浅谈工程预结算的审核方法

谢曜鸿

【摘 要】分析了工程预结算审核的意义，结合工程实践经验，深入探讨了几种常用的工程预结算审核方法，包括全面审核法，重点审核法，分析对比审核法及常见病审核法等，从而更加合理地确定工程造价，达到有效控制工程造价的目的。

【关键词】工程预结算；工程造价；审核方法

工程预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，减少建设单位对工程项目的资金浪费，从而保证项目目标管理的实现。但由于工程预结算的审核对象不同。或要求的进度不同，或投资规模不同，则其审核的方法也不一样，那么如何才能既快又好地完成工程预结算的审核工作，这就要求我们必须掌握工程预结算的审核方法与技巧。

下面就谈谈几种常用的工程预结算审核方法。

1.全面审核法

全面审核法也称为重算法，它和编制预算一样将图纸内容按照预算书的顺序重新计算一遍，核查每一个预算项目的工程量和定额套用标准等是否有误。这种方法实际上是审核人重新编制施工图预算。首先，根据施工图全面计算工程量，然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量一一进行对比。同时，根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价，这种方法常适用于以下几种情况：（1）初学者审核的施工图预算；（2）投资不多的项目，如维修工程；（3）工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；（4）建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核没计单位设计单价的预算。这种方法的优点是：审核后的工程造价准确度较高；缺点是：工作量大，实质是重复劳动。在投资规模较大、审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

2.重点审核法

重点审核法是将预算中的重点部位，重点项目进行审核的一种方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法的区别仅是审核范围不同而已。该方法将主要精力用于审核影响面大的项目，如砖石结构（基础、墙体）、钢筋混凝土结构（梁、板、柱）、木结构（门窗）、钢结构（屋架、檀条、支撑）以及高级装饰等；而对其他价值较低或占投资比例较小的分项工程，如普通装饰项目、零星项目（雨篷、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，审核者往往有意忽略不计。这种方法在审核进度较紧张的情况下，常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。这种方法与全面审核法比较，工作量相对减少，而取得的效果却不是很差，但仍属重复劳动。

3.分析对比审核法

由于上述两种方法类似重新编制工程预算，工作量大，审核周期长，预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法，即分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。常用的指标有以下几种类型：（1）单方造价指标；（2）分部工程比例：基础，楼板屋面，门窗，围护结构等各占定额直接费的比例；（3）各种结构比例：砖石，混凝土及钢筋混凝土，木结构，金属结构，装饰，土石方等各占定额直接费的比例；（4）专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例；（5）工料消耗指标：即钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。这种审核方法能够比较快速的反映工程的大概造价，但可信度不是太高，不太容易说服人，准确度也不是太高。

4.常见病审核法

由于预算人员所处地位不同，立场不同，则观点、方法亦不同。在预算编制中。不同程度地出现某些常见病。

某些施工单位的工程预算常出现以下常见病：

（1）工程量计算正误差：a.毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算；b.楼地面孔洞、沟通所占面积不扣.c.墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣；d.挖地槽、地坑土方常常出现“挖空气”现象；e.钢筋计算常常不扣保护层；f.梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算；g.接地面、墙面各种抹灰重复计算。

（2）定额单价高套正误差：a.混凝土标号、石子粒径；b.构件断面、单件体积；c.砌筑、抹灰砂浆标号及配合比；d.单项脚手架高度界限；e.装饰工程的级别（普通、中级、高级）；f.地坑、地槽、土方三者之间的界限；g.土石方的分类界限。

（3）项目重复正误差：a.块料面层下找平层；b.沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；c.预制构件的铁件；d.属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍。

（4）综合费用计算正误差：a.措施手段材料一次摊销；b.综合费项目内容与定额已考虑的内容重复；c.综合费项目内容与冬、雨季施工增加费，临时设施费中内容重复。而某些设计单位和建设单位的预算人员或施工单位的初学预算者却常犯有另一方面的常见病：1）工程量计算负误差。完全按理论尺寸计算工程量。2）预算项目遗漏负误差。缺乏现场施工管理经验，施工常识、图纸说明遗漏或模糊不清处常常遗漏。由于上述常见职业病范畴，且具有普遍性。

5.其他审核法

对某一问题有疑问，而以上方法又都不能解决时，我们还可以采用下述几点审核方法：

（1）市场调查法：针对价格高、用量多的材料进行市场调查测算价格，防止施工单位故意抬高材料价格。所有工程中，主材占了很大的一部分，这就要求我们及时了解市场行情，掌握各种主材的价格信息。了解每一个主材的价格信息是非常困难的，也是不可能的，即使是造价信息管理处也未必能做到，但当我们在审核中遇到主材价格有矛盾时，我们必须要拿出与这一主材价格有矛盾的依据。

（2）实地审查法：是指审核人员对与审核事项相关的工程量所同一份图纸发包方和承包方计算的工程量相差较大。传统的定额计价计划经济色彩浓厚，既违背了市场规律，又无法使企业展开良性竞争，特别是在评标时以定额平均水平的“标底”为依据，易把真正具有先进生产能力的企业拒之门外。工程预结算审核时，也不是单用哪种方法，有时可能会多种方法同时使用。总之，无论采用哪种审核方法，最主要的一点就是自己要熟悉定额，熟悉工程量计算规则，熟悉工程取费的标准。平常多注意各种造价信息，了解各种文件的精神，熟悉新老定额的变化内容和取费标准。工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。

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