我国居民低碳消费方式转变的实现途径探讨

黄洪

摘要：发展低碳经济已成为实现可持续发展的必然选择，低碳消费是低碳经济的重要环节，是低碳经济最终能否成功的关键。本文在阐释低碳经济及低碳消费方式的内涵、特征的基础上，提出为促进低碳消费方式，应大力倡导低碳消费方式，培养低碳消费习惯，发展低碳消费文化；政府要发挥宏观政府要发挥宏观调控作用，为低碳消费方式的实现提供保障；企业要发挥其主导作用，以低碳产品引导低碳消费。

关键词：低碳经济；低碳消费；低碳责任

随着人口的不断增长和经济的快速发展，能源消耗量越来越大，由二氧化碳等温室气体排放所导致的气候变暖问题日益严重。为应对气候问题所带来的环境危机，各国已达成发展低碳经济的共识，许多国家提出了各自的低碳经济发展战略和实现路径。低碳经济包括低经济发展过程中生产、交换、分配、消费等各个环节的低碳化，其中低碳消费对低碳生产具有重要的引导作用，通过培养低碳消费习惯、塑造低碳责任观，拉动低碳消费需求引导绿色生产，是我国大力发展低碳经济的根本途径。

一、低碳消费方式的内涵和特征

（一）低碳消费方式的内涵

“低碳消费方式”是伴随着“低碳经济”提出来的一个概念。低碳消费方式明确了消费者的消费手段与对象，它要求消费者以对自然、社会和子孙后代负责任的态度，以“低碳”为价值取向，在满足自身需求的同时，注重低碳消费品选择、使用和废弃处理的低碳化，以实现低能耗、低污染和低排放，达到经济发展和环境保护的和谐统一。陈晓春等（2009）提出广义的低碳消费方式应包括五个层次：一是“恒温消费”，在消费过程中温室气体排放量最低；二是“经济消费”，对资源和能源的消费量最小、最经济；三是“安全消费”，消费结果对消费主体和人类生存环境的健康危害最小；四是“可持续消费”，对人类的可持续发展危害最小；五是“新领域消费”，转向消费新能源、低碳产品。由此可见，低碳消费是在保障人类健康生活的基础上，追求人与自然互惠互利、和谐共生的一种生态化消费方式。

（二）低碳消费方式的特征

低碳消费方式要求人们转变消费观念，从“高碳消费”向“低碳消费”转变，这个转变是一个综合性、深层性、战略性和全球性的过程， 它具有以下几个典型特征。

1、低碳消费方式是一种消费结构低碳化的消费方式。消费包括个人消费和生产消费，居民消费包括衣、食、住、行、用、娱乐休闲等基本形式，它们都涉及碳排放问题，有资料显示，居民日常生活造成的碳排放量占全球碳排放量40%以上。通过倡导低碳消费观念，推动低碳消费品生产，影响人们的低碳消费行为，可以提高低碳消费品的消费数量，使低碳消费品在消费结构中的比重不断提高，从而通过低碳消费引导、带动低碳生产。

2、低碳消费方式是一种可持续、共生的消费方式。低碳消费方式提倡适度消费，反对奢侈消费，倡导购买低碳消费品，强调消费品使用过程的低碳化。这种转变的过程实质上也是低碳消费文化塑造的过程，由于消费文化具有很强的传承性，低碳消费文化的代际相传，能够实现人与自然、社会与环境的和谐共生，实现代际公平和代内公平，体现了可持续发展的要求。

3、低碳消费方式是一种文明、健康的消费方式。低碳消费方式要求人们树立起低碳消费观，强调人们消费节约的同时，更注重消费的质量，在强调物质生活质量提高的同时，更加关注精神文化生活质量的提高，这是一种全新的消费理念，是一种文明、健康的消费方式。

