前主要是卫生洁具和建筑陶瓷，能耗也很突出，可考虑利用高岭土生产其他低能耗高附加值产品。

水泥制造是高能耗、双重排碳产业(燃煤和石灰石分解都要排放CO2)，因此不宜再发展。

3.3 矿业活动监管难度较大

由于目前中国矿业法规、规划、政策、标准体系尚不夠完善，地方监管手段有限，再加上少部分地区干部群众资源国有意识淡薄，使矿管工作难度加大。对于矿权申请，要一一查证核实，也相当困难。

由于采矿点多分散于偏僻山区，难以进行实时监管。少数地方保护主义庇护、纵容违规采矿活动，导致乱采滥挖禁而不止。

3.4 环境压力日重

随着矿山采掘量不断加大，矿产加工企业产量不断扩张，“三废”总量不断上升，环境压力日益加重。据宜昌市环保局统计资料显示，全市水污染十大工业污染源中，矿产品加工企业排在前列。香溪河、沮漳河是宜昌市两条重要河流，两河沿途公路磷矿运输汽车络绎不绝，运途中矿石散落，导致本地区地表迳流(面源)严重的积累磷污染。香溪河流域从白沙河至游家河段总磷量浓度呈逐年上升趋势。沮漳河流域面流磷氮严重超标。水泥厂、化肥厂是重要的空气污染源，导致空气中悬浮颗粒物、酸雨、降尘污染严重。固体废物、废石、尾矿、黄磷渣、磷石膏数量巨大。其中仅黄磷渣得到较好的综合利用，其余都堆放占用土地，污染环境。电解锰企业造成当地水源、土壤污染问题也未很好解决。

矿山生态环境问题也较突出。因矿业活动引起的地裂、地面塌陷、尾矿库污水污染环境，露天矿爆破扰民等情况时有发生。

4 优势矿产开发利用发展思路

宜昌市优势矿产开发及资源综合利用发展方向应重点从以下几个方面考虑。

4.1 加大地勘投入，保持资源优势

磷矿是宜昌市资源优势最突出的矿产，应继续增加磷矿地勘投入，使这种优势能够长期保持并扩大。

为保证宜昌市锰矿产业可持续发展，应加紧寻找后备锰矿接替资源。在古城锰矿的边部深部找矿，并在外围40 km2范围内开展锰矿调查评价。

要加紧对石墨矿资源的地质勘查，使石墨产业长期的资源需求能够得到保障。

及时增加玻璃砂岩、高岭土、水泥用灰岩、饰面花岗岩、石榴石等矿产的后备储量。应密切注意资源储量的动态变化，及时投入地质工作，以保持基础储量消耗和新增相平衡。

4.2 充分发挥资源管理作用，加大执法力度

首先要强化矿产资源总体规划在管理中的作用。必须强化规划的法律地位和效力，按规划推进资源产业宏观调控，促进优势矿产开发结构优化。

提高新建矿山准入门槛和换证矿业许可条件，对采矿权申请人的资金实力、技术装备、矿山安全设施、环境保护措施都要认真审查，让具有较强资金实力和公信度高、技术装备先进、矿山安全体系完备的企业和联合体进入。

提高矿产开采成本，抑止暴利。中国矿业与国外相比成本过低的主要原因:一是资源费和资源税过低，资源近乎无偿获得;二是未计入环境保护和环境恢复治理成本;三是未计安全生产设备设施成本;四是未计入设备更新成本;五是劳动力成本过低。为有效制止乱采滥挖，制止暴利，应充分利用税费等经济手段，使矿产资源以合理的代价得到使用。

与此同时，要严厉打击非法盗采活动，除扣压盗采设备，没收盗矿非法所得外，对触犯刑法的还要依法追究刑事责任，使盗矿者为其违法行为付出沉重代价。

4.3 加大招商引资力度，为优势矿产开发注入新鲜血液

积极吸纳社会资金、开办民营矿山企业。对外地企业投资宜昌矿产开发，实行公平准入，破除体制屏障。允许境外投资开发，引进具有强大资金实力和公信度，并具有自主知识产权技术的投资人，以独资、合作、合资的形式开发宜昌市银钒矿、石墨矿、石榴子石矿、饰面花岗岩矿等优势矿产，加强难选矿物如高磷鲕铁矿的科研攻关力度，为宜昌市优势矿产开发和经济建设注入新鲜血液。

在招商引资，接纳项目的同时，要避免高能耗、高排放、技术落后、污染严重的项目落户。

4.4 加快优势矿产开发利用方式转变，建设绿色矿业

首先要改变群点式采矿模式，提高采选业集中度，强化资源开发整合，坚决扶持先进，淘汰落后，使优势矿产资源向优秀企业聚集。

要重视回收率和资源综合利用水平。选矿回收率对提高资源利用率的影响是显著的，如磷矿选厂回收率如果提高3个百分点，则100万t的选厂每年即可多回收P2O5上万吨。宜昌市优势矿产中共生和伴生有多种矿产，如与磷矿共生的矿产有白云岩、含钾页岩，伴生的有碘、氟等元素;铁矿中伴生有磷;银钒矿中伴生有硒;石榴石矿中伴生有矽线石等。目前除磷矿中的氟在生产过程中得到回收外，其余的几种尚未得到充分利用。据此，应将宜昌市优势矿产共伴生矿物及组分作为中长期开发规划的矿产资源，并积极组织开展其回收综合利用的预可行性研究工作。

要加强矿山环保意识，促进矿产开发与环境保护协调发展。

与此同时，要提高矿业技术创新水平，大力发展低能耗、低排放深加工项目，延长矿产开发产业链。