筑基础促服务 抓建设谋发展——自贡市就业创业工作迈上新台阶

自贡市就业局紧紧围绕中心工作，以抓重点、破难点、筑基础、促服务、抓建设、谋发展为主线，深入学习研究政策，根据市场变化和经济发展，结合本市实际情况，促进公共就业服务科学化决策，推进公共就业服务精细化管理，优化公共就业服务标准化进程，取得了一定成效。2012年，全市城镇新增就业3.56万人，完成目标任务的118.67%，失业人员再就业1.13万人, 完成目标任务的141.25%，就业困难人员再就业0.44万人，完成目标任务的146.67%。城镇登记失业率为4.2%。失业保险参保12.53万人，征收失业保险费8566.17万元，完成目标任务的171.32%，创历史最好水平。

破解难点，就业创业工作迈上台阶

——高校毕业生就业创业人数增幅明显。自贡市采取增设服务窗口、狠抓基地建设、加强对接联动和开展就业服务月活动等多项措施促进高校毕业生就业创业，成效明显。2012年，促进高校毕业生实现创业167人，高校毕业生参加就业见习326人，提供职业指导2598人次，组织参加职业技能培训197人，参加创业培训73人，开展就业援助80人。

——创业带动就业重大突破。通过组织发动、政策落实、机构成立、创业培训、专家和项目库建设“五抓”创业带动就业，取得了突破性的进展。组织4590名返乡人员参与 “千人茶会”、300多人聆听创业成功人士作报告，营造了良好的创业氛围。全面落实小额担保贷款政策，新增发放小额担保贷款5976万元。创业培训3400人，完成目标任务的136%。市及区县成立了创业指导服务中心，增设创业服务窗口，建立创业服务团队。目前，全市统一的创业项目库和创业服务专家团队，已有专家30余名，创业项目200多个。

筑牢基础，提升公共就业服务水平

——农村劳动力转移就业效果良好。自贡市按照统筹城乡就业，构建和谐社会、解决“三农”问题的要求，通过专项就业服务活动的实施以及重大项目招募、农村劳动力管理信息系统的完善、农民工维权等工作的开展，有力地促进了农村劳动力转移就业，收到了明显成效。全市农村劳动力转移就业人数达99.14万人，其中就地就近转移就业29.12万人。2012年“幸福自贡”公共就业服务系列活动期间，组织专场招聘活动90 场次，累计进场用工单位1779个，提供岗位24157个，提供免费服务17479人，与单位达成意向4529人，签订合同1981人。

——失业保险工作扎实推进。自贡市启用就业服务管理新系统，狠抓保险数据库建设，以审计稽核为手段，以系统运用为契机，在参保、扩面、保费征收、业务规范、确保发放等方面扎实推进失业保险工作。一是狠抓扩面征缴和稽核，2012年末全市失保基金累计结余9085万元，同比增长10 %，增强了基金的抗风险能力。二是提高待遇标准，确保待遇发放。失业保险待遇提高了23%，全年累计为失业人员发放失业保险待遇80445人次，按时足额支付各项失业保险待遇7.179万元，全面落实了为领取失保金人员参加医保缴费政策。三是全面开展被征地农民失业保险工作，失地无业农民新参保1.5万余人，累计缴纳失业保险费14035.27万元；新增享受失业保险待遇10983人，累计支付失业保险待遇11432.95万元。

——就业失业登记质量不断提高。截至去年12月底，全市就业登记25.9万人次，失业登记3.3万人次，就业困难认定12778人，办理《就业失业登记证》3.4万余个。就业信息监测数据综合评定处于全省前列。同时，规范了登记范围和工作流程，对全市相关工作人员先后进行了3 次业务培训，以就业失业登记推动了就业服务信息化的运用和就业服务信息化纵深发展。

——大力实施就业服务精细化管理。市就业局树立“抓精细化就是抓事业发展”的理念，精心安排部署，研究制定了高校毕业生就业服务、创业服务、就业指导、就业培训、失业保险、农村劳动力管理等方面的精细化管理实施方案，并按照实施方案开展了专项试点工作。

——创建充分就业社区活动深入开展。市就业局以创建充分就业社区活动为抓手，指导社区加强平台建设，完善了各项基础工作。全市充分就业社区达到了80%以上，巩固了充分就业社区创建成果。自流井区东街解放桥社区被国务院授予了“全国就业先进工作单位”。

狠抓建设，谋求就业工作更大发展

——人力资源市场建设升级拓展。按照人力资源市场“科学化、规范化、现代化”建设的要求，自贡市多方筹资实施人力资源市场升级改造，使人力资源市场特色更加凸显，服务功能更加齐全，公共就业前台服务功能得到综合体现。强大的信息发布和职业提示功能，实现了与区县和川南地区的信息连接，形成省内人力资源交流的桥梁和纽带，有效服务当地经济和产业发展。

——机关效能建设不断强化。市就业局加强班子建设，发挥好领导班子的带动力和凝聚力，通过班子带好队伍，不断提高全局干部职工的政治、业务水平。同时，加强系统能力建设，对市区县及基层就业工作者开展了近2000人次的培训，提高了服务能力，激发了工作激情。