用科学发展观指导基层群文工作

吕静 翟新宁

党中央提出以科学的发展观来引领国家的快速发展，对于群众文化事业来说，就是要将以人为本、把构建和谐社会这一目标落到实处，尽可能地满足人民群众的文化需求。为了实现这一目标，我们必须进一步加大对群众文化工作的重视，加大群众文化事业的建设力度，用科学的发展观统领群众文化的各项工作，使群众文化真正成为推动社会各项事业发展的动力。群众文化工作如何坚持科学的发展观，如何进一步繁荣群众文化事业，我认为，主要应在以下几个方面提高认识，加强群众文化的建设。

一、以人为本，构建群众文化的新起点

纵观历史，我们不难发现，文化的发展是随经济和社会的发展而演进的。各个时期的文化现象有着其鲜明的时代特征。改革开放以来，群众文化活动丰富多彩，企业文化、社区文化、乡镇文化、校园文化、军营文化等从内容到形式都充满了丰富的内涵；其表现形式也从单一的宣教性发展为多元的参与性和自娱自乐性，群众文化已逐渐成为人们生活中不可缺少的组成部分。随着人们生活水平的不断提高，人民群众的文化需求也日益增强，尤其是生活在城市中的市民再也不满足于单一的活动形式，而是需求观赏性和参与性、时代性和时尚性相结合的各类文化活动，人们爱看、爱听、爱学、爱表现，追求带有艺术气韵的人生，追求美好的生活。根据广大市民求新、求美、求趣、求乐的文化追求，不断培育和普及新的文化样式，更新活动的内涵，提高市民参与的积极性就显得尤为迫切。在这方面，就需要加大时尚的创新元素，在以往习以为常的娱乐模式中加入时尚、健康的新内容。以社会文化活动为例，由于前几年健身文化的普及，小区的中老年人对扇子舞、剑舞、木兰拳、秧歌舞等活动十分熟悉并积极参与，然而随着时代的推进，这种比较单一的活动模式很难满足群众的热情，就需要用新的、时尚的文化样式不断地充实、不断地更新。如由市群众艺术馆组织的“青岛文化大拜年”、“欢乐青岛”广场周周演、“扬帆青岛”奥林匹克文化节、青岛国际啤酒节和“欢乐大家庭”社区文化艺术节、“大地欢歌”农村文化艺术节等活动深受群众喜爱。文化活动从年初到岁末，周周有演出、月月有安排，遍布全市城乡。在全社会广泛开展文学艺术基础知识的普及工作。开展了“市民小剧场”、“走近大师”、“大学生文化艺术节”等文化活动，推动文艺知识向普通群众、大学生、少年儿童的传播，推广文艺基础知识，提高社会文艺水平。文化广场建设不断加强。目前，青岛市有七个文化广场获得“全国特色文化广场”称号。

二、以科学的发展观，实施群众文化发展的新策略

新中国成立以来，我国的社会主义文化事业发展迅速，取得了令人瞩目的业绩。然而，我们也应当看到：目前群众文化事业发展与整个经济发展的速度相比仍然滞后。比如公益性文化设施简陋、文化活动单一，市民文化活动欠丰富等等。随着中央对精神文明建设的重视，各地相应采取了一些有效的扶持措施。但是，对照中央提出的以人为本、建立和谐社会的总体要求，仍然存在着较大的差距，群众文化事业还需要加大力度，制定相应的措施，切实加快群众文化的发展，以满足广大人民群众的文化需求，使广大群众在人与人、人与自然和谐相处的社会环境中真正提高自身的生活质量。

1、建设完善的群众文化设施体系。“以人为本”的核心就是面向广大群众、面向最普通的市民。当老百姓温饱问题解决之后，随即而来的是精神文化生活的需求，需要社会有足够的文化场所和娱乐设施为群众服务。目前各级政府都在加快群众文化设施的建设，正在朝着这一目标努力。作为山东快速发展的龙头城市，青岛市其经济发展的快速度，需要有文化的快速发展作为支撑。为此，根据青岛市的经济发展水平和文化设施布局的需要，每年计划有1-2处大型或较大型公共文化设施投入建设；按照构建结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质、覆盖全社会的要求，以大型公共文化设施为骨干，以社区和乡镇基层文化设施为基础，利用两至三年的时间，基本建成覆盖城乡的公共文化服务设施网络。在已经实现“县县有两馆、镇镇有文化站”的基础上，到2012年达到“村村有文化活动室”的目标。

