对林业森林资源林政管理的几点思考

乔宏滨

【摘 要】随着全民环境保护意识的提高，其文明生态环境的建设工作也开始深入与落实到各行各业中，导致企业在追求自身经济利益的同时也采取相应措施减少了对环境的污染与破坏，有效解决了环境和发展之间的矛盾。森林资源作为陆地生态系统的主体资源，如何做到在对它进行利用的同时也给予其相应的保护，本文就这一命题进行了深入的探讨和分析，提出了几点关于做好林业森林资源林政管理的建议，以供相关同志参考。

【关键词】林业；森林资源；林政管理；思考

近年来，我国家资源林政管理虽然取得了较大的成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一，一些地方乱砍滥伐林木现象比较突出；群众的森林资源保护意识还比较薄弱；二，乱占林地、毁林开垦现象仍然存在，林地案件查处行政干预较大；三，木材加工经营管理还比较薄弱。这些问题都需要我们在今后的工作中认真解决。

资源林政管理使林业工作成为带有全局性、根本性的工作，那么如何做好林业森林资源林政管理？

1.进一步加大采伐限额管理力度，坚决杜绝超限额采伐

对森林资源进行砍伐和利用是目前森工企业获得经济利益的主要方式之一，但由于全民环境意识的不断提高，再加上政府所下达的，关于森林资源保护的一系列法律法规明确规定，相关企业对森林资源的利用要合理、科学，对森林系统中林木的砍伐和消耗不能超过规定的限额指标。因此，在我国范围内，各地区相关的林政管理工作者在其工作过程中，要严格按照国家所颁布的资源管理制度对相关企业进行管理，进一步加大对林木采伐限额的管理力度，加强林政管理工作者的业务素质，使其在工作中充分发挥其把关人的作用，杜绝超限额的采伐现象发生。为了确保林业森林资源的消耗不会超过国家规定的砍伐额度，其林政管理人员在实行具体工作时主要可以从这几个方面入手：一，在工作中加强对采伐许可证的管理力度，并建立完整、严格的凭证采伐制度，对相关企业的林木采伐工作实行凭证采伐；二，对申请和领取采伐许可证的企业进行一系列的资质考核，严格按照相关的法律条例对其所提交的申请材料和申请理由进行审核，控制和管理好采伐许可证的发放；三，对正在进行采伐和加工作业的相关企业进行现场监督和检查，保证其现场作业质量，并且发证单位要对企业的现场采伐量进行严格的验收，保证其采伐量不会超过规定的限额；四，加强林政管理人员的业务素质和职业道德，使其在对相关企业进行监督时能够秉公守法，坚决杜绝超限额或超量采伐情况发生。

2.切实抓好林地保护管理工作

林业森林资源的林政管理工作要得到实际性的落实，除了要对其采伐限额进行控制和管理之外，还必须要切实抓好对林地的保护工作。一面利用，一面保护，两者相互结合，从根本上落实林政管理工作。在落实林地的保护工作时，其具体的做法主要有：一，制定一套完善可行的林地保护制度，并在其基础之上做好林地保护和利用的规划，编制一套切实的，结合了保护和合理利用的计划制度出来；二，加快对可进林采伐企业的审查与考核工作，尽快落实其相关的采伐许可证的发放工作；三，做好对林业产权的纠纷、争议等的调解工作，最好利用调查形式大范围的争取群众意见，并结合群众所提的意见切实做好林权的争议、调解工作。

3.进一步加强木材流通领域的管理，强化林木运输监督检查[1]

一是严格按照《森林法实施条例》的规定，进一步加大对林木经营加工的检查监督力度。凡未经林业主管部门批准的，按照条例的有关规定进行处理，对已办证的林木经营加工单位和个人，要加强管理，把住进货渠道关，防止收购不合法的木材。二是依法强化木材运输管理，严格执行木材凭证运输制度，严格签证制度。三是进一步加强木材检查站的建设和管理，加大对木材检查站基础设施的投入，尽快使木材检查站达到国家标准。

4.深入开展林业法制宣传教育，加大林业执法力度，严格依法治理

任何工作的实施以及活动的开展都离不开信息的宣传，大到国家政策的颁布，小到街头某个小饭馆的开张，都需要宣传来增加群众的知晓量，提高群众的知晓程度。我国林业森林资源的林政管理工作要想能够顺利的开展，并获得一定的工作效益，自然也离不开对其内容信息的宣传。不管是在国家所颁布的《森林法》等相关法律条令方面，还是在林业森林资源保护对环境的重要性方面，都需要深入的开展对其内容和重要性的宣传教育活动。一来让人们知晓森林资源的重要性，二来让群众了解到法律对乱砍滥伐以及乱采滥挖等行为的严惩性，利用法律手段来防止一系列犯罪行为的发生。另外，在加强社会群众的法制宣传的基础之上，还要加强对林政管理人员的法制宣传，使其能够充分认识到自己所处职位的重要性，提高其依法执法的水平，加强林政管理人员的自身建设，使其能够更好、更出色的完成监督工作。其次，要严格落实森林防火的责任制度，做好森林防火的工作，建立相关的火灾预防预警系统，有效预防森林火灾的发生。

5.调整林产工业布局，加快工业原料林基地建设[2]

用材料的消耗量不能大于其生长量，是林业建设的一项重要原则，也是林业可持续发展的基本要求，林产工业布局必须合理。新上林产工业项目，必须符合当地森林资源利用总体规划，并按有关规定审批。政府应当组织相关部门，对现有林产工业企业进行全面清理整顿，依法关闭一批技术落后、污染严重、消耗大的小型企业，在全省形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型林产工业发展格局。现有企业要限期完成原料林基地建设任务，大力发展平原林业，尽快实现原料基本自给。

6.加强宣传教育，形成全社会参与森林资源保护工作[3]

保护森林资源、改善生态环境是全社会的共同责任，必须动员方方面面的力量参与。要按照建设和谐社会的要求，结合公民道德建设，进一步加大森林资源保护和林业生态建设的宣传教育力度，普及林业和生态知识，提高全社会的生态建设、生态安全和生态文明意识。要依法坚持和完善义务植树制度，积极引导全社会植树造林。各级教育行政部门要加强各级各类学校学生的生态知识教育和文明素质培养。宣传、旅游、文化、新闻、出版等部门要结合各自的职能，加大森林资源保护和林业生态建设的宣传力度，利用多种形式积极宣传森林资源保护和林业生态建设的重大意义，宣传保护森林资源、改善生态环境的先进事迹和典型经验。

7.结束语

为了获得更好的林业资源林政管理工作效果，相关的管理人员在管理过程中一定严守纪律，从全局上掌控好对森林资源的有效管理，这就要求管理人员不但要控制好森林资源的采伐利用率，还要做好相关的森林保护工作，如森林防火等，加大对森林资源的保护和宣传力度，以便更大程度上的提高我国林业森林资源的林政管理水平，促进我国林业工作健康、积极发展。 [科]

【参考文献】

[1]程安赤.关于如何作好森林资源林政管理工作的探讨[J].科技风，2012（23）.

[2]王健，金盛祥.对林业森林资源林政管理的探讨[J].黑龙江科技信息，2012（12）.

[3]谢成东.关于林业森林资源林政管理的探讨[J].北京农业，2012（15）.