中纪委监察部网站开通折射出的反腐思路

9月2日，由中央纪律检查委员会、监察部主办的综合性政务门户网站——中纪委监察部网站（www.ccdi.gov.cn）正式开通。“接受网络信访举报”系新网站的主功能之一。

这一新官网开通有何意义，折射出什么样的反腐思路……针对一系列的疑问，中国政法大学副校长、博士研究生导师马怀德进行了解读。

问：党的十八大以来，网络反腐查出了一系列贪官，此次开通新网，是否与网络反腐形势有关？

马怀德：党的十八大后，网络反腐效果明显，查处了数名官员，但是，网络反腐也有无法避免的缺陷，比如诬告、误伤、传播虚假信息甚至是谣言。

所以，如何通过制度和规则设计，更有效地发挥网络反腐的作用，就是反腐机构面对的问题。

问：中央纪委监察部开通新网，能否起到让网络反腐扬长避短的作用？

马怀德：如果说过去的网络反腐是“守势”，是“运动式”，只是网民通过微博等方式爆料，官方接报后查处，那么新网站就是“攻势”，突出“接受信访举报”“互动交流”功能，使信访举报、舆论监督透明化，由此把握、引导舆论主动权。

问：这次开通新网，折射出什么样的反腐思路？

马怀德：党的十八大以来已经查处了9名省部级高官，有中央委员、中央候补委员，惩处腐败力度加大，效果明显。但只有以制度反腐、健全体制机制，才能“治本”。上周中央政治局会议，提出了健全和完善四个体系：党内监督体系、民主监督体系、法律监督体系、舆论监督体系，中纪委和监察部开通新网站，就是健全舆论监督体系的一项举措。今年以来，派出中央巡视组、清理会员卡行动等等，都是制度反腐的有益尝试。

问：有网友提问，“举报地方官员，最后都转到属地处理，如何保证地方纪检部门不护短？”类似这样的问题，制度反腐该怎样解决？

马怀德：中央制定的制度反腐目标是：形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。那么，怎么建立这种机制？除刚提到的四个体系建设，上周政治局会议还提到，“要改革党的纪律检查体制”，这就是“治本”之策。现行的纪律检查体制，地方纪检部门隶属于同级党委，这样不利于有效发挥监督作用。而且，十八届三中全会定位于研究全面深化改革重大问题，所以，表述也发生了变化。之前的表述都是“健全和完善纪律检查体制”，而这次是“改革纪律检查体制”，纪律检查体制改革即将破题。