蔡玲 一个代表发言的十三次掌声

梁伟

在网络上最受关注的“两会”十大财经界代表、委员中，蔡玲名列榜首

“上有政策、下有对策”；“几百个文件管不住一张嘴”；“能喝半斤喝八两，这样的干部要培养”成了黑色幽默；要消除“四菜一汤，项目泡汤”、“不宴请，不迎送，心里不踏实”的潜规则……

3月8日，民建中央调研部部长蔡玲在全国政协十二届一次会议第三次全体会议上用生动形象的大白话道出了最真实的现状，提出了最深层的疑虑和极具操作性的建议。这段短短八分钟的发言，被13次掌声打断。

“我只是实话实说”

2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。

“无论是轻车简从，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不出席各类剪彩、奠基活动，严格控制出访随行人员的细致和坦率，还是首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到的真诚和坚定，都体现着新一届中央领导集体正以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范。”蔡玲说，“改进工作作风，密切联系群众，老百姓对这些规定反映很强烈，大家特别期望能长久，但是有的人又担心不能长久。我必须把听到的、看到的、想到的写出来，反映群众的心声和提出自己的想法和建议。”

也就在这一天，蔡玲开始着手自己的大会发言稿，不知道是不是巧合，这一天距离全国政协十二届一次会议闭幕整整100天。

“您发言的稿子是自己写的吗？为什么会有这样的感触？”

“我想‘八项规定的出台，大家都是精神为之一振的！毫不夸张地说，这确实深得人心！我只是实话实说，没有刻意脱稿，稿子是我自己写的，点子是大家出的，修改了几遍，言由心生，上台就脱口而出了。”

说这段话的时候，蔡玲笑了，或许就连她自己也没有想到，在大会堂的脱口而出让现场所有的委员和电视机前的观众感到振奋。

“我在现场，不要说我们这些委员鼓了多少次掌，在现场的俞正声、刘延东、刘奇葆等领导也在她的讲话当中好几次被她逗笑了，而且鼓了好多回掌，这体现出中央领导对不让这‘八项规定变成一阵风坚决的自信和对她发言的支持。”全国政协委员白岩松在节目中说，“她为什么会有这么大的一种魔力？我一直在盯着她看，从头到尾完全背稿，只有一处打了一个小小的磕巴，剩下非常流畅。我当时就觉得她像一个骄傲的女学生一样，在背着自己心爱的作文，但是非常有趣的是，这个心爱的作文触碰的又是一个极其严肃和非常大的主题，这两者产生了一个化学反应，于是勾兑得大家又轻松，同时又觉得说得过瘾，同时她的提法也发人深省。”

历史中不是没有这样的先例，然而为什么这一次面对“八项规定”，大家认为不会变成一阵风？曾经很多次是有规定，但是没有坚决的态度，以及坚决的示范，但是这回态度决定一切，这是一次“动真格”的重大决定。与以往中央要求改变工作作风的文件不同，这次针对的不是普通领导干部，而是中央政治局委员自己。抓作风建设“首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做”，这种具有宣告式的政治表白，彰显的不仅是执政党的坚强意志，是对人民的郑重承诺，更是一种“开弓没有回头箭”的巨大勇气和魄力。

“不排除现在有人在担心，也有人在观望，但是，大多数地方官员也不愿天天去吃去喝，因为这样，对他们的身体也不好啊！”蔡玲说，“世界上怕就怕‘认真二字，共产党就最讲认真。我坚信，有各级领导的率先垂范，特别是中央领导的巨大示范作用，这次转作风一定不会成为一阵风！”

最受关注的“两会“委员

截止到3月12日，在网络上最受关注的“两会”十大财经界代表、委员中，蔡玲名列榜首，中国电力国际有限公司董事长李小琳紧随其后，恒大集团董事长许家印排名第三。

能将两位平时就很“热门”的董事长甩在身后，蔡玲直呼没有想到。

但是对于很多媒体朋友来说，这样的蔡玲又似乎在意料之中。

早在十年前，全国政协十届一次会议上，蔡玲的表现就很“犀利”，当时她呼吁解决再就业不能牺牲农民工利益，反对一些地方政府先后出台地方就业政策，排斥农民工。

“农民工外出打工已成为农民收入增加的重要渠道，采用这样的片面就业政策，顾此失彼，将带来一系列负面效应。”蔡玲说，“当时我就表示减少农民工就业机会、降低在岗农民工的收入，侵犯了农民工的合法权益，这样阻碍了下岗工多样化的就业渠道。阻碍了城乡双向化的就业流动，干预企业自主用工权利，制约地方经济发展。”

这样的发言自然是一石激起千层浪，不少专家表示，“这是一个尽了政协委员本分的提议，她的立场是公众利益，维护弱势群体利益。应当受到各个层面的好评。”

十年前如此，十年后还是如此，都说蔡玲是“参政议政的明星”。她笑着摇了摇头，“我哪算明星啊，要说引起关注也是因为我们所谈的问题有些特色。”

这些年来，蔡玲做过的工作很多，做过研究，当过老师，在政府部门工作过，现任民建中央调研部部长，可是这么多年来，她的工作和一线调研实践从未分开过。

“从我工作开始，一直都在跟基层打交道。”蔡玲说，1984年她本科毕业后，在巢湖地委机关工作，调研农村联产承包责任制，“当时农民讲了很多朴实的话，对我的文风、工作作风影响很大，比如我们用很多理论解释联产承包责任制，但农民讲的很直白，就是‘交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的，所以任何工作一定要听老百姓的声音。后来我就一直特别重视调研。”

中南财经政法大学工作期间，在研究“加入世界贸易组织后湖北经济发展新思路”这个课题时，蔡玲曾走访湖北省大批民营企业。调查中，她深入接触了大量在民营企业就业的农民工和下岗工，这也引发了她对湖北就业问题和农民问题的关注。而后到湖北省物价局任副局长的经历，更是拓宽了她调研的范围，“物价上涨以后，为了保障低收入群体生活不受影响，我们就到低保家庭调研他们的生活状况，研究物价联动机制和政策措施。”

成为民建中央调研部部长后，蔡玲每年有2/3的时间都在京外调研，“我们的调研是真正的深入基层，比如六盘山、武陵山、大别山，这些最边远的贫困山区，我们都去过，我觉得调研就是要听老百姓的声音，要让建言献策符合实际，必须深入基层，不能走马观花。”

“很多理论来源于实践，我写这一次的大会发言，基本上都是老百姓讲的话，但是如何用精炼的语言来表达，还是要有推敲的。”蔡玲很认真地说。