2、建设多元的创新活动机制。随着群众文化的深入开展，应建立多元的创新活动机制，其主要包括指导、引领和培育群众自发创新的两大方面。其一，指导、引领是对政府的各级文化部门及组织者提出的要求。各级群众文化的组织和指导机构，须在充分掌握区域群众文化需求的基础上，组织力量不断创新和引进新的文化样式，文化活动模式、文化的新产品来引领、辅导、吸引广大市民群众参与，并依靠政府提供适量的财力予以保证。如：举办“欢乐青岛——2012百鼓争鸣庆新春”鼓乐大赛、市北区举办的萝卜雕刻艺术大赛、元宵山会中华元宵制作大赛等特色活动在社会上反响强烈，受到广大市民的交口称赞，成为岛城社会文化活动的一个个亮点。又如各区、街道基层文艺团队开展的品牌、特色文化活动，对群众文化普及和传播起到领头羊的作用。其二，群众自发的文化活动和项目，主要是指群众自发组织的各类活动，如戏剧票友团队、业余合唱队、服装表演队、书画社、以及各种晨练队表演的拳操、球操、扇子舞等等，这些群众每天自我练习。他们甚至自己掏钱，组织排练，自费参与各种公益性文化活动。近年来，各区都涌现出不少锣鼓队、舞狮队、时装队、舞蹈队、戏曲队等，一些节目还在中老年舞蹈大赛和市级的各类比赛中连获多个奖项。这些群众性自发文艺团队大大活跃了基层社区的文化建设，成为市民欢迎的文化活动。此外，还有企业文化、校园文化和军营文化，都从不同角度繁荣我们的社会文化生活。多元的创新文化活动机制作为群众文化的基石，已呈现出社会主义文化新的特色，并且逐步被广大群众所接受。

3、发挥群众文化人才队伍的集约效应。现代的群众文化事业需要由现代的人才、队伍作依托。发展现代的群众文化应当重视人才、队伍的培育，真正发挥其特有的集约型效益。现在群众文化的人才队伍建设主要体现的两个方面：一是加强各级公益文化设施网络人才队伍的建设。各级公益文化设施是体现政府对市民群众的文化服务窗口单位，直接关系到各级政府的形象。为了适应现在群众文化的发展，必须建立专业的管理和业务队伍。实践证明，群文队伍选拔、管理、使用是否得当，直接关系到这个区域文化事业的发展。近年来，青岛市在大力加强基层农村公共文化设施建设的同时，针对基层文化需求特点，推出了群文辅导团制度，积极引导培育基层民众开展文化活动，群众文化生活呈现蓬勃发展的局面。群文辅导团的主要任务是通过进行文艺骨干培训和文化活动辅导，帮助基层开展文艺作品创作，进行文艺节目排练，以此带动群众自发开展多种形式的文化活动，激发基层文化创造力，促进基层文化生产的良性循环，使基层文化设施得到最大程度的利用，使先进文化占据群众文化生活的主流。二是大力发展区域和社区内的文化名人、能人的作用，吸纳其参与文化建设。随着城市居民小区的新建和发展，各类人才汇聚其中，他们是社区文化的宝贵财富，应该充分挖掘这些人的长处，组织他们开展有特色、有质量的文化活动，并与他们建立长期协作的关系，使社区文化的发展达到事半功倍的效果。近几年来不少社区和乡镇街道注重这方面的建设，收到了良好的效果。在拥有国家文化（美术）产业示范基地———达尼村的胶南市，群文辅导团根据群众需求，组织专业技术人员与当地农民画专家一起开展了农民画的辅导培训，掀起了农民画的学习热潮，推动了当地文化产业的蓬勃发展。随着社会经济发展，群众文化需要更多、更好、更有特色的隊伍充实到各个区域文化之中，使群众文化的百花园枝繁叶茂、五彩缤纷。

三、构建和谐社会，促进群众文化的新发展

随着改革开放的不断深入，我国的经济建设呈现出快速发展的势头，这是国人看到的可喜现象，然而，单一的经济发展不是持久的发展。最近党中央明确指出要建立和谐社会，和谐社会包括：经济和社会各项事业持续协调的发展。这里包含着需要重点抓好精神文明建设。群众文化的发展直接体现精神文明的建设进程。因此，构建和谐社会，抓好群众文化的建设已成为当务之急。经济的发展使人民群众生活水平起了质的变化，富裕起来的群众有了足够的物质基础，需要有丰富的精神享受。群众需要健康、有趣的文化艺术产品来满足他们的需求。这就需要群众文化在创造群众喜闻乐见的活动样式和内容之外，提供一批健康向上、具有艺术情趣的艺术产品来予以满足。这就要求我们的群众文化工作者发挥社会各界人士的聪明才智，创造出更新、更美、更有趣的艺术产品。重视抓好群众文化创作是一条好的途径，要创作出一大批脍炙人口的小说、音乐、舞蹈、曲艺、美术、书法、篆刻等系列文艺作品来满足群众的需求。近年来，青岛市十分重视群文创作工作，建立了以青岛市群众文艺政府奖“群星奖”的评选为主要形式的群众文艺的创作、考评、激励机制，有效推动了群众文艺创作和演出的开展。全市涌现出一批优秀的群众文艺作品，全市先后有25件作品在文化部举办的“群星奖”评选中获奖，群众文艺获奖数量在全国同类城市中领先，群众文艺创作取得丰硕成果。

（作者简介：吕静（1963.1-）女，籍贯：山东青岛，本科学历，青岛市群众艺术馆馆员，研究方向：群文理论。翟新宁（1961.12-）男，籍贯：山东青岛，学位：学士，职称：研究馆员，工作单位：青岛市图书馆，研究方向：群文理论、图书馆管理。）