和顺：建设山西“东大门”

田文璐

雄踞三晋东陲，冀鲁西南，地处太行山中段腹地，素有“太行屋脊”之称，这就是坐落在晋中市东北部的和顺县。

太行和顺，人杰地灵，民风淳朴。太行山的巍峨雄浑与历史文化的兼容碰撞，孕育了这里“刚柔和顺”的独有魅力。孔子游学、麻衣道人承传相术、扁鹊济世行医、赵奢识垒、乐毅隐居、韩信喋血、石勒沤麻池、牛郎和织女等典故和传说，展示着和顺的古老文明。朱德、邓小平、刘伯承等革命家在这里留下的战斗足迹，使和顺山河熠熠生辉。

“十二五”以来，新一届和顺县委、县政府按照山西省委“加快转型跨越发展、再造一个新山西”和晋中市委建设“四化”率先发展区的总体部署，立足县情实际。确立了把和顺建设成为山西“东大门”的战略定位和发展方向，得到了山西省委书记袁纯清的认可和山西省发改委的肯定。围绕这一目标，和顺县举全县之力，集全民之智，以敢为人先的勇气、善破善立的信念和百折不挠的韧劲，不断创新，不断发展。他们的目标是，争取用3到5年的时间，把和顺建设成为活力进发的开放“东大门”，繁荣昌盛的富裕“东大门”，人文绿色的文明“东大门”，和谐和美的幸福“东大门”！

建设山西“东大门”的战略优势

和顺居太行山中段，清漳河上游，自古就有“晋东门户”“东藩要塞”“晋冀喉咽”之称，坐靠山西，俯视华北大平原，是“出省口”，西距省府太原150公里，东距河北省邢台市130公里，与河北省府石家庄和重镇邯郸均在150公里左右，距京津唐均在500公里以内；东下山东济南、河南商洛不过半日行程。目前，和顺日通行外埠商运车辆达13个省份之多。所以，和顺建设山西“东大门”的区位优势明显而独特。对于建设山西“东大门”，和顺也有着深远的考虑。

和顺资源丰富。煤炭地质储量128.6亿吨，含煤国土面积达1828平方公里，是沁水煤田的主要赋存区，煤质好，发热量大，是优质电煤。目前，阳煤集团、潞安集团、兖矿集团、山西煤销集团等多家国有大型煤炭企业进入和顺，年产能达1470多万吨，加上阳煤500万吨新矿建设的开工建设，预计“十二五”期间和顺煤炭的总产能将达到2000万吨。煤层气储量也是和顺的重要资源。白云矿作为镁业开发的重要原料，赋存好、储量大，高达910亿吨，且品质优良，将成为和顺的主要资源开发支撑。此外，已探明的如灰绿岩、石英砂、金刚砂、铝矾、粘土等矿产品达29种之多，且具有较好的赋存，有着巨大的开发价值和市场前景。

和顺地处晋冀两省边境接壤地区，有着边境贸易的历史。特别是改革开放以来，就曾在和顺县松烟镇设立过烟草、小商品、蔬菜、粮油等边贸市场，对接河北省石家庄、邢台、白沟、邯郸等大型批发市场，并与太原、长治、阳泉、榆次等地的批发市场联通，对于沟通两省商贸、活跃市场、方便群众，起到了重要的作用。随着资源的开发利用和基础设施的不断完善，境内的物流货源总量将不断增大、规模也将不断扩大，和顺将成为具有多省区辐射功能的现代物流基地，将会对山西及其西部省份与华北多省实现物流大沟通产生重大影响。

当前，山西省综改试验区建设尚处在起步阶段，“门户”建设还未开篇，在山西范围内还没有开辟一个同陕西“渭南”一样享受特殊政策的“特区”和平台。和顺因着力建设山西“东大门”，将会成为展现山西改革开放新形象的一个平台，打开山西“门户”的“试验田”和发展对外经济的“桥头堡”。

建设山西“东大门”的发展路径

建设山西“东大门”是一项长期而艰巨的任务，和顺县委、县政府对此有着清醒的认识。经过反复的研究和讨论，和顺制定了清晰的发展路径：

以交通为先导，建设山西东部重要的交通枢纽。加快推进交通路网及相关基础设施工程，争取到“十二五”末形成以“三纵三横”为主干框架，内畅外联、四通八达的综合交通网络：三纵——207国道、阳左高速、阳涉铁路；三横——汾邢高速-董榆线-榆和高速，和邢铁路一太和铁路，省道副线大东线-安和线。特别是要着力推进榆和高速、太和铁路的上马建设，依托太和铁路-和（顺）邢（台）铁路-邢（台）黄（骅港）铁路，打通出海通道；通过榆和高速西接龙城高速，东连阳左、汾邢高速，进而连接京港澳（京珠、京广）、青银、青兰等高速，使和顺成为山西东出华北平原，大太原经济圈辐射环渤海、京津唐、长三角、珠三角地区的桥头堡。

