农民要不失地

王义伟

“城里人不容易，什么都花钱，喝水都花钱。不像村里，有地，随便刨点食就够吃的。”这是我小时候经常听到的话。一晃几十年过去，城镇化成为各方议论和关注的焦点，我也在思考，什么样的城镇化才是理想的，才是有利于农民的？

我认为最理想的城镇化，就是进可进城打工，退可回家种地。简而言之一句话，农民不能失去土地。

2008年国际金融危机爆发，东南沿海出口导向型经济遭遇严重冲击，很多工厂拿不到海外订单，老板跑路，农民工返乡。当时，海外有舆论认为中国要出乱子。事实上没有。因为这些农民工有地。家里的地可以种粮食，可以养家糊口，不至于挨饿。

当所谓的城镇化，在很多地方变成圈地，变成从农民手里抢地，变成愈演愈烈的强拆事件，这样的城镇化已经变了味道。

我了解到的东北地区的一个例子是，某个城市城中村现象比较普遍，到处私搭乱建、污水横流，政府投入巨资拆掉城中村，盖起楼房，让这些居民住了进去。结果不久，政府部门发现，这些人从楼房里撤了出来，又开始在马路边、空地上、城乡结合部私搭乱建。为什么？因为这一群人是城市贫民。住上楼房，突然出现的水费、电费、气费、物业费，让这一阶层的人不堪忍受，于是将房子出租，自己再回到马路边和城乡结合部，重新回到原先的低成本生存。

如果农民失掉土地，他们中的一部分，很有可能成为新一代城市贫民。

有一句比较时髦的话，叫做“土地流转”，就是农民把已经承包到手的土地，再通过另外一种方式转出去。

农民拥有了土地的承包权，是一件非常不容易的事情。有了承包权，几乎相当于有了“恒产”，除非有极大的利益诱惑，否则农民未必愿意将承包权拱手相让。

我认为转让土地须有几个条件：第一，出让条件相对灵活，遇有特殊情况可以收回土地。第二，租金不能固定，要随着物价的上涨有所提高。第三，在必要的时候，租用土地的企业或个人要给农户提供工作机会。第四，也是最重要的，农民必须保有一定数量的土地，以保证基本的粮食、蔬菜供给，这些土地是农民的口粮田，或者叫做保命田。

也就是说，在任何情况下，农民所拥有的土地都足以让其保持最起码的生活与生存。这样，农民才有可能愿意将土地流转出去。

那些言之凿凿地宣扬农民如何高高兴兴地将土地流转出去，获得了多少收益，一边数钱一边合不拢嘴的说法，我严重怀疑其真实性，这样的农民是否代表了大多数？

近几十年的实践表明，农民一旦失去土地，就意味着永远地失去了生存的空间。