二、我国居民实现低碳消费的主要障碍

虽然，低碳消费是一种新型的消费方式，是一种能促进人们身心健康的消费方式，但是由于我国是发展中国家，受收入水平、消费观念、制度缺失等因素的影响，目前尚处在转变的起步阶段。（1）居民收入水平有限制约了低碳消费的开展。由于低碳产品，无论是低碳饮食、低碳服装、低碳建筑还是低碳汽车都涉及到新的技术，产品成本高导致售价要高于一般产品。在收入的硬约束下，人们往往面对低碳产品望洋兴叹，对于低碳消费这种高层次的生活消费尚没有足够的经济实力了支撑。（2）传统消费观念根深蒂固，不少居民对消费与生态之间的关系不理解，其消费要么基于经济成本的考虑，要么讲究面子和排场，追求产品的高档化。“便利消费”（如塑料袋）、“一次性消费”（如一次性纸杯、木筷）、“面子消费”（大排量汽车）、“家用电器待机”等消费习惯都存在着很大的能源消耗，但在我国居民消费中却比比皆是，这在很大程度上阻碍了低碳消费方式的深入推广。（3）相关制度保障机制不健全，目前我国在居民消费领域尚缺乏强制性技术标准的法律法规，相关政策的配套措施也没有建立起来，缺乏严格的监督执行机制。比如缺乏违反“限塑令”的相应惩罚制度，“限塑令”的限大多体现在有偿使用，这就使得成效大打折扣。（4）低碳产品品种有限，技术突破受阻。目前在低碳产品的研发和生产方面的投入不够，导致低碳产品品种少，很多技术尚未取得突破性进展，导致产品价格高，限制了居民的广泛消费。

三、 我国低碳消费方式的实现途径

（一）大力倡导低碳消费方式，培养低碳消费习惯，发展低碳消费文化

居民低碳消费意识的树立，低碳消费行为的形成对于低碳消费方式的实现具有巨大的推动作用。然而在现实中，由于低碳消费是最近几年提出的消费方式，人们对于它的理论、方式、手段还认识不深，根据北京网络媒体协会第三方万瑞数据公司《网民低碳生活调查报告》，仅有105%的网民能够认知低碳概念，绝大多数网民存在低碳消费理解误区，因此，为推行低碳消费方式，首先要进行观念的破冰。（1）通过社会各层面的低碳消费宣传教育，电视、广播、报纸、网络等媒体应开辟专门的节目或栏目宣传低碳消费，通过宣传教育让人们了解低碳消费的内涵、意义，培育人们的低碳消费意识，营造浓厚的低碳消费文化氛围。通过媒体、行业协会和政府的通力合作，共同举办“低碳知识比赛”、“低碳消费月”、“低碳设计大赛”，培养社会大众及产品设计者环保、节能、可持续发展的“低碳意识”，以低碳设计带动低碳产品和低碳技术发展。（2）相关部门通过编写低碳生活家庭行为手册免费发给居民，向广大居民介绍家庭生活中采取减少碳排放和实现低碳生活的具体方式，为消费者提供切实可行的、能够效仿的具体行为指导，将低碳责任落实到每个消费者身上，让低碳消费成为一种习惯，使人们自觉注意生活中的“低碳细节”，改变超前消费型、炫耀性消费型等不良的消费习惯。（3）政府全面开展低碳消费的宣传教育。首先，建立和完善消费教育体制，把低碳消费教育纳入普通国民教育体系，制定低碳教育大纲和实施细则，使低碳教育切实可行，让人们从小就树立起节约环保的生活理念和生活习惯。其次，政府部门要组织各企事业单位、生活小区开展低碳消费教育。第三，政府要发挥低碳消费的表率作用，大力推行政府低碳采购。政府是最大的消费者，它的低碳消费行为对低碳生产和其他消费者具有显著的引导和示范作用，因此，政府部门要重视采购环节的低碳化，在物资采购上要优先选择低能耗、低污染的品牌。另外，要在具体办公过程中注重低碳消费，减少公务用车数量，选择低排量公务用车，弃除“文山会海”，采用“网络化”、“无纸化”办公，控制空调温度，节约用纸、用电。

（二）政府要发挥宏观调控作用，为低碳消费方式的实现提供保障

政府作为公共管理的主体，承担着经济调控、引导的功能，政府应通过法律和经济手段为低碳消费提供制度、市场保障。各级政府应将低碳消费纳入政府规划当中，构建低碳消费的实现蓝图，制定每个阶段的减排节能目标，通过阶段性目标的实现，有计划、有步骤地推进低碳消费方式。

1、建立绿色核算体系。绿色GDP是一个体现全面、协调和可持续发展的政绩考核制度，要研究绿色GDP的核算方法，将绿色生产、绿色消费、环境损失、环境效益等各项指标纳入核算体系中，并将其作为各级领导干部选拔、提升的重要标准，以提高各级政府对低碳生产和低碳消费的重视，激励其对低碳消费的推广。

