正视新问题 恪守群众路线

赵胜轩

在中央党的群众路线教育实践活动工作会上，习近平同志指出，教育实践活动要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，照镜子主要是以党章为镜，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。这就是说，开展党的群众路线教育实践活动，首先要发现问题。那么，目前我们在贯彻党的群众路线上出现了哪些新情况、新问题？

贯彻群众路线面临的新问题

总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线的情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们也必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重。这些问题大致表现在以下三个方面。

第一，一些党员、干部丢掉了群众观点。有的把与群众的“鱼水关系”变成了“蛙水关系”，需要时跳进去，不需要时就跳出来。有的交通便捷了、与群众的联系却少了，通信发达了、与群众交心却难了，条件改善了、与群众感情却淡了。有的单位和部门衙门作风严重，群众办事门难进、脸难看、话难听、事难办，不抬头、不让座、不倒茶。有的想起来就到群众中去走一走，想不起来就把联系群众忘在一边；活动来了就到群众中去走一走，活动过去就把群众丢在一边。有的只怕领导不高兴，不怕群众不高兴；只干为自己长脸的事，不干对群众有利的事。有的热衷于同老板交朋友，却不和群众交朋友。有的群众观点淡漠，颠倒“主人”和“公仆”的关系，遇事先考虑自己的利益和小圈子的利益，不关心群众困难疾苦，不关心群众安危冷暖。有的对群众奉行的是“谁找我我理谁，谁拍我我向谁，谁近我我帮谁”。有的对群众麻木不仁，甚至损害群众利益，引起群众的强烈不满。

第二，一些党员、干部滋生了不良作风。有的搞形式主义，知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假，热衷于造声势、出风头，出镜头、露露脸，“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的搞官僚主义，脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的搞享乐主义，精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行，意志消沉、信念动摇。有的搞奢靡之风，铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。

第三，一些党员、干部显示出能力不足。有的在对待群众问题上，或墨守成规、循规蹈矩，或不知所措、无能为力，找不到新途径，想不出新办法。有的对群众的事情“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”。有的借口工作忙、事情多，不愿见群众；担心群众提意见、提要求，不敢见群众；面对新媒体、新方式，不会见群众。有的在公共场合失言、失信、失策、失态，在群体性事件中“举止轻率、态度暧昧、反应麻木、应对乏力”。有的不会与群众说话，与新社会阶层说不上去，与困难群众说不下去，与年轻人说不进去，与老同志被顶了回去。

这些问题虽然发生在少数人身上，但却严重影响了党在人民群众中的形象，损害了政府的公信力，毒化了社会风气，阻碍了经济社会发展。如果任由这些问题蔓延开来，后果不堪设想。它就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量。近年来发生的一些群体性事件，就是由部分党员、干部官僚主义严重、搞腐败、漠视群众利益引起的。一位处理过此类事件的领导干部沉痛地说：“对党充满感恩之情、待人善良温和的群众，用暴力维护自己的权益。这件事必须引起我们当政者的深刻反思，必须引起各级干部铭心刻骨、灵魂深处的反省！”类似的事情一次又一次地敲响了警钟。我们一定要清醒地认识到，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。这是用辩证唯物主义和历史唯物主义观察问题得出的结论。对于我们党来说，只要处在执政党的地位，“赶考”就不会结束，而“考官”正是全中国的人民群众。

正反经验表明必须坚守群众路线

上述新情况新问题无不警醒每一名共产党员和领导干部都必须把人民放在心中最高位置，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。其实，中外历史也从正反两个方面证明了群众路线的科学性。

从中国共产党成立90多年来的历史看，群众路线是生命线和根本工作路线。依靠它，我们党才不断从小到大、从弱到强、从革命党到执政党。在一定意义上讲，党的历史就是坚持群众路线、密切联系群众的历史，就是依靠人民、服务人民的历史。

首先，坚持群众路线，我们党才生存、发展。在革命战争年代，在白色恐怖下，在血与火的斗争中，我们党自觉走群众路线，得到广大人民群众的真心拥护和支持，不断战胜前进道路上的艰难险阻，从胜利走向胜利。从苏区人民满怀深情“十送红军”，延安人民用小米哺育革命政权，到沂蒙山红嫂用乳汁救活我军受伤战士，人民群众用独轮车推出淮海战役的胜利，多少感人的故事反映着那个年代我们党和人民群众的紧密联系和深厚感情。在中央苏区根据地，为了保卫苏维埃政权，赣南人民踊跃参加红军，240万苏区人口中参军的有33万余人，参加赤卫队、担架队、运输队等支前参战的有60万余人，两者相加，占了总人口的38.8%。军旅作家王树增在《解放战争》这部书中讲述了一个真实的故事：在解放战争最困难的时刻，我军想把陕北佳县打下来。在极度缺粮的情况下，毛泽东同志请佳县县长想办法解决部队3天吃粮问题。县长说：把全县坚壁的粮食挖出来，够部队吃一天；把全县地里的青玉米和谷子收割了，还可以吃一天；剩下的一天，就把全县的羊和驴都杀了！战斗结束后很长时间，这个县都看不到羊和驴。毛泽东同志十分感动，他给佳县县委写下了这样一句话：“站在最大多数劳动人民的一面。”这13个字正是我们党群众路线思想的精髓所在。在战争年代，曾流行于太行山区和冀中平原被老百姓广泛传唱的一首支前民谣，就是对党和人民血肉联系的生动诠释。民谣是这样说的：“最后一碗米，送去做军粮；最后一尺布，送去做军衣；最后老棉被，盖在担架上；最后亲骨肉，送他上战场。”据统计，淮海战役动员民工225万人、大小车辆40多万辆。这40多万辆车，如果首尾相接，按两路纵队，能从南京一直排到北京。陈毅同志曾形象地说：“淮海战役是沂蒙老区人民用小推车推出来的。”一个政党，只有走群众路线，得到人民群众的拥护和支持，才能生存和发展，才能取得事业的胜利。这是客观真理，也是历史结论。

