CCBN2013主题报告会：王效杰细解广电系统未来发展脉络

国网明确承担有线网络互联互通工作定位

3月20日，CCBN主题报告会在北京举行，本次大会以“新融合、新媒体、新发展”为主题，广电总局科技司司长王效杰发表了《广播电视数字化技术政策解读》的主题演讲。历年CCBN主题报告会均是广电行业年度政策风向标，吸引着来自电台、电视台、有线网络公司等广电主体的广泛关注。而今年略显不同的是，作为最后一届以国家广电总局名义举办的大会，行业各方十分希望能通过本次大会洞悉“新总局”（国家新闻出版广播电影电视总局）组织架构下广电系统的未来动向。

在王效杰演讲中，透露了国网公司的定位及组建方案。王效杰表示，国网公司组建方案已经通过批准，并在未来将担负起有线网络的互联互通工作，包括网络（骨干网和各地分配网在物理上相连接）、技术（统一技术标准，分发调度跨域业务）、业务（各台节目和各行业内容跨域传送）、运营（统一结算跨域业务，产业链利益分成）和管理（统一管理网络业务，确保内容安全）五方面的互联互通工作。

在业务架构体系方面，将实施“136工程”，即一个中心、三大系统、六类基地。具体包括建设全国有线电视网络内容分发交换中心；建设全国有线电视网络运营支撑系统、内容管理系统、全国有线电视骨干网传输交换系统；建设包括广播电视内容集成基地、广播资源集成基地、数字电视出版物集成基地、数字电视互动教育内容集成基地、综合资讯服务基地、数字电视互联网内容集成基地等六大基地。

在构建服务体系方面，2015年要实现100种以上的新业态，其中包括音视频点播、高清电视、付费电视、3D电视；网络教育、互动娱乐游戏、电子政务；在线支付、电视商务、物联网；互联网接入、互联网数据传送、国内IP电话等。同时全国县级以上城市有线数字电视全部数字化，80%以上实现双向化。

王效杰表示：“以中国广播电视网络有限公司为龙头，建设全国有限电视互联互通平台，实现各级网络、业务和运营支撑的互联互通。”

市场零售方式推广普及户户通

会上，王效杰还表示，2013年将全面实施“户户通”工程，通过市场零售方式进行推广普及。她表示，今年将在中西部其它省区继续推广实施户户通，在采取国家财政补贴方式推进的同时，大力推动通过市场零售方式推广普及。

据她介绍，2012年国家财政拨付资金15亿元，在内蒙古、海南、贵州、云南、陕西、甘肃等7省区推广直播卫星“户户通”，采取以奖代补方式直接补贴农户购买接收设施。据介绍，目前直播卫星用户数超过2650万户，全国至少还有超过一亿用户等待普及“户户通”接收设施。“户户通”是“村村通”的延伸和发展，十二五时期要重点推进直播卫星广播电视公共服务，基本实现从“村村通”到“户户通”的转变。

据王效杰介绍，对直播卫星接收设施销售实行专营制度，在乡镇设立专营服务网点和服务队伍，实现销售和服务社会化，对每一台机顶盒实行位置锁定和实名制管制，实现可管可控。