新十年

随着此次全国“两会”新一届国家机构领导人的选举产生，一个10年的政治周期宣告正式结束，新的10年开启。纵观改革开放以来历次换届，执政思路不会发生突变，都是在上届的基础上进行调整和发展。但未来5到10年面临的问题是，不能再完全沿袭之前的发展思路，要打破改革僵局、调整经济结构、改善社会治理等等，诸多难题摆在面前，社会矛盾的积累、腐败的蔓延与制度建设正在进行一场赛跑，这决定新10年不会是因循的10年，只能是开拓的10年。

过去10年，中国的高速发展中隐藏着发展思路的矛盾，一方面，政府在关切民生、维持稳定的同时，必然不断强化自身权威。另一方面，泛市场主义的取向使GDP成为衡量政府政绩的最重要指标。这导致的结果就是：“政府公司化”的趋势在一些地方愈演愈烈，地方政府脱离了凌驾于各种社会力量之上的规则制定者和仲裁者的角色，在某种程度上蜕变为具有独特利益的实体。

两种完全不同的发展思路并存的情况，在中国现状下已不可持续。政府的边界，必须厘清。未来的发展，一定要思路清晰。

在全国“两会”答记者问的时候，李克强给出了非常明确的思路，要实现本届政府的施政目标，需要有三大保障：一是创新政府，二是廉洁政府，三是法治政府。作为本届政府的最高首脑，李克强直接剑指政府，因为理顺发展思路，推动中国的新一轮改革，核心在于政府改革到位。

“两会”上国务院关于机构改革和职能转变方案的说明提出，这次改革，重在向市场、社会放权，减少对微观事务的干预，同时改善和加强宏观管理，严格事后监管。今年要开始做的8条工作几乎都是向社会、市场和地方放权的内容。

若干年以后，如果人们再来回顾今日的政府，至少有一点可以肯定，它是从一场自我革命开始自己的施政之路的。这场“革命”不仅关系到中国经济能否转型，摆脱“中等收入陷阱”，更关系到中国未来的发展和改革成败。这一点，随着时间的推移，会变得更加清晰和逼真。