企业设备管理流程分析

黄 良 施亚强 孟 峰

一、引言

企业的设备管理工作，通常涉及不同的部门和人员，体现为一定的管理流程。参与其中的部门和人员，除了需要清楚自己的工作职责外，还应对设备管理工作有全面的了解，明确与其他相关部门人员的职责划分和工作联系，才可能通过协同合作，有效地完成设备管理工作。传统的设备管理方法，主要依靠成文的工作制度或管理办法，这些制度和办法通常都是以纯文字语言形式表现出来，在明确员工的工作纪律等要求上是适用的，但用于对某项工作活动过程的管理却显得效果欠佳。主要是因为纯文本制度难以给人直观整体的印象，不易使人理解和掌握，给制度的切实执行造成困难。

二、设备管理制度与管理流程的对应关系

制度管理与流程管理有着紧密的联系，制度管理是流程管理的基础与保障。但是，在企业目前的管理工作中，制度的设计并不是建立在关键流程框架下进行的，而是以问题或部门为导向的，这样设计出来的制度，不但执行力得不到保障，也不能有效提升运营效率和质量，进而减少运营风险。制度成为了摆设，是只有投入没有产出的文档管理工作。各种制度之间不是存在衔接问题，就是存在交叉重叠或自相矛盾的情况。就设备管理过程而言，由于纯文本的制度体系整体感不强，关联度不够，注意要点、关键环节不显著，而造成设备管理工作过于依赖个人经验的情况，无法建立长效管理的机制。下面以风电运营企业为例，对设备管理的各项制度根据类别进行分类与分析。

1.制度的分类

（1）安全类制度：①《风电企业安全生产管理制度》，②《风电场现场安全工作规程》，③《风电企业三级安全教育管理工作条例》。

（2）设备运行管理类制度：④《风电企业生产运行管理办法》，⑤《风电企业设备检修管理办法》，⑥《风电场设备检修大纲》，⑦《风电企业发电设备点检标准》，⑧《风电企业综合计划管理办法》，⑨《风电机组润滑油取样规程》，⑩《风电场运行维护大纲》，⑪《风电场运行值班记录管理制度》，⑫《风电场巡回检查制度》，⑬《风电场设备缺陷管理规定》，⑭《风电场技术监督管理规定》。

（3）生产票据管理类制度：⑮《风电机专用工作票使用规定》，⑯《风电场动火工作票使用规定》。

（4）物资管理类制度：⑰《风电企业备品配件管理办法》，⑱《风电场定置定放管理制度》。

（5）其他管理制度：⑲《风电企业新建扩建工程移交生产管理规定》，⑳《风电企业生产性技术改造项目管理办法》，[21]《风电场设备验收制度》，[22]《风电场图纸资料管理制度》，[23]《风电企业事故调查规程》，[24]《风电机事故处理流程及注意事项》，[25]《风电企业生产项目招投标及合同管理办法》，[26]《风电企业费用支出审批规定》。

2.流程分层细化的结构

设备全寿命周期管理流程总体上可以表示为分层细化的结构，各层次管理流程的工作要求都散落在以上26项制度之中，其中，第一层为设备全生命周期管理，对应制度编号为①，②。第二层有三个流程，分别为生产准备阶段设备管理，对应制度编号为⑲，[21]，[22]。设备生产运行管理，目前没有对应的制度。设备技改、报废等，对应制度编号为⑳。在基建生产准备阶段设备管理流程下面的第三层管理流程中没有设备安装、调试、24h试运行，建立设备、备品配件、工器具台账，以及编制设备运行维护手册等管理流程，也没有对应的制度。在设备生产运行第三层管理流程中有设备巡视、监盘、点检管理流程，对应制度编号为⑦，⑫。设备异常处理（含设备异常记录等），对应制度编号为④，⑤，⑥，⑧，⑪，⑬，⑮，⑯，⑳，[23]，[24]，[25]，[26]。设备定期维护，对应制度编号为⑰，⑱。工器具管理，对应制度编号为②，⑨，⑭，⑱。在设备技改、报废等下面的第三层管理流程中有提出申请并取得批复流程，对应制度编号为⑧。执行批复流程，对应制度编号为③，[25]，[26]。验收、资料归档、总结流程，对应制度编号为[21]，[22]。

如果制度没有流程作为框架，制度的设计就会缺乏整体性，制度的内容就会出现重合、矛盾或缺失。对于新员工来说，需要花费大量的时间去查阅、熟悉各种不同的制度，既增加了学习难度，降低了工作效率，也加大了设备运行风险。此外，由于上述制度之间存在大量的"非线性"关联关系，如需修订时，则要对上述制度中的相关部分进行统一修订，工作量较大，经常出现管理措施已经调整了，而制度得不到系统性更新。

三、设备管理流程分析

执行力是设计出来的，如果以流程图的形式来反映设备管理工作的整个过程及其基本情况和相关要求，然后再选择其中关键的子流程或风险控制点，编制相应的规章制度，规范管理行为，则可以形成具有较强逻辑性的制度体系。如果在每个制度之后再配以相应的流程图作为附件，则更加直观有效，且易被有关部门和员工理解与掌握，为分析问题和提出解决办法等提供了便利。

