石化实说“环保之痛”

马敏 孙忠一

对于刚刚被环保部下达了“处罚令”的中国石化来说，这个奖项来得似乎格外及时。

2013年9月24日，中国石化（SH600028）获得2013年亚太地区品牌与声誉杰出成就奖（SABRE Awards），该奖项旨在表彰年度内最杰出的企业传播活动。

此事，要追溯至2012年7月23日，强台风袭击香港，装载中国石化聚丙烯胶粒的6个集装箱在运输途中坠海，胶粒撒漏于香港海域并被冲上多个离岛的60余个沙滩，引发了香港各界强烈关注，这些胶粒甚至一度被认为是有毒颗粒。

尽管自身的货物遭受了损失，且主体责任难以短时间内厘清，但是本着“承担社会责任是内在需求，而非外在压力，在法律责任没有厘清之前，主动承担社会责任”的态度，中国石化在事发后连续4个月的时间里，积极投入人力、物力进行胶粒的打捞和沙滩的清理，与此同时，设立了1000万港元的专项资金，与当地政府相关部门和多家环保组织配合，购置专业清理设备、聘请相关专家、支持香港志愿者的清理工作。

凭借在此次事件的杰出表现，权威公关行业媒体霍姆斯报告（Holmes Report）授予中国石化上述奖项，其中包括危机管理及企业社会责任两项金奖。该案例同时还入选霍姆斯报告2012年50个最佳传播案例。

面对这样的“及时雨”，中国石化新闻发言人吕大鹏在接受《中国新闻周刊》记者采访时淡然地表示，“长期以来，中国石化都处在舆论的漩涡中，这个奖来不来，我们‘走向绿色的行动一直都在那里。”

环保之痛

8月29日，环保部公布的2012年主要污染物排放总量考核情况显示，中国石化氮氧化物排放量不减反升，未完成考核目标。因此，被暂停审批除油品升级和节能减排项目之外的新、改、扩建炼化项目的环评。

中国石化董事长傅成玉带头作检讨，并表示，这是中国石化成立以来在环保上受到的最严厉处罚。

这样的处罚不仅是中国石化“走向绿色”的梦魇，也难免让人联想，一个月前公布的“碧水蓝天”环保计划更像是为本次处罚提前设立好的危机公关。

“我们不是为了环保部的检查才去实践这项计划。‘碧水蓝天计划从申报到审批已经持续了一年，这期间经过了大量的调研，才最终确定了这803个环保综合整治项目。”吕大鹏告诉《中国新闻周刊》，集团出资，下边企业申报整治项目的积极性很高，而且每个项目在审批后都要签订责任书，从而保证执行力。

计划书里显示，这3年的环保治理将重点突出三个方面：污染物减排与达标排放、改善作业场所及企业周边环境质量、环保隐患治理。通过本次治理，中国石化将在全面完成十二五减排指标的基础上，明显改善区域环境质量。

“对于石化企业来说，实施污染物减排改造，面临着保持连续生产，只能在生产装置停工检修期进行整改，而且部分老企业环保设施落后，同时集中在一两年内完成的难度较大。”吕大鹏再次向《中国新闻周刊》记者重复了当时在回应环保部处罚时的解释。

然而，随着整个社会环保意识的加强，环保部的考核指标也在不断变化提升。“环保治理工作是个长期、系统的工作，不可能立竿见影。本来开始签的任务书，‘十二五末才是它的考核期。”虽有一些无奈，但吕大鹏还是强调，无论什么原因，中国石化一定要为青山绿水来承担更大的责任，要作出更大的努力。

此次被罚无疑加快了中国石化整个环保综合治理的进程：提前三个月启动油品升级，“能效倍增计划”也在加紧制定中。对此，吕大鹏表示，解决能源安全、环保约束问题，中国石化手里好牌有很多，但我们缺的是低投入、高产出的利用方式。

虽然限批令的实际影响尚未显现， 但是，对于中国石化来说，在过去大多数的时间，每次处罚都像是在伤口上撒盐。去年，国家环保部环境安全百日大检查，中国石化广东省三家下属企业被中国石化总部主动停产整顿。当时就有专家表示，若广州石化停产，可能会对油品供应造成一定影响，因为在珠三角的油品供应中，广州石化占到了中国石化珠三角供应量的80%以上。