2、运用价格、税收、信贷和收费等经济杠杆，通过激励与约束机制，调整市场主体的消费行为，鼓励和支持低碳生产和低碳消费。首先，制定合理的价格政策，对居民用水、用电实行差别定价，促进节约用水、用电行为；其次，制定合理的税收政策，对能耗大的企业征收较高的能源税，对低碳产品生产企业给予税收优惠政策，降低低碳消费品的生产成本和价格，提高其市场竞争力，促进低碳生产；加大对奢侈品（高档家具、高档电器、豪华汽车）的征税力度；增收企业碳排放税。第三，对购买低碳消费品的消费者提供税费减免、财政补贴、贷款优惠、按揭还款等方面的优惠措施，提高消费者购买低碳消费品的意愿。第四，加大对低碳技术的资金支持。低碳产品具有开发难度大、成本高、获利不稳定的特点，经济风险大，政府应建立低碳消费的资金服务体系，为低碳企业与银行建立合作关系搭建平台，开展环境风险评级，限制高能耗、高污染企业的贷款，为实行低碳生产的企业提供优惠贷款利率，放宽贷款额度，同时加大对低碳生产企业的财政补贴制度，缓解他们的资金困难和研发风险。

3、加强市场监管，为低碳消费提供良好的环境。①加大对能源和耗能相关产品的监管力度。低碳产品价格一般比同类普通产品高，有些不法商家为了获取较高利润，以子虚乌有的“低碳推介标识”来欺骗消费者，扰乱了市场秩序，损害低碳消费品的形象，因此，要推动低碳消费方式，要严厉打击制假售假行为，严厉打击生产、销售国家明令淘汰的、不符合要求的高耗能产品的违法行为，保护低碳消费者的权益。②要完善相应的市场准入制度，提高能源密集型产品的市场准入门槛，降低低碳产业的市场准入标准，创造低碳、合理的产品供应结构，对产业结构进行调整，大力支持绿色环保产业发展，引导产业结构低碳化发展，形成低碳产业链，为低碳消费提供保障。③加强低碳产品的认证工作，推行“碳足迹”标识制度。制定低碳消费品的认证标准，建立“碳足迹”的计算及碳标识制度，推进二氧化碳可视化进程，为消费者选用低碳消费品提供参考依据。另外，可以推出简单的碳排放计算器，让个人可以方便地评估自身对环境的影响，起到时刻提醒自己消费行为的作用。

5、增加公共产品的供给，提高能源使用率。如大力发展公共交通系统，根据一个典型发达国家个人碳足迹的基本组成可知公共交通运输的“碳足迹”（3%）明显低于私人交通运输（10%），因此，政府应鼓励发展公共交通，加快发展快速轨道交通和城际高速铁路，限制私人交通的发展，降低能源消耗和温室气体排放；此外，还可以大力发展以步行和自行车为主的慢速交通系统。

（三）发挥企业的主导作用，通过产品低碳化带动消费低碳化

企业是生产性消费者和低碳消费品的提供者，是联系低碳生产性消费和低碳非生产性消费的桥梁，有可能成为阻碍低碳消费方式的最大阻力，同时又是推行低碳消费的关键环节。企业作为生产性消费者，是能源消耗和碳排放的大户，为推动低碳消费方式，企业应承担起保护环境的社会责任和道德责任，积极采用先进技术，更新生产设备，淘汰高能耗的生产工艺，降低能耗，最大限度地提高资源利用率，实现生产性消费的低碳化。作为低碳消费品的提供者，要求企业大力开发相关技术，主动与高校科研院所建立战略合作关系，共同组建低碳实验室，研究开发减碳技术、零碳化技术、去碳化技术等，建立其以企业为主、产学研相结合的低碳技术创新与成果转化体系。通过节能、减排技术创新，提升消费品的低碳附加值，为消费者提供尽可能多的低碳消费品，为推行低碳消费方式提供物质基础。同时，企业应加大对低碳产品的宣传，通过低碳营销，在理念传播、品牌树立、广告宣传、终端行销、售后服务等诸多方面做足“低碳营销”的功课，将低碳价值转化为实实在在的低碳产值，使低碳产品进入寻常百姓家庭。

发展低碳经济是人类社会可持续发展的出路所在，低碳消费方式是低碳经济的重要组成部分，有利于推动低碳产业的发展，有利于人与自然的和谐共生，有利于经济发展与资源环境的协调统一。低碳消费方式是一项涉及经济、社会和环境等各个层面的综合性问题，推动“高碳消费方式”向“低碳消费方式”的转变应该是全社会的共同职责，需要充分发挥政府、企业与消费者三大主体的共同努力，只有这样才有利于实现国家利益、企业利益和公民利益的和谐统一。

参考文献：

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