谈如何促进电力基层单位信息系统深化应用

叶吉超 卢武 黄慧

【摘 要】为着力解决电力基层单位信息系统应用中存在的突出问题和薄弱环节，整体提升基层单位信息系统深化应用水平，本文提出各项具体措施，包括成立各级级组织机构，探索完善深化应用常态化机制，在加强基础运维、完善系统功能，开展指标溯源、提高数据质量的同时，完善管控、协调机制，引入技术监督贯，并充分发挥标杆基层单位的示范作用、构建多层次培训网络、注重人才培养，不断拓展系统应用的深度和广度，最终实现信息化与企业发展深度融合。

【关键词】电力 基层单位 信息系统 深化应用

【中图分类号】TP39【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）02-0282-01

1、引言

随着电力企业信息化建设的不断发展，信息系统对企业人、财、物等核心资源的集中管理和集约调控提供了日益强大的支撑保障作用。然而在许多电力基层单位，信息系统建设与实用化之间仍然存在着较大距离，系统应用情况不容乐观，信息维护及时性、业务规范性、数据质量等亟待提高，促进电力基层单位信息系统深化应用刻不容缓。

为切实加强和深化电力基层单位ERP、营销管理、安全生产等重要信息系统应用，着力解决基层单位信息系统应用工作中存在的突出问题和薄弱环节，整体提升基层单位信息系统深化应用水平，应遵循“抓基层、重质量、促提升”的工作思路，成立省市县三级组织机构，重点探索完善深化应用常态化机制，在加强基础运维、完善系统功能，开展指标溯源、提高数据质量的同时，完善管控、协调机制，引入技术监督贯，并充分发挥标杆基层单位的示范作用、构建多层次培训网络、注重人才培养，不断拓展系统应用的深度和广度，实现信息化与企业发展深度融合。

2、具体措施

2.1 成立组织机构，提供组织保障

为确保电力基层单位信息系统深化应用工作顺利开展和取得实效，必须在第一时间成立工作组织架构，即同步成立各级深化应用领导小组、工作小组和管控小组，分别负责深化应用工作的全面领导和总体协调、方案制定和成效考评，以及日常管理和任务推进。

2.2 完善系统功能，实现深度覆盖

省级电力公司应着力完善提升，支撑创新发展，开展现有系统完善扩展、新系统（模块）建设以及一体化平台系统扩展工作，全面实现各大业务应用系统在基层单位的全面深度覆盖。

2.3 加强基础运维，支撑系统应用

电力基层单位应充分发挥信息系统运维部门的支撑作用，以“一完善、二确保、三提高”为抓手，提高信息系统运行性能，实现应用水平的全面提升。“一完善”即建设和完善信息系统运维队伍；“二确保”即确保相关系统运行稳定和信息系统数据准确可靠；“三提高”即提高应用运维支撑效率和应用系统可用率。

2.4 开展指标溯源，提高数据质量

（1）指标溯源：为了让基层单位更好的理解复杂庞大的应用指标体系，应开展深化应用考核指标数据溯源工作，将问题分解到每个具体的流程操作或业务数据，以便更快的跟踪溯源到直接产生问题的业务。

（2）数据治理：大力整治数据质量，按照“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，采取以数据源为切入点的梳理策略，从数据的入口开展梳理工作，从根本上保证数据梳理的完整性。

（3）操作规范：高度重视流程规范和操作规范，从流程制度制定、操作手册编写、数据质量考核等一系列环节出发，系统性地引导并强化基层单位用户业务操作的规范性。

2.5 完善“横向”、“纵向”协调机制

（1）完善“横向”工作协调会制度

由深化应用工作小组定期组织召开工作协调会，通过加强各大业务部门间的沟通，使信息系统业务流程与应用更加顺畅。此外，各基层单位还应通过定期召开专题研讨会等其他形式来加强沟通，专项研究解决工作中遇到的难题，通过领导协调资源、专家提供解决方案、管控组具体落实工作来解决这些“拦路虎”，为深化应用的推进扫除障碍。

