浅谈当前建筑工程消防管理存在问题及对策

傅博

【摘 要】消防安全事关人民群众生命和国家财产安全。同时也是从以人为本的角度出发，构建和谐社会、维护可持续健康发展的重要组成部分。在建筑工程消防的过程中，对建筑工程的消防管理工作是必不可少的一部分。由于经济的急速发展，现在的建筑已经逐渐由多层建筑向高层建筑发展。随着一幢幢高楼的崛起，很多建筑火灾也经常发生，导致这个问题的原因很大程度上是由于建筑工程的消防管理工作不到位。因此，加强安全管理，保证建筑的安全性迫在眉睫。

【关键词】建筑工程；消防管理；存在问题及对策

近年来，我国出台了《建筑法》、《合同法》等一系列与工程建设相关的法律，制定了《工程建设监理规定》、《建筑工程质量管理条例》，这些条例的颁布和实施加强了建筑工程质量的管理力度，加快了建筑的消防管理工作的规范化进程。但是目前，我国建筑工程消防管理工作中还存在很多问题。严重影响了有关工作的开展和建筑工程质量的提高。笔者结合自己多年的的实际工作经验，就当前建筑工程消防管理工作做了以下浅析。

1.建筑工程消防管理存在的问题

1.1消防工程施工图由公安消防机构单独审查的机制不利于工程质量的监管

目前，消防工程的施工图纸都是统一由公安消防机构单独审查。这种建筑工程的单一的管理审核模式，对于建筑工程的质量监管十分不利。消防工程是建筑工程中不可分割的重要组成部分，其设计内容具有一定的配套性，如果只是将消防工程的施工图纸交由公安机关审核，这种单一的审核模式必然会造成消防工程环节之间的不配套，容易形成消防工程设计与建筑工程环节之间的脱节，致使工程质量得不到保证。

1.2消防工程施工中期检查难以落实

建筑工程的消防施工实际上来说是一个动态的过程，要保证工程质量，应该从根本上加强施工的全过程动态管理，必须加大力度进行全过程的质量跟踪。但在很多建筑工程的消防施工中，公安消防机构对于建筑工程的消防施工的检查并没有实行全方位的动态监测，而是实施简单的不定期抽查和封板前抽查，这种检查模式不仅次数有限，而且检查的深度不够。仅仅除了少部分的大型建筑外，很多委托施工监理的业务多半是侧重于对土建工程的监理，而对于设备专业化的监理或者说是对于消防工程专业的监理并未普遍开展，或者说是监理的深度不够。这种消防施工过程中监理的严重脱节，致使现在的很多消防工程施工过程基本处于无人监理的状态，基本由施工单位“自己管自己”，导致消防工程质量根本无法得到保证。

1.3消防监督人员素质偏低，影响了消防管理部门的威信

消防工程监督人员的素质低下是建筑工程消防管理工作中存在的主要问题。一般说来，消防工程施工过程的监审、消防监督检查是一项技术工作，这种岗位的性质要求技术人员应有相对的稳定性，这样才有利于消防人员的经验积累，才能不断提高消防管理水平。但是现行的消防体制实行责任终身制，加大了消防管理工作者的压力，这种制度导致了大量的专业人才流失。再加上一部分消防管理人员的职业道德素质低下，在工程施工管理过程中，他们只重视经济利益，而对于施工基础和结构的问题却不加重视。消防工程管理者的专业知识和相关的消防法律法规知识较为缺乏，导致了建筑工程消防工作的严重不合格。这些问题都严重阻碍了建筑工程的消防管理工作，同时也影响了消防管理部门的威信。

2.如何从根本上做好建筑工程的消防管理

2.1改变目前消防工程施工图设计阶段的审查模式

要提高建筑工程的消防管理，首先必须改变改变目前消防工程施工图设计阶段的审查模式。在消防施工图纸审核中应该实行责任制度主体的多元化。消防机构只是针对建筑工程方案阶段与消防工程有关的初步设计方案进行审查，并在审查过程中将审查意见抄送施工图审查机构，将消防施工图的审查工作交给施工图审查机构负责，把消防工程的设计质量交由设计单位、施工图审查机构负责。当然，如果建设项目在设计阶段也有委托监理的，监理公司同时也要对设计图的质量负责，通过这种改变目前消防工程施工图设计阶段的审查模式的方式，实行建筑工程消防审核责任的细化，进一步明确责任制度，提高消防工程设计质量。

2.2加强消防工程施工中期的检查力度

现行的消防工程的施工中期的检查力度简单说来就是一种局限的、不定期的抽查，并不是对施工的全过程的动态跟踪。这种方式无论是从检查的“面”来看，还是从检查的“深度”来看，都是达不到要求的。因此，在消防工程施工过程中，应该加大力度建立有效的工程监理单位，即是建立具有独立性、社会化、专业化特点的专门从事工程建设监理和其他技术服务的组织，不论是从宏观上还是微观上，都要加强对消防工程施工质量的管理。另一方项目和记录，从根本上把握工程的质量问题和施工进度，保证工程质量。

2.3有针对性地开展对消防监督人员的职业化、专业化培训

消防监督人员的素质直接决定消防监督工作的质量，且消防监督人员的技术水平应比一般的社会组织的技术水平要高、要更专业化。因此，有关部门应该积极适应形式发展的要求，创新人才引用机制，减轻专业人才的责任制压力，可以通过放宽政策，提高工资水平和待遇水平，采取相应的扶持政策，公开招聘具有高学历、高素质、有经验的专业技术人才，不断地充实消防施工管理队伍的技术力量，并有针对性地开展对消防监督人员的职业化、专业化培训，不断提高管理队伍的综合水平。

总之，建筑消防的正常生产运行和使用是安全生产的重要保证，有关部门在加强建筑工程消防管理时，首先要正确的认识到现阶段的消防管理中的问题所在，再采取相应的措施，从改变目前消防工程施工图设计阶段的审查模式，加强消防工程施工中期的检查力度，有针对性地开展对消防监督人员的职业化、专业化培训，提高管理队伍的综合水平出发，做好消防管理工作，保证消防设施在关键时期发挥关键作用。

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