其次，坚持群众路线，我们党才获得智慧、力量。人民群众是历史的创造者，是我们力量的源泉。坚持群众路线，尊重人民群众首创精神，集中人民群众智慧，调动人民群众积极性，是我们党始终立于不败之地的根本原因。在敌后抗日战争最艰苦的阶段，在反“扫荡”、反“蚕食”、反“清乡”斗争中，人民群众配合党领导的军队，采取了机动灵活的战略战术，表现了极大的聪明才智和大无畏的英雄气概。地雷战、地道战、麻雀战等多种多样的作战方法应运而生，打得日本侵略者顾此失彼、疲于奔命、难以立足，为赢得抗战胜利建立了不朽的功绩。改革开放以来，人民群众适应时代发展，创造热情竞相迸发，创新成果不断涌现。联产承包的思想和政策就是在安徽省凤阳县凤梨公社小岗村农民实行的“分田到户”基础上逐步形成的。当年，小岗村18位农民签下“生死状”，将村内土地分开承包，开创了家庭联产承包责任制的先河。联产承包、乡镇企业、村民自治等许多新生事物，无不来自于党领导下的人民群众的伟大创造。正如邓小平同志所说：“改革开放中许许多多的东西，都是群众在实践中提出来的。”“乡镇企业是谁发明的，谁都没有提出过，我也没有提出过，突然一下子冒出来了，发展得很快，见效也快。家庭联产承包责任制也是由农民首先提出来的。这是群众的智慧，集体的智慧。”历史一再昭示，真正的铜墙铁壁、真正的英雄是千百万人民群众，脱离了人民群众的实践，我们将一事无成。

概言之，从我们党成立前后到新中国成立，我国先后出现过300多个政党和政治组织，但只有中国共产党在荆棘丛生、跌宕起伏中最终赢得人民的支持，夺取了政权，根本原因就在于我们党来自人民、植根人民、服务人民。

从苏共垮台、苏联解体的惨痛教训看，群众路线决不能丢。苏联作为世界上第一个社会主义国家，曾经有强大的经济实力、国家机器，有为数众多的党员、党组织，但转眼间土崩瓦解、灰飞烟灭。苏共垮台、苏联解体可以找出许多原因，但脱离人民群众、最终被人民群众所抛弃无疑是一个重要原因。在解体前的1990年，苏联《西伯利亚报》曾以“苏共代表谁”为题在部分群众中进行问卷调查。统计结果是，认为苏共代表劳动人民的只占7%，认为代表工人的只占4%，认为代表全体党员的只占11%，而认为代表官僚等的却占85%。1917年，苏共党员只有20万左右时，领导人民推翻沙皇反动统治，取得了十月革命的胜利；1945年，苏共党员200万左右时，领导苏联人民打败侵略者，赢得了卫国战争的胜利，对世界反法西斯战争的胜利、社会主义阵营的壮大、和平进步力量的崛起发挥了重要作用；1991年，苏共党员1500万左右时，却上演了苏共垮台、苏联解体的历史悲剧。更令人震惊的是，对苏共这样一个大党的垮台、苏联这样一个大国的解体，苏共党员和苏联人民竟表现出普遍的麻木和冷漠。西方记者曾经这样描述当时的情景：这里在举行“一场平静的葬礼”。苏共垮台、苏联解体的事实表明，当大多数人民群众认为这个政权、这个执政党已经不能代表他们利益的时候，垮台和失败就是必然的了。苏共演变的惨痛教训，发人深省，令人深思。

当前，世情、国情、党情发生了深刻变化，但坚持群众路线的要求没有变。我们党面临的根本问题仍然是为了谁、依靠谁的问题，面临的最大危险仍然是脱离群众，衡量我们一切工作的最高标准仍然是是否符合最广大人民群众的根本利益。只有切实解决好为了谁、依靠谁的问题，党的事业才能获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。人心向背关系党的生死存亡。我们党只有汲取历史的经验和教训，进一步提高坚持群众路线的自觉性，密切同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石，才能经受住“四大考验”，克服“四大危险”，肩负起实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史责任。

（作者：中国社会科学院副院长、党组副书记）

责任编辑：叶再春