浅析郫县阳光工程培训

□骆永亮 裔雪清

“阳光工程”是国家农业部、劳动部等部门共同组织实施的以农村劳动力技能培训为主要内容的一项重要工程。郫县从2006年开始实施阳光工程培训项目，在工作开展期间严格按照省市文件精神，结合实际，突出重点，加强组织领导，健全工作体系，狠抓工程监管，认真组织培训学校和培训基地实施，科学有序地开展了阳光工程项目的实施工作。农业职业技能培训涉及蔬菜园艺工、畜禽养殖员、农产品贮藏加工和流通企业技术工人、乡村旅游服务员等专业；农业专项技术培训紧紧围绕我县主导产业（蔬菜、粮油、花卉）发展，开展培训。多年来阳光工程培训受益农民近万人，圆满完成上级下达的培训任务。为我县打造一支适应现代农业产业发展需求的新型农业农村人才队伍，促进农业增效、农民增收发挥了重要的作用。本人多年亲身参与阳光工程培训，对此项培训工作的运行方式、项目开展有一些个人的心得和体会。

一、项目的实施概况

1.加强组织领导，规范化运作项目一是及时成立了领导小组，负责全县农村劳动力转移培训工作的组织领导、督促检查等工作，并设立了工作办公室，配备了专人，配套了工作经费。把宣传发动、培训、跟踪服务等各项工作任务分解落实到各部门，使农村劳动力转移培训“阳光工程”呈现出组织领导有力，部门密切配合、齐抓共管的良好局面。二是规范运作到位。阳光工程是一项民心工程、德政工程，培训机构的认定是做好阳光工程的基础。基地的认定必须做到阳光操作，“公开、公平、公正”，经得起社会监督。培训基地的认定按照整合资源、布局合理、面向社会、自愿申报、择优确定的原则，由县阳光工程办公室组织认定。每年我县阳光办组织专家组，对提出申请的培训学校坚持深入实地、调查核实、科学论证、公开透明的原则，对阳光工程培训基地进行认定。三是制定方案，签订合同。结合我县实际，县农发局和县财政局联合制定并下发了郫县农村劳动力培训阳光工程实施方案，将目标任务分解下达到培训基地，同时为进一步统一思想，提高认识，及时与各培训机构签订了培训任务合同书，明确了双方责任、权利，做到了早准备、早安排，避免了临时“抱佛脚”的现象，确保了项目的顺利实施。

2.科学设置培训专业，使培训连接地气 认真分析了郫县农业发展现状，结合我县农业发展现状，蔬菜是我县四大优势产业，成为县域农民增收的主导产业。近年来，涌现出了大批的蔬菜种植农户，需要对蔬菜种植农户培养科学种田，转变观念，进一步做大做强蔬菜产业，带动周边农户科学种植蔬菜。畜禽疾病防治尤为重要的今天，畜禽养殖员的知识更新迫在眉捷；我县是农家乐的发源地，乡村旅游是郫县的特色等等，所以农业职业技能培训开设了蔬菜园艺工、畜禽养殖员、农产品贮藏加工和流通企业技术工人、乡村旅游服务员等培训专业；专项技术培训重点围绕蔬菜、粮油、花卉产业培训。各培训基地以我县发展需求为导向，按照实际、实用、实效的原则，合理设置培训课程，实行按需培训，使培训更加贴近市场，贴近农民。由于专业对口，受培训的农民感觉收获很大。

3.培训形式两结合 一是坚持与农民需求相结合，就近开展集中理论教学培训。例如蔬菜园艺工、畜禽养殖员、农产品贮藏加工与流通企业技术工人、乡村旅游服务员等农业职业技能培训主要在友爱镇普兴村、兴福村、唐昌镇星罗村、竹林村、新民场镇农业综合服务站、郫筒镇紫御轩食府、三道堰尚水农家休闲庄等集中开展；粮油、蔬菜、花卉等产业农业专项技术培训主要在三道堰程家船村、青杠树村、花园镇麻柳村、新民场镇兴旺村、安德镇便民服务中心、广福村、棋田村等集中开展。让学员学习、生产两不误。课堂讲解注意应用多媒体、幻灯、典型分析等教学手段和教具，注重加强实务训练与指导，以达到最佳的培训效果。二是坚持理论培训与实践指导相结合指导老师到实习基地，开展现场指导，以现场实际操作指导学员提高技能和水平，达到理论与实践的结合，是学员能很快明白所学所用。

4.加强项目的监管 县阳光工程办公室会同财政、纪检部门定期或不定期对培训单位进行检查、监督、审核，发现问题，及时纠正，确保培训真实性。并按要求建立健全五项制度：一是建立完善公示制度；二是坚持推进“三堂课”制度；三是认真执行信息报送制度；四是建立培训台帐登记制度；五是严格执行检查验收制度。

同时县阳光工程办公室会同财政、纪检部门定期或不定期对培训单位进行检查、监督、审核，发现问题，及时纠正，确保培训真实性。并按要求建立健全四项制度：一是建立完善公示制度；二是认真执行信息报送制度；三是建立培训台帐登记制度；四是严格执行检查验收制度。

5.健全资金管理制度 每年省下达我县的培训任务，都涉及各种资金，其中有省下拨补助资金、市级配套工作经费和县上配套工作经费。为此我局严格按财务管理制度设立阳光工程专人专帐，严格管理资金的审批。

二、主要成效

多年阳光工程项目工作的顺利开展，不但解决了我县一大批农村富余劳动力就业问题，增加了农民收入，发展了劳务经济，为农民增收、农业增效取得了显著的效果；而且也使我县农民的现代农业素养得到了提升，促进了我县现代农业高速发展，同时对打造我县现代新型农民工程和我县的农村经济发展起到了积极的作用。

三、不足与改进

一是宣传力度不够大。在宣传上，尽管利用电视，招生简章，传单等形式宣传阳光工程，但还存在覆盖面不大，没有做到家喻户晓。另外宣传报道也不够，我县阳光工程工作做了不少，但利用党报党刊报道宣传我县阳光工程工作的少；二是少数培训机构培训券、培训台帐填写不规范；三是跟踪服务不够。普遍存在重培训，轻跟踪调查服务的现象。思想上存在着培训了就完事的误区。导致先进典型事例总结的少，对学员后续的动态情况掌握少。

四、关于阳光工程培训工作的一些思考

阳光工程培训工作，不但能提高现代农民的素质，而且对于现代农业建设起着不可忽视的作用。为此我们还要在几点上下功夫、多思考和实践，争取以跟适合我地农民培训的方式服务于“三农”，提高我县现代农业发展水平。

1.多种方式加强宣传力度 既要做好普通的搞好宣传报道，让阳光工程家喻户晓。还要做好跟踪调查，挖掘典型。及时了解学员动态，充分挖掘典型人才，有组织、有计划地加以宣传，充分发挥先进典型的引领和带动作用。

2.加强业务培训 建议组织到阳光工程搞得好的其他省市学习好的经验，以提高工作人员业务能力，使阳光工程工作管理更规范，服务更到位。

3.了解市场需求 面对农业市场的变化，有针对性的开展相应的农业培训科目，持续不断的提升受培训者的农业技能。

4.在阳光工程的培训上收益的学员培训单位应该有意识的引导学员将自身学到的农技技能再传授给周围的农民朋友，带领大家共同致富，从而最终达到我们阳光工程及所有惠民培训项目的最终目的。