以资源为根本，建设山西东部重要的现代物流基地。和顺县是全国重点产煤县，白云矿、铝矾、煤层气等矿产资源也非常丰富，而且，和顺县居于榆次、左权、昔阳三个重点产煤县（区）之间，到“十二五”末和、左、昔、榆四县（区）的煤炭年产量可达到1.1亿吨，具备了发展现代物流业的资源优势、货源优势。同时，和顺县拥有明显的区位、交通优势，向西向南可承接太原、长治等物流基地，向北向东可承接石家庄、北京、白沟、邢台、邯郸等国家级、区域性物流节点和大型批发市场，出海则可以辐射黄骅港、秦皇岛、天津港。依托这些优势，和顺就可以加快建设煤炭、建材、仓储等物流园区和基地，构筑现代物流信息收集、交换、发布等服务平台，最大限度地吸引物流、人流、信息流、资金流在和顺汇集、融合、释放，建设真正的山西东部现代物流大基地。

以区位为依托，建设山西东部重要的区域创业合作平台。充分利用和顺县突出的区位优势，加强与左权、昔阳、榆次等周边县区的联系，将以煤炭为主的资源在和顺集散，构建价格形成、货源供应等方面的联动机制，建设太和、和邢铁路新兴经济走廊带；加强与邢台、邯郸等地区的经贸合作，借鉴其在物流业、仓储业发展的先进经验，共同打造优势互补，资源共享，朝着国际化方向发展的全国区域性物流中心；加强与阳煤、潞安、煤销等人驻和顺大企业、大集团的深层次合作，在煤炭、矿山配件、建材物流园区以及大型物流港建设等方面共谋发展，在发展物流、非煤产业、循环经济当中实现同步转型。

以文化为媒体，建设山西东部重要的文化产业集聚区。依托和顺县历史文化厚重的优势，以建设牛郎织女文化园、合山圣母广场、石拐会议纪念园、太行龙口景区、阳曲山景区等景区景点为支撑，以牛郎织女文化节、消夏避暑旅游节、许村乡村国际艺术节等独具和顺文化特色的节庆活动为媒介，进一步提升吃、住、行、游、购、娱的文化含量，建设山西东部重要的文化产业集聚区。

以生态为基础，建设山西东部重要的休闲港、宜居地。依托和顺县生态植被良好，气候清爽宜人的优势，围绕建设文化旅游避暑休闲目的地、环境优美社会和谐宜居地的目标，发挥云龙山森林公园、文昌森林公园、铁桥山省级自然保护区、阳曲湖农业观光园、清漳东源、潇河上游等能够体现和顺县山光水色、生态植被的地域特色，大力发展生态旅游、观光旅游和会展业、休闲娱乐业、生态养生业，促进文化旅游的共生共融。结合县城综合改造规划，以县城生态建设为核心，辐射松烟、马坊、紫罗等区域，配套建设有特色、高档次的星级酒店、会展中心、文化娱乐场所和别墅群，进一步促进许村、合山、紫罗、马坊、青城发展农家乐，建设山西东部重要的休闲港、宜居地。

建设山西“东大门”的着力点

蓝图绘就，待成就辉煌。为早日把和顺建设成地域特色明显、发展活力进发的真正意义上的山西“东大门”，县委、县政府牢固树立“和民心、顺民意”理念，按照打造“五地两区”的要求，强势推进产业转型升级、交通基础设施建设、促进现代物流业迅猛崛起、推动文化大繁荣大发展，围绕“大县城名集镇一轴两翼”，上项目、建基地、搭平台，助推经济社会转型跨越。

加快产业结构调整和转型升级。围绕新型能源化工基地、新兴产业集聚区、循环经济示范区建设目标，以煤炭产业为基础，以产业园区建设为载体，以产业集群为导向，逐步形成以新型化工、新建材、新能源与农产品加工为架构的四业联动的循环工业产业链，走出一条清洁发展、绿色发展、安全发展的新型工业化道路。到2015年，工业增加值达到53亿元，年均增长37%以上。万元GDP能耗和万元工业增加值综合能耗均控制在市控目标以下。加快全县现有15座煤矿的技改和扩建工程，培育和发展新的煤矿，进一步提升矿井机械化水平，提高资源回采率，实现资源利用最大化，建设山西省重要的煤炭基地。实施煤电联营以及气化开采等先进技术综合利用煤炭资源，通过集约化、规模化、科技化开采方式，稳步提高全县煤炭产量和加工转化能力。“十二五”期间，全县要力争新建2个年产能达到500万吨以上大型现代化矿井，到2015年全县煤炭年产量争取突破2000万吨，全县煤炭就地转化率力争达到30%。同时，延伸煤炭产业链条，重点发展煤-电-化工或煤-气-化工产业链，逐步实现“全循环”，增强煤炭产业的综合效益。大力发展洁净煤生产，加快李阳、义兴、喂马等地的洗煤厂精煤项目和天凯集团的型煤项目。做大做强硅钢镁产业，加快开发煤机制造、风力发电、煤层气等新产业、新项目建设。按照科学规划，多元投资，规模经营的方针，沿和邢铁路、318省道的义兴镇、平松乡、松烟镇分别设立几个年吞吐量达到百万吨以上的煤炭物流园区，按国际化的方向、功能化的方式、现代化的水平建设、生产、经营、服务，使其真正成为联接山西中部与河北乃至晋冀鲁豫的一个重要节点区域和园区。