1.分析方式

下面以风电运营企业为例，对设备管理工作中的设备异常处理流程，采用流程图方法进行分析。

（1）设备异常处理工作中的第一层内容，见图1。

（2）设备故障处理流程图中的第二层内容，见图2。

（3）设备缺陷处理流程图中的第二层内容，见图3。

通过分析以上流程图可以发现，流程图能够将分散在制度中各部门的设备故障和缺陷处理任务及之间顺序集中展现出来，既利于明确各自的分工与责任，也利于整体工作安排和各环节的紧密协作。例如，苍南鹤顶山风电场F05风电机组机舱振动过大，检修人员登机检查后，没有发现明显异常，基本判断该缺陷为设备重大缺陷，将缺陷记录到现场记录本中，由班组缺陷管理员上报至风电场安全技术专职。安全技术专职到达现场登机检查，没有发现明显异常，报风电场主任及公司安全生产部检修主管，检修主管要求风电机组暂时停机，并查看机组带缺陷试运行情况后报安全生产部主任，由安全生产部主任报分公司主管领导，主管领导同意该机组可带缺陷运行，并要求风电场检修人员加强巡检，跟踪缺陷发展情况。为了实现缺陷的闭环管理，安全生产部组织技术人员判断故障情况，分析出机舱振动过大可能是三张叶片重量不同，导致不平衡所致。经领导同意后对3张叶片进行称重，发现三张叶片重量基本相同。为此，安全生产部填报了疑难缺陷处理申请表，邀请国外专家帮助解决。原来是其中一张叶片的桨叶角安装不对，使三张叶片出现不平衡情况，而导致机舱振动过大。

2.采用流程管理的优点

（1）利于对风险点进行集中提示。如风速＞15m/s时，不允许检修人员登风机；检修前需完成安全措施的落实工作；设备带缺陷运行时，必须经过相关部门审批。例如，苍南鹤顶山V42机组在出现RCC故障时，在缺少RCC备件或天气情况恶劣等不满足检修条件的情况下，现场运行人员可以将机组出力从600kW降至300kW带缺陷运行。但是，根据流程管理的要求，必须上报风电场主任或公司安全生产部检修主管，在得到确认后才可执行。

（2）可确保缺陷闭环管理。需将所有缺陷记录到设备缺陷记录本中，以确保缺陷的闭环管理。例如，在进行临海括仓山F34风电机组齿轮箱检查及更换的故障处理工作中，根据流程图标注，需要注意的地方有：检查和打开齿轮箱端盖前，检修人员必须佩戴护目镜和防毒面具；在旋开主轴胀紧螺栓时，必须将对称的螺栓逐对、逐步交替拧松后才能取下胀紧套，否则会因螺栓受力不平衡，导致部分螺栓弹出伤人；在吊装齿轮箱时，必须先测量齿轮箱四个地脚高度是否一致，安装齿轮箱时应与发电机进行对中，防止因主轴偏移导致轴承或发电机损坏。

3.遵循原则

原则上，设备的检修工作应该严格遵循PDCA（计划－执行－控制－调整）的工作流程。然而，通过分析以上的设备故障和缺陷处理流程图，可以发现企业的设备故障、缺陷管理流程中并没有重视检修工作的验收环节。因此，有必要在发电设备故障处理流程中增加设备检修完成后的验收工作，以提高设备检修的质量。不但如此，企业还应该配套地采取质量管理、工具管理等手段，来不断规范和加强设备检修质量管理等工作。可以发现，如果从流程的起点到终点去整体设计、规划管理制度，就会更有利于流程的有效执行、管理目标的实现和战略决策的“落地”。根据这个理念，企业可以对现有管理制度进行完善、修订及合并，并在此基础上制定出针对性更强的管理制度来。

4.需改进的地方

（1）增加费用登记流程。通过分析流程图发现，设备管理流程中没有涉及设备的价值管理工作。而事实上，任何管理工作最终的目的都是为了产生经济价值。风电企业的经营工作基本上是以成本为导向的，因此，有必要在设备大修、紧急缺陷和重大缺陷处理流程中，增加费用登记流程，并对一段时间内各发电设备的维修费用进行统计分析，为设备的技改或存废工作提供决策依据。此外，在设备完成技改工作后，应及时重新评估和调整设备价值，目的也是为了设备的存废决策制定提供依据。

（2）成立技术委员会。随着企业规模的不断扩大，设备数量和类型均在不断增多，因此，需成立一个专门从事技术管理的机构，即技术委员会。主要职责是：负责各类机组疑难故障的集中攻关，积累、分析和整理各类设备故障的排除经验，尤其是大修方案及重大缺陷处理方案的制定、完善、审定和归档，并形成典型故障处理指导手册；负责确定发电设备是否可带缺陷运行，全面做好有关发电设备的知识管理和技术支持工作。应在发电设备故障管理流程中增加疑难故障上报与集中攻关流程，以及维修结束后更新典型故障处理指导手册等流程。

（3）指定流程负责人。任何管理流程都要指定流程负责人，负责流程的跟踪与协调工作，从而实现闭环管理。要在制度上规定出各子流程的负责人，并在制度上对其权、责、利进行明确规定，通过合理安排，设计出可执行的规则或政策，如增加《风电场设备故障管理办法》，完善和修改《风电场设备缺陷管理规定》等。

四、总结及展望

对于管理者来说，要将重复发生的例外过程转为例行过程，将例外的靠人管理的模式转化为流程化管理，有利于管理人员从瞬间事件的奴役中解放出来，将这类过程从成本较高的员工转移到成本较低的员工，有利于降低企业运行成本，提高效率和质量。流程管理思想除了可以在企业的设备管理工作中应用外，还可在生产、安全、计划、技术、物质供应、质量、财务等管理工作中得到广泛采用。甚至可以结合企业的价值链，对企业工作流程图进行整体分析、梳理和优化，进而提高企业整体运营效率，增强企业的核心竞争力，实现企业愿景和战略目标。当然，如果想进一步提高流程的执行力，确保流程质量稳定、可靠以及量化考核指标，实现标准化管理，可把流程固化到IT系统中，即开展流程信息化工作，采用信息化手段使设备管理工作迈上一个新的台阶。