汾河三坝农业末级渠系节水改造工程效益分析

原 冰

（山西省汾河中下游水务管理局，山西 太原 030002）

1 项目区概况

汾河三坝末级渠系节水改造项目区设在平遥县杜家庄乡，位于三坝站下游，设计灌溉面积717.47hm2，受益范围为杜家庄乡南良庄、闫长头、苏家堡3个村，项目区由汾河三坝进水口取水。项目区农作物主要有玉米、花生、果树和蔬菜，种植比例为粮食作物70%，经济作物30%。区内经济发展主要依靠农业生产，其农作物产量比旱地高85%以上。

末级渠道中斗、农渠基本是土渠，土口现象很多，过水建筑物配套不合理，破损渗漏严重，输水损失大，渠系利用率低；加之灌区作物种植结构不断调整，经济作物种植比例逐年减小，农业收入受到影响。

2 改造情况

三坝项目区末级渠系节水改造工程于2008年6月组织实施，2009年4月完工并投入使用，运行状况良好。项目区共改造斗渠8条、农渠24条，改造面积717.47hm2，斗渠防渗长度2.71km，斗渠整修长度16.42km，农渠整修长度28.48km，斗渠配套建筑物38座，农渠配套建筑物44座，配套建筑物82件；完成主要工程量土方开挖3.51万m3，土方回填2.33万m3，砌石 0.09 万 m3，混凝土 0.22 万 m3。

3 主要成效

3.1 节水节能

三坝项目区末级渠系改造项目建成投入运行后，渠道淤积减少，水流通畅，灌溉周期缩短了40%～53%；渠系水利用系数提高43%以上，大大节约了灌溉用水量，单位平均用水量下降50%左右；项目区管理成本由1.47元/hm2降低到0.47元/hm2，水费总支出从5.06元/hm2减少到2.58元/hm2左右（其中计量水费 2.25元/hm2，管理成本 0.33元/hm2），减少近 50%，真正做到了节水节能。末级渠道改造前后节水效益对比见表1。

表1 末级渠道改造前后节水效益对比表

3.2 农民减负增收

末级渠系节水改造前，由于全部是土渠，每年用水2次，用水前要除草、清淤；渠道上临时开土口浇地，需人工、机械开挖、回填；土渠易开口，常出现开渠破水，需要堵渠，费水、费工又费钱。末级渠系节水项目建成后，渠道防渗处理后，不需除草、清淤；渠道有配套建筑物；渠道过流正常，免去了人工巡渠；渠道水流通畅，节水效果明显增强；节省了大量管理费及日常维护费。灌溉水利用率和灌溉保证率的提高，促进了秋季和反季节蔬菜种植，增加了粮食产值，大大提高了农业综合生产能力，农作物产量普遍提高了10%，实现了粮食增产、农民增收、农业增效，具有明显的经济效益。

3.3 社会生态效益显著

项目实施进一步规整了土地，涵养了水源，提高了土壤肥力，改善了生态环境。生态末级渠系改造不仅给农民带来了现实利益，也给项目区经济社会的长远发展打下了基础。

4 效益分析

4.1 实施全程分析

设计与施工：对斗、农渠节水改造采用防渗和整修两种方式，断面设计为梯形。施工时先夯实土方，再铺设聚苯板（防冻胀），并现浇混凝土压顶，最后配套节制闸和量水设施，改变以往土闸控制水的情况。经检验，铺设聚苯板防渗、抗冻效果良好。

质量控制：隐蔽工程三方检测符合设计要求，每道工序验收合格后，开始下一道工序。由于严格控制了质量，设施运行状态良好，节水效果显著。

施工管理：农民用水协会与施工队签订施工合同，并委托有施工管理经验的灌区人员进行施工管理和监督。

4.2 管理状况分析

根据灌区实际情况，引导受益区群众以斗渠为单位成立了南良庄农民用水协会、闫长头农民用水协会、苏家堡农民用水协会3个农民用水协会，共有会员1770户，人口6292人。农民用水协会采用承包、股份合作等形式对斗渠农渠及田间工程维护、输水、配水、收费进行管理。

农民用水协会成立后，农民直接参与了供水计量和调水灌溉，该群管模式理顺了政府、管理部门和农民三者之间的关系，使得“两工”取消后带来的田间工程建设难题在一定程度上得以缓解。

末级渠系改造是实现灌溉用水“定额管理、按方计量收费”的基础，准确的计量设施为灌区实行水价、水量、水费“三公开”创造了条件，加上农民用水户的参与监督，农民交水费的自觉性有了很大提高，用水秩序得到了彻底改善。

5 结语

通过末级渠道节水改造试点分析，末级渠系改造大大提高了灌区经济效益和社会效益，农业灌溉问题得到了解决，为构建和谐社会、推动社会主义新农村建设奠定了基础。