全面提升农业现代化水平。和顺县大力推进农业结构调整和农业现代化进程，力争把和顺打造成为山西省乃至全国知名的绿色农畜产品生产加工基地。重点打造肉牛、小杂粮、玉米、中药材、酒醋、干果、蔬菜、马铃薯八大产业，扶持阳光酒业、新马杂粮、德牧、龙旺等龙头企业实施品牌战略，打造山西省乃至全国的农畜产品品牌。重点发展优质牛肉为主的肉类食品、皮革等畜产品，培育1个销售收入在10亿元以上的大型畜产品加工龙头企业集团，创立和顺肉牛加工品牌。根据和顺县的发展现状和产业基础，按照每条沟域不同的自然条件、产业基础、历史文化、发展趋势，重点打造文化旅游沟域经济、特色产业经济、生态治理示范沟域经济等三种沟域经济模式，形成具有和顺特色的沟域经济发展模式，推进山区特色产业以点带面、集中连片成带发展，最终实现山区农村的全面小康。引导农民生产无公害农产品、绿色食品和有机农产品，支持农村集体和农民个人开发高效农业、休闲农业及乡村民俗游、农家乐，大力发展建筑、流通、包装、储运、加工及家政服务等非农产业。加强农村外出务工人员技能培训，提高就业能力和收入水平。

加快城乡统筹一体化发展。实施大县城战略。“十二五”期间，对县城重新规划定位，扩大规模，完善功能，引导生产要素、优势资源向县城集中，使之成为县域经济发展核心。全面推进特色中心镇建设。重点建设以义兴镇、李阳镇为主的北部工业主导型城镇组群。发展以松烟镇、平松乡为主的东部特色文化旅游城镇组群。发展以横岭镇、阳光占乡为主的西部农、林、牧产业及加工型城镇组群。

提升基础设施保障能力。加强交通、水利等重大基础设施建设，推进城区、园区、景区及中小城镇基础设施网络化，构建布局合理、设施先进、畅通便捷、城乡共享的基础设施网络。加快建成阳左高速公路、汾邢高速公路；全力推进董榆线一级路改造；实施安和线东垴一井玉沟段（北外环路）建设工程、大东线西河会一东垴贯通工程、大东线东延至界邢公路工程、汾邢高速许村一松烟一级路连接线、喂马一平松二级路连接线工程、界李线长沟一三奇矿区路工程建设，争取年内将榆和高速列入山西省高速路网规划，力争在“十二五”内启动实施。协调推进和邢铁路建设、阳涉铁路电气化改造工程、和邢铁路运煤专线项目、阳煤集团百万吨尿素项目铁路货运专线建设，争取年内将太和铁路列入全国铁路路网规划，力争在“十二五”内启动实施。加大水利建设力度，“十二五”时期完成恋思水库应急水源工程建设，开发井子水库、大佛头水库新水源工程，综合开发利用海眼寺灌区，加强农村饮水安全工程、水保生态建设工程、防洪保安工程和节水灌溉工程。

J推动文化旅游融合发展。坚持生态、文化、旅游“三位一体”融合发展，努力把和顺县建设成为华北知名的“文化旅游避暑休闲胜地”。挖掘本土传统文化艺术形式，把牛郎织女文化、许村国际乡村艺术节文化开发、佛教文化作为重点，进行专项专题开发，创建和顺乡土特色文化园区，叫响石拐红色军旅文化游、牛郎织女民俗文化游、太行山断裂带探险游、许村休闲文化游、石勒帝王文化游五大品牌。加快把具有国家级旅游资源的牛郎织女文化园、合山圣母广场、太行龙口景区、阳曲山度假山庄、云龙山森林公园、牛郎织女景区、海眼寺景点佛文化度假旅游项目等建成为旅游精品景区。坚持文化与旅游产业发展相结合，着力打造《牛郎织女》大型实景剧，并实现常态化演出，增加旅游产品附加值。积极扶持具有和顺县特色的旅游纪念品、土特产品的研发设计和销售工作，推动建设旅游特色商品超市、旅游纪念品商店。

风鹏正举，扶摇云霄。随着建设山西“东大门”步伐的逐渐加快，和顺发展的步子将迈得更大。他们对未来有着清晰的目标：“十二五”期间，全县地区生产总值年均增长32%，2015年达到100亿元，人均GDP达到5万元，跨入山西省经济强县行列。地方财政总收入年均增长29%，达到25亿元。城镇化率达到47%，年均提高2个百分点。城镇居民人均可支配收入年均增长22.7%，2015年达到32000元；农民人均纯收入年均增长22.8%，2015年达到8000元。

新程已启，绚丽可期。一个充满生机活力、昂扬腾飞的新和顺正向我们款款走来。