黑龙江省湿地公园建设模式探索

安睿，赵岭，戴伟男

（1.黑龙江省湿地保护管理中心，黑龙江 哈尔滨 150090；2.黑龙江省森林与环境科学研究院，黑龙江 齐齐哈尔 161005）

湿地公园作为湿地保护体系的重要组成部分，是开展湿地生态旅游的主要形式和重要载体，是解决湿地保护与利用间矛盾的有效途径之一，具有重要的生态学意义和实践价值［1］。我国湿地公园建设始于2005年5月，第一个国家湿地公园（National Wetland Park）——杭州西溪国家湿地公园正式向公众开放，为我国的湿地公园建设提供了宝贵经验。截至2012年底，国家林业局已批建298处国家湿地公园（试点），其中12处试点正式通过验收，湿地公园建设为我国湿地保护和利用带来了强大动力［2］。

1 湿地公园建设特点

湿地生态旅游体现了旅游经济与湿地保护的可持续协调发展，已引起各国政府和学者的普遍关注［1］。湿地公园作为湿地生态旅游的载体在我国尚属新生事物，它是一类特殊的公园类型，与一般的公园相比，不仅要满足人们的游憩与使用需求，更强调生态保护与修复功能。国外除菲律宾［3］和南非［4］外一般不直接称湿地公园，国外与之相关的研究主要是包含湿地的国家公园［5］和人工湿地等［6］。

我国湿地公园区别于自然保护区和一般意义的公园。自然保护区更注重对自然资源的保护，一般公园则关注休闲游憩和向大众开放；而国家湿地公园更偏重于保护和合理利用的结合，是我国推进湿地资源合理利用的创新模式。

我国湿地公园建设具有如下特点：以具有显著或特殊生态、文化、美学和生物多样性价值的湿地景观为主体，具有一定规模和范围；以保护湿地生态系统完整性、维护湿地生态过程和生态服务功能，并在此基础上以充分发挥湿地的多种功能效益、开展湿地合理利用为宗旨；可供公众游憩、休闲或进行科学、文化和教育活动的特定湿地区域；是人们体验湿地生态功能、享受湿地休闲娱乐、开展湿地科普宣教的重要场所。国家从宏观上对湿地公园建设的指导起步较晚、基础较差，成功的湿地公园品牌不多，湿地公园建设及其运行存在不同程度的问题，这些问题对中国湿地公园未来的发展和生态品牌形象将产生较大的影响。

2 黑龙江省湿地公园建设情况

2.1 黑龙江省湿地资源概况

黑龙江省地处我国东北边陲，全省湿地面积556万hm2，占全省国土面积的1／9，分布着我国最大的平原沼泽湿地和唯一的寒温带森林沼泽湿地，有扎龙、三江、洪河、兴凯湖、七星河、珍宝岛、南瓮河7处国际重要湿地，数量居全国之首，79处国家级和省级自然保护区，31处国家和省级湿地公园，是我国最大的丹顶鹤、东方白鹳等珍稀水鸟繁殖地，重要的泥炭分布区。黑龙江省湿地集中分布在松嫩、三江两大平原，以及界江界河附近，生态区位十分重要，在维护国土安全、区域气候安全、粮食安全、水环境安全等方面发挥着不可替代的作用，也承载着维护改善民生、建设生态文明的重任。

2.2 黑龙江省湿地公园建设情况

黑龙江省国家湿地公园建设始于2008年，《国家林业局关于同意开展哈尔滨太阳岛等20处湿地为国家湿地公园试点工作的通知》（林湿发〔2008〕234号），批准黑龙江省建立哈尔滨太阳岛、哈尔滨白鱼泡和新青国家湿地公园3处试点，揭开了黑龙江省国家湿地公园建设的序幕。2012年，黑龙江省加大建设力度，申报9处国家湿地公园试点全部通过评审，同时启动省级湿地公园建设，目前已建国家湿地公园试点24处，7处省级湿地公园，其中白鱼泡、安邦河两处试点通过国家正式验收，湿地公园总面积10万hm2。《全国湿地保护工程“十二五”实施规划》，将在“十二五”期间新建的国家湿地公园纳入规划范围，极大地调动了各地建立湿地公园的积极性。详见表1。

表1 黑龙江省国家和省级湿地公园名录

2.3 黑龙江省湿地公园建设存在的问题

目前，全国已经建立了国家湿地公园试点298处，黑龙江省湿地公园建设起步较晚，仅有24处，这与湿地大省的身份很不相符。

作为一种新兴湿地保育措施和生态旅游目的地，黑龙江省湿地公园建设存在着一些突出问题：湿地公园概念泛化、类型混淆、建造设计大多缺少规范；重申报轻建设、周期过长；特色不突出、园林化模式化倾向明显；偏重于利用，低水平重复建设；规划设计尚处于探索阶段等等。在湿地公园的建设中，如何协调人与环境的矛盾，如何更有效地保护湿地的自然景观资源等很多问题有待在实践中总结经验、寻求答案，如不及时解决问题，将会阻碍黑龙江省湿地保护事业的顺利发展。

