“万民送官”何时休

潘洪其

万民送官之事，在中国史不绝书。古代官员离任时，常有老百姓自发聚集为其送行，有时还要向官员送“万民伞”、“清官旗”、“功德碑”，以表达对父母官的感恩之情、惜别之意。

今日之万民送官，仍不乏精彩的桥段。江苏泗洪县纪委书记王守权离任，该县宣传部一名干部发表一篇博客，记载了群众“自发”为王书记送行的感人情景，并附有群众送伞、撑旗、赠匾的照片。很快，网友发现了其中的疑点，所有的锦旗都按同一模式定制，“批发”的痕迹太过明显。河北张北县县委书记李雪荣离任，当地上演万人送行盛况，宣传部门主动发布“经核实”声明，称送行系群众自发，但媒体调查证实，参与表演的秧歌队、锣鼓队事先接到街道办通知，被要求前去为李书记表演送行。稍近的万民送官版本，出现在山西大同——原大同市市长耿彦波调任太原市委常委、副书记、代市长，一些大同市民聚集在市区东城墙广场、红旗广场等地，以签名、举横幅等方式希望耿彦波继续担任大同市长。

据报道，耿彦波主政大同五年来，一直着力推进大同“一轴双城”的发展构想，力图把大同古城恢复到明代的格局，以东城墙外的御河为界，西边建设为旧城，东边建设为御东新区，目前御东新区已建成基础设施先进的新城雏形，古城历史风貌也初步显现。耿彦波离开后，留下新区“六大场馆”和古城在建工程等诸多项目，一些被拆迁居民尚未得到妥善安置。原来，大同市民以签名、举横幅等方式恳请耿彦波留任，是因为担心他离任后，旧城新区的建设项目受到影响，居民的实际利益受到损害。

大同的万民送官版本，倒是确有一番新意，至少未显露人为组织、导演的痕迹，不过，其中又泛着几分难言的苦涩。如今百姓对“清官”的认识，已经从“两袖清风、一尘不染”、“鞠躬尽瘁、死而后已”的圣贤标准，变成“只要能给百姓办实事”的常态水平。在不少人看来，一个官员只要能把手头该办的事情办完办好，能保证百姓的切身利益不受损害，就算是不错的官了。

“万民送官”何时休？清官也好，贪官也罢，老百姓若只能感受些许表象，则无论是“箪食壶浆以迎王师”，还是扶老携幼送行清官，都不免陷于轻信与盲从。在现代民主制度下，地方主政官员，应当通过充分、有效的竞争程序，由选举产生。百姓只要能够选举主政官员，也就能够掌握主政官员的官帽，抓住主政官员的“鼻子”。主政官员如果清正廉洁、勤政为民，老百姓会视之为当官的本分，无需对他感激涕零、顶礼膜拜；主政官员如果不干不净、贪鄙成性，或者好大喜功、劳民伤财、折腾无度，老百姓也能通过弹劾、罢免的手段将他“送”下台，甚至依法将他“送”进监狱，而不必担心拿他没办法。

老百姓既有权把官员“送”上官位，也有权把官员“送”下台甚至“送”进监狱，“万民送官”若能升级换代到这个水平，则百姓幸甚，官员幸甚，国家幸甚！

【原载2013年8月14日《今晚报·今晚副刊》本刊有删节】