“炼化企业不是像开车一样，踩刹车就能搞定，它是一个系统的工程。即使正常的有计划大修，也需要一个星期来安排停车。”吕大鹏坦言，那次停产的损失至少超过1个亿。

开放办企业

事实上，作为世界500强企业，中国石化每年在环保工艺上都有几十、上百亿的巨大投入，其规章制度的建立也极为完善。一向以“国际化”战略闻名的傅成玉，自从掌管中国石化以后，给传统中国石化增加了两个战略目标：一是国际化，二是绿色低碳。

伴随着战略的提升，中国石化的绿色行动也不断推进和创新：

2011年5月，中国石化在央企中首家成立董事会社会责任管理委员会，专门监督公司安全环保、绿色低碳等社会责任工作的落实情况；

2012年6月，中国石化加入联合国全球契约关注气候倡议，成为可持续发展领域的典范企业；

2012年11月，《中国石油化工集团公司环境保护白皮书》成为中国工业企业中首个环保白皮书，中国石化同期郑重承诺：凡是环境保护需要花的钱一分不少，凡是不符合环境保护的事的一件不做，凡是污染和破坏环境的效益一分不要；

2013年4月，中国石化在国内首家自主研发的生物航煤试飞成功；

2013年7月，在“生态文明 美丽家园”关注气候中国峰会上，中国石化表示，将开展“碧水蓝天”环保行动，在2013年至2015年三年间，计划投入228.7亿元，实施803个环保综合整治项目。这是中国石化史上规模最大的环保治理行动，也是迄今为止中国企业一次性投入最密集、涉及范围最大的环保治理行动。

遗憾的是，公众视野里的中国石化还是被烙上了“不环保”的印记，比较那些不为人知的企业战略，公众更关心环保部的一纸罚书。

有专家表示，这种巨大的反差有执行层面的原因，但更深层的原因在于，全系统的封闭。“大部分国有企业，都有浓厚的政府文化、长官意识，与社会的沟通往往只有那份责任报告，看上去很华丽，但是公众总会有心理落差。一旦出了事，他们便认为企业说了瞎话，骂声也就随之而来。”

吕大鹏对于这样的话题毫不避讳，“有质疑，说明我们和公众的沟通还不够，而公众的不了解、不满意也恰恰说明了他们对于这个企业的关注和期待。作为企业公民，我们愿意包容和接受公众的抱怨和监督。”

在采访过程中，吕大鹏也不时多言苦衷，“社会上对于炼油企业还是有很多误解。比如，大家总是抱怨企业把炼化厂建在了市中心，可事实是，现在的城市建设正在往炼化厂周边靠拢，上海的高桥就是最典型的例子；大家也在质疑中国石化的履责实践在国外要优于国内，完全没这么回事。其实，这不是内外有别，而是新旧之别。国外新上马的项目肯定会比国内一些老企业的设备新、技术新。”他深知，这些误解也源自于企业的沟通不够。

痛定思痛。中国石化深刻地认识到，封闭的系统亟待打破，必须要以一种开放的姿态办企业，增进企业与社会、公众之间的沟通。

为此，中国石化在今年正式启动了“开门办企业、开放办企业”的举措，其中特设“企业开放日”，定期邀请公众走进企业。在镇海炼化厂，经过处理的废水可以直接饮用，让前往参观的公众赞不绝口，纷纷表示，这样的参观日活动要多办；

昔日的“共和国脊梁”，在新媒体日益活跃的今天已经变身“小石头”，通过官方微博“石化实说”与公众互通有无，交流甚欢。

吕大鹏坦言，作为集团的新闻发言人，现在70%以上的工作精力都是用在了与公众、媒体的沟通上，“香港胶粒散漏事件是中国石化开放姿态的一次重要体现。从傲慢到惧怕到躲闪再到现在大胆说出来，对于央企来说，这需要一个过程。而对于公众来说，也会有一个从质疑批评到监督理解的过程。”

很显然，从本次应对环保部的处罚来看，中国石化已经实现了这个态度的转变。接下来中国石化要做的就是，用实际行动来赢得公众更多的理解。