（2）建立“纵向”业务督导工作机制

为确保深化应用工作关键任务及指标的实现，应按照“信息部门搭台，业务部门唱戏”的理念，建立健全业务督导机制，成立各级管控（督导）组，开展业务督导工作，并定期将督导情况向各级单位进行通报。

2.6 标杆示范先行，经验提炼共享

（1）标杆示范

充分发挥电力系统内中在深化应用方面长期保持较高水准、甚至在国网系统内处于领先水平的部分单位或专业的标杆示范作用，组织其他单位考察学习先进单位的优秀经验和做法，整体提升基层单位信息系统应用水平。

（2）经验提炼

总结提炼优秀经验，形成可在系统范围内推广的方法论，以此指导各基层单位持续提升信息系统应用水平。

2.7 树立团队精神，加强团队建设

完善系统支持虚拟团队建设，实现跨单位、跨部门、跨专业统一调配技术和人力资源，全力支撑深化应用工作。虚拟团队由各级单位关键用户组成，负责协调、支持各单位的深化应用工作，采取集中或分布办公以及现场或远程支持方式，实现对系统应用的上下支持、交叉支持、集中支持和驻点支持。虚拟团队还承担起全员培训和业务督导工作，通过集中、点对点等方式，积极开展企业内部培训，努力实现“核心技术为我掌握”的最终目标，形成一支能吃苦、会战斗的核心团队，大大提升信息系统深化应用的支撑能力。

2.8 全方位全覆盖宣贯，构建多层次培训网络

（1）全方位全覆盖宣贯

各级单位通过周报通报、视频会议、专题座谈等多渠道开展深化应用全方位宣贯工作，将深化应用工作融入日常工作中，加强基层工作人员对深化应用工作的理解与重视，指导其开展深化应用。

（2）多层次全方面培训

通过建立全方面培训机制，完善培训计划，充实培训师资力量，提升培训效果，最终促进信息系统应用在广度、深度上都得到提升。通过构建多层次全方面培训网络，使得信息系统深化应用过程中各个关键节点的关键人物都按各自需求获得不同的培训内容。

2.9 考核与控制并重，技术监督贯穿始末

（1）强化指标管控：采用主动式监控、交跨式作业、双轨式沟通等多种方式，探索建立常态化管控机制，强化信息系统深化应用指标监控，促进信息部门与业务部门之间的工作协同。

（2）加强通报考核：省电力公司科技信通部牵头组织各业务部门完善信息系统实用化考核指标体系，每周对关键指标运行情况进行通报，每月对深化应用情况进行全省统计和排名通报，并由各地市单位制定相应的考核机制。

（3）技术监督贯穿深化应用全过程：将技术监督引入深化应用工作，充分发挥信息系统技术监督的监督功效，将技术监督贯穿深化应用工作的全过程，为全面提升系统应用水平提供有力的监督手段。

3、实践效果

2012年，浙江省电力公司采取上述措施，全面开展基层单位信息系统深化应用专项提升工作，各地市（县）基层单位信息系统深化应用均取得实效，相关指标得到较大提升。

1）以丽水电业局为例。

丽水局长期重视信息系统深化应用工作，ERP等系统的应用指标长期位居省公司范围前列，然而PMS系统应用则相对比较靠后，2012年该局运检部与信通公司一起努力加强PMS系统的应用与运维管理，通过开展基础数据集中治理、业务数据录入规范真实等专项提升工作，相关指标取得较大提升，目前该局PMS系统主网数据完整性等指标均位于浙江省电力公司前列。

2）以湖州电力局为例。

通过深化应用专项提升工作，湖州电力局进一步达到以系统规范管理、以指标提升应用的目的，并进一步提升了深化应用指标的考核结果，2012年前三季度，湖州局地县两级实用化考核得分全部满分；同时，最终用户进一步提高了良好的系统操作习惯，日误操作或操作不及时现象大大降低，保证了月度、年度指标的高段运行。