粮食进口错了吗

李飞

12月13日闭幕的中央经济工作会议一反常态将保障粮食安全作为2014年六大任务之首。这一举措使得关于“粮食进口”的话题再次甚嚣尘上，支持与反对的言论不绝于耳。在人云亦云之时，更应保持冷静与客观。

粮食进口错了吗？笔者认为没有。虽然中国是人口大国，粮食安全是重之又重的命题，饭碗必须牢牢端在自己手里，这些都没有错，但是不要忘记我们国家是有粮食储备的，充足的粮食储备就是我们的保障，就是我们能够一直端在手里的饭碗，在需要的情况下能够调得动、用得上。

我们的饭碗能够确保一直有饭难道就不是保障粮食安全了吗？

我国对粮食进口有着严格的数量控制，2012年3种粮食进口量仅占当年产量的2.3%。国家发改委公布的《2014年粮食、棉花进口关税配额数量、申请条件和分配原则》显示，2014年粮食进口配额量为：小麦963.6万吨；玉米720万吨；大米532万吨（其中：长粒米266万吨，中短粒米266万吨）。 这些年，国家通过进行托市及临储收购，一方面保障农民利益，另一方面也在不断充实国家粮食储备，而适量进口并不会对我国粮食安全带来冲击。

另外，通过对比进口数量与价格发现，进口数量的变化与国际市场价格变化有着极为明显的反向相关性。国际粮价下跌，与国内价差拉大，进口利润显现，贸易商加大进口量；国际粮价回升，与国内粮价差距缩小，利润收窄，进口量下滑。这一点主要体现在稻米进口上。由于国际米价上涨，特别是越南政府推出大米储备项目，大幅度提高稻米收购价，导致价格反弹，2013年9月份大米平均出口价格比6月份上涨了5%，为每吨432美元。国内外大米价差缩小，导致今年5月至8月期间国内大米进口量较去年同期出现下降。这些仅仅是市场趋利性的正常表现，进口只是市场价值的调节，在进口配额的限制下，并不会影响国家粮食安全。

其实在讨论进口粮食是否会影响我国粮食安全问题时，不妨换个思路考虑如何保障我国粮食安全。中国是人口大国，人均耕地不足，在坚守国内耕地红线、确保国内粮食产量的同时，利用国际资源也是保障我国粮食安全的一种途径。走出国门利用国外的耕地资源，抓住全球化的机遇，在国内农业自然资源有限的情况下，中国农业企业寻求海外资源对中国未来的战略发展具有重大意义。

在确保国内充足粮食储备的基础上，顺应市场需求适量进口，着力提升国内粮食产量的同时加强外部开发，多举并措，粮食安全既当可保，一味排斥并不是解决问题之道。