3 黑龙江省湿地公园营建模式探索

湿地公园建设是一项复杂的系统工程，每个湿地公园的地理位置、气候条件、文化背景、资源品质、交通状况等都有很大差异。

黑龙江省湿地公园主要分布于松嫩和三江两大平原地区，其建设受多种因素影响，如对资源保护重视不够、湿地区域面积过小、对资源保护重点的设置有偏差、对保护对象缺乏深入了解、分区布局不合理等都会影响湿地功能的正常发挥。此外，湿地公园规划设计也非常重要。由于黑龙江省独特的气候特点，湿地景观受季节影响较大，如果在设计时对季节景观变换考虑不多，会使公园只能在部分季节发挥功能，造成资源的浪费。还有例如公园选址不恰当，设计技术指标不合理，缺乏研究盲目建设等因素都会影响湿地功能的发挥以及公园娱乐性质的体现［7］。根据黑龙江省湿地公园分布特点和资源状况，经分析研究和归纳总结，可将湿地公园建设简化为以下4种形式：

3.1 保护区模式

黑龙江在新世纪之初便推行按流域保护湿地，将重要水源保护地、涵养地划入保护区。黑龙江省部分湿地公园建设可以在以湿地保护恢复为主的前提下满足人民游憩休闲的需求。

按保护区模式建立的湿地公园主要是以湿地资源保护为主旨，以较为完善的生态系统为特点，辅以少量的科研、旅游及休闲功能，生态效益放在第一位，经济效益和社会效益放在次要位置，也可称之为生态模式。黑龙江省的安邦河国家湿地公园、富锦国家湿地公园是以保护区模式营建的，将资源保护、设施建设、运营管理有机结合在一起，既满足了资源保护的要求，又满足了游人观赏的需要。我国的典型代表有香港湿地公园、杭州西溪国家湿地公园。

3.2 水体维护模式

黑龙江省部分湿地公园以湖泊、河流等为主体，可以参照水体维护模式建设。这种模式主要利用城市所辖区域内原有的湖区、水塘、水库、河流等建立湿地公园，主要目的是对水体、水源进行保护管理，并以水体中心或水体界面作为景观兴奋点，岸边建立休闲娱乐设施，开展湿地公园度假、休闲、游览及娱乐活动，也可称为水体借用模式。黑龙江省的巴彦江湾、宾县二龙湖、通河二龙潭等国家湿地公园都是围绕湖区、河流建设，可借鉴水体维护模式，通过建设，保护和恢复河流湿地生态系统，发挥河流湿地地表水分传输、调蓄洪水、净化水质、调节区域气候和保护生物多样性等生态效益，在规划设计时要考虑多种因素，如水质因素、气候因素、生物行为因素等。我国的典型代表有厦门马銮湾国家湿地公园、兰州银滩国家湿地公园。

3.3 休闲公园模式

黑龙江省的一些湿地公园坐落在城区周边或是城镇中心，这类公园可以借鉴休闲公园的模式，即在已有湿地的基础上建立城市湿地公园。湿地并不是原始形态，主要目的是对原来的湿地区域进行改造、利用，并充分绿化，建立休闲型城市湿地公园，主要功能分区以休闲、观赏活动为主。黑龙江省杜蒙天湖国家湿地公园位于城镇中心，建设时可以利用其大型的内陆淡水湖泊湿地，保留及恢复原有自然风貌，种植大量湿地植物，使之成为集湖泊、沼泽、草甸和滩涂等自然景观和人文景观于一体的湿地公园。我国典型代表有苏州太湖国家湿地公园。

3.4 废污回用模式

这种湿地公园模式多是利用工矿废弃塌陷地积水而建立的湿地公园。主要为修复废弃塌陷地的生态系统，促进生物多样性，开展文化娱乐活动。利用城市下游原有湿地或在城市污水处理厂附近建立的人工湿地二次净化污水，主要以湿地植物配置设计以及整体功能考虑城市湿地公园的设施建设，也可称为减污模式［8］。我国的典型代表有徐州九里湖湿地公园。

4 结语

湿地公园是国家湿地保护体系的重要组成部分，建设湿地公园是落实国家湿地分级分类保护管理策略的一项具体措施，也是当前形势下维护和扩大湿地保护面积直接而行之有效的途径之一，更是一种理想的土地利用模式。

建议黑龙江省湿地公园建设遵循数量与质量并重的原则，把握好发展速度；按照规范管理和提升质量的要求，逐步形成湿地公园在资源保护和合理利用上的成功模式；切实加强湿地公园管理机构建设，保证湿地公园机构级别和财政运行资金来源，提高管理能力；优先开展湿地保护恢复、宣传教育、科研监测等基础工作，防止片面追求或过度开展旅游活动等，建成集保护、科普、休闲等功能于一体的湿地公园。

［1］王立龙，陆林，唐勇，等.中国国家级湿地公园运行现状、区域分布格局与类型划分［J］.生态学报，2010，30（9）：2406－2415

［2］Sun N，Li H Y，MengW Q.Research on the theories and methods of wetland park design［J］.Ecological Environment，2008（1）：440－442

［3］Sumitha M.Our Unique Wetland Park［M］.Malasia：New Straits Times Press，2001

［4］Schleyer M H，Celliers L.Modelling reef zonation in the greaterSt Lucia Wetland Park，South Africa［J］.Estuarine，Coastal and ShelfScience，2005，63：373－384

［5］Trakolis D.Local peoplecs perceptions of planning and management issues in Prespes Lakes national park，Greece［J］.Journal of Environmental Management，2001，61：227－241

［6］Wu J.Ecological Planning about Wetland Park of Chongming Dongtan in Shanghai［D］.Doctoral Dissertation of East China Normal University，2005

［7］王浩，王辉，王胜永，等.城市湿地公园规划［M］.南京：东南大学出版社，2008

［8］成玉宁，张亚伟.湿地公园设计［M］.北京：中国建筑